COTONOU, 13 jan (IPS) – Le vent de la d\u00e9mocratie, qui souffle sur le continent africains depuis une quinzaine d\u2019ann\u00e9es, a conduit \u00e0 la cr\u00e9ation de structures \u00e9lectorales charg\u00e9es d\u2019organiser les scrutins. Ces structures fonctionnent tant bien que mal dans certains pays, mais beaucoup de lacunes sont signal\u00e9es \u00e7\u00e0 et l\u00e0, affectant souvent la cr\u00e9dibilit\u00e9 des \u00e9lections.\n <\/p>\n
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Les nombreuses insuffisances relev\u00e9es dans bon nombre de pays, ont pouss\u00e9 des organisations d\u2019observation des \u00e9lections \u00e0 mener des r\u00e9flexions pour renforcer les capacit\u00e9s des dispositifs institutionnels en vue de la tenue d'\u00e9lections plus fiables, libres et transparentes sur le continent africain.<\/p>\n
Un s\u00e9minaire international sur les structures \u00e9lectorales en Afrique, organis\u00e9 conjointement par l'Organisation internationale de la Francophonie (OIF) et le gouvernement du B\u00e9nin vers la fin du mois dernier \u00e0 Cotonou, a permis aux experts venus de plusieurs pays de confronter leurs exp\u00e9riences. Les participants au s\u00e9minaire ont soulign\u00e9 que le succ\u00e8s des \u00e9lections d\u00e9pendait de l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une liste \u00e9lectorale fiable, dont la cr\u00e9dibilit\u00e9, elle-m\u00eame