GENEVE, 14 f\u00e9v (IPS) – Avec la crise \u00e9conomique actuelle, des questions sont en train d\u2019\u00eatre pos\u00e9es sur la viabilit\u00e9 d\u2019une lib\u00e9ralisation plus avanc\u00e9e telle qu\u2019envisag\u00e9e dans le Cycle de Doha \u00e0 l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC). En particulier, la pression du Nord sur les pays pauvres d\u2019ouvrir des march\u00e9s financiers peut \u00eatre “obsol\u00e8te” \u00e0 cause du r\u00f4le du secteur financier dans cette crise. <\/p>\n
<\/p>\n
Les fant\u00f4mes de l\u2019histoire peuvent revenir pour nous hanter. La crise mondiale se transformera-t-elle en une d\u00e9pression, comme dans les ann\u00e9es 1930? Au Forum \u00e9conomique mondial (FEM) qui a pris fin r\u00e9cemment \u00e0 Davos, en Suisse, des experts du commerce et des dirigeants du monde ont admis que 2009 serait un bon moment pour r\u00e9duire les diff\u00e9rends qui ont mis dans l\u2019impasse les n\u00e9gociations commerciales de Doha.<\/p>\n
Le Groupe des 20 (G20) a \u00e9galement jur\u00e9 r\u00e9cemment de conclure rapidement le Cycle de Doha pour \u00e9viter une pouss\u00e9e du protectionnisme. Le G20 est un regroupement multilat\u00e9ral informel des pays d\u00e9velopp\u00e9s et des pays en d\u00e9veloppement qui se r\u00e9unissent sur des questions \u00e9conomiques. Martin Khor, directeur de \u2018Third World Network\u2019, une organisation non gouvernementale internationale travaillant sur le commerce, avertit que “les conditions mondiales ont chang\u00e9 depuis juillet et d\u00e9cembre. Le protectionnisme est encore en croissance dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s et dans l\u2019Ouest”.<\/p>\n
“Nous sommes confront\u00e9s \u00e0 beaucoup de difficult\u00e9s. M\u00eame lorsque le monde entier \u00e9tait en croissance, des Etats n\u2019ont pas pu conclure le Cycle de Doha. Maintenant en temps de r\u00e9cession, o\u00f9 des dirigeants politiques sont confront\u00e9s \u00e0 beaucoup de pressions des paysans, des travailleurs et des hommes d\u2019affaires, il est m\u00eame devenu plus difficile”, pr\u00e9vient Khor.<\/p>\n
R\u00e9cemment, les Etats-Unis ont accus\u00e9 la Chine de manipuler sa monnaie. “Une grande partie de la manipulation financi\u00e8re en cours durant les 20 derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e9tait faite par des institutions, des fonds de protection, des sp\u00e9culateurs, des banques d\u2019investissement et des banques commerciales des pays d\u00e9velopp\u00e9s. Maintenant ces pays indexent certains pays en d\u00e9veloppement et affirment qu\u2019ils sont en train de manipuler la finance”, ajoute Khor dans un entretien avec IPS. Cette confrontation “aigrira l\u2019humeur. Nous devons peut-\u00eatre r\u00e9examiner tout le processus dans l\u2019OMC”. “Dans des n\u00e9gociations sur les services, les pays d\u00e9velopp\u00e9s sont en train de mettre la pression sur les pays en d\u00e9veloppement pour qu\u2019ils ouvrent les march\u00e9s financiers et acceptent de nouveaux instruments financiers. Mais cela peut \u00eatre obsol\u00e8te parce que nous attendons que le Groupe des 20 parvienne \u00e0 de nouvelles r\u00e8glementations financi\u00e8res pour contr\u00f4ler les activit\u00e9s de sp\u00e9culation des institutions financi\u00e8res”, poursuit Khor. Le G20 a \u00e9galement accept\u00e9 que les institutions financi\u00e8res internationales financent la croissance \u00e9conomique et “la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9” dans le Sud. La subvention massive accord\u00e9e par des pays du Nord aux banques et aux entreprises de l\u2019automobile, en plus des paysans, “n\u2019est pas loyale pour les pays en d\u00e9veloppement parce qu\u2019ils n\u2019ont pas d\u2019argent pour subventionner m\u00eame s\u2019il voulaient le faire”, estime Khor. La pouss\u00e9e du protectionnisme peut \u00eatre vue au Royaume-Uni o\u00f9 des manifestants ont appel\u00e9 au “rejet des travailleurs \u00e9trangers. Cela est un exemple typique de protectionnisme de la main-d\u2019\u0153uvre parce que des pays en d\u00e9veloppement dans l\u2019OMC demandent aux pays d\u00e9velopp\u00e9s d\u2019ouvrir les portes au moins aux travailleurs des professions lib\u00e9rales. Mais, cela peut ne plus \u00eatre possible”, avertit-il. Des d\u00e9clarations au FEM confirment cela. Doris Leuthard, ministre suisse de l\u2019Economie, a averti \u00e0 Davos que “la recherche davantage de lib\u00e9ralisation du commerce \u00e0 un moment de ch\u00f4mage croissant dans le monde d\u00e9velopp\u00e9 est politiquement tr\u00e8s difficile, notamment lorsque le Cycle de Doha ne r\u00e8gle pas les questions telles que les normes de travail et la protection sociale qui b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un grand soutien populaire”. Un officiel africain travaillant dans le commerce affirme dans un entretien avec IPS que beaucoup de pays en d\u00e9veloppement ont connu une augmentation de leurs balances commerciales d\u00e9ficitaires \u00e0 cause de la baisse des prix des produits de base, notamment en Afrique. Cet officiel indique \u00e9galement que “Barack Obama n\u2019a pas dit beaucoup de choses sur le Cycle de Doha. Nous attendons tous de voir ce qu\u2019il fera. Mais nous ne sommes pas tr\u00e8s optimistes. M\u00eame avec lui, nous n\u2019esp\u00e9rons pas conclure le Cycle de Doha en 2009”.<\/p>\n
Cependant, Pascal Lamy, directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OMC, a exprim\u00e9 l\u2019optimisme \u00e0 Davos que le Cycle de Doha pourrait \u00eatre rapidement conclu si la volont\u00e9 politique pour le faire existait.<\/p>\n
Il a d\u00e9clar\u00e9 que 80 pour cent des termes en vue d\u2019un accord sont “\u00e9tablis, bien que des questions hautement controvers\u00e9es telles que les subventions agricoles dans le monde d\u00e9velopp\u00e9, les r\u00e8gles anti-dumping et les subventions industrielles ont toujours besoin d\u2019\u00eatre r\u00e9solues”.<\/p>\n
Malgr\u00e9 l\u2019optimisme officiel, les n\u00e9gociations de Doha sont toujours loin d\u2019\u00eatre achev\u00e9es. Le d\u00e9lai initial de janvier 2005 a \u00e9t\u00e9 rat\u00e9, ainsi que celui officieux de 2006. La rencontre de juillet 2008 et celle pr\u00e9vue pour la fin de 2008 \u2013 puis report\u00e9e depuis ce temps \u2013 ne pourraient pas produire un accord sur des modalit\u00e9s dans le domaine agricole et de l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 et non-agricole (NAMA). Concernant le NAMA, les pays du Nord et du Sud diff\u00e8rent sur la mani\u00e8re de conduire l\u2019exercice de r\u00e9duction des tarifs sur tous les produits non-agricoles, ne s\u2019accordant pas sur la question de savoir si les taxes devraient \u00eatre r\u00e9duites \u00e0 travers la fronti\u00e8re ou n\u00e9goci\u00e9es produit par produit.<\/p>\n
Par rapport \u00e0 l\u2019agriculture, l\u2019une des plus grandes controverses est autour du m\u00e9canisme sp\u00e9cial de sauvegarde (SSM), un outil que les pays en d\u00e9veloppement veulent utiliser pour pr\u00e9server la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et les moyens d\u2019existence des paysans. Il impliquerait l\u2019augmentation les frais de douane pendant les p\u00e9riodes des importations croissantes, des fluctuations des prix et du taux de change. C\u2019est une mesure soutenue par le Groupe de 33 pays en d\u00e9veloppement, mais combattue par des pays exportateurs, y compris les Etats-Unis.<\/p>\n
“La discussion au sujet du SSM refl\u00e8te parfaitement la division entre ceux pour qui le futur de l\u2019agriculture r\u00e9side dans la promotion commerciale et ceux qui croient que l\u2019agriculture m\u00e9rite une protection sp\u00e9ciale temporaire malgr\u00e9 l\u2019objectif de lib\u00e9ralisation \u00e0 long terme”, affirme Anne-Laure Constantin, directrice du bureau de l\u2019Institut pour l\u2019agriculture et la politique commerciale (IATP), \u00e0 Gen\u00e8ve.<\/p>\n
Les seuls bons c\u00f4t\u00e9s peuvent venir d\u2019un nouvel accent sur la n\u00e9cessit\u00e9 de maintenir les normes des droits de l\u2019Homme dans les n\u00e9gociations commerciales. Olivier De Schutter, le rapporteur sp\u00e9cial des Nations Unies sur le droit \u00e0 l\u2019alimentation, pr\u00e9sentera son rapport sur l\u2019OMC et le droit \u00e0 l\u2019alimentation \u00e0 la session du Conseil des droits de l\u2019Homme en mars. “L\u2019impasse pr\u00e9visible dans le Cycle de Doha nous accordera quelque temps pour r\u00e9fl\u00e9chir davantage sur le droit \u00e0 l\u2019alimentation et sur la protection de l\u2019agriculture familiale. Cela peut \u00eatre une chose positive, apr\u00e8s tout”, ajoute Constantin.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
GENEVE, 14 f\u00e9v (IPS) – Avec la crise \u00e9conomique actuelle, des questions sont en train d\u2019\u00eatre pos\u00e9es sur la viabilit\u00e9 d\u2019une lib\u00e9ralisation plus avanc\u00e9e telle qu\u2019envisag\u00e9e dans le Cycle de Doha \u00e0 l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC). En particulier, la… Continue Reading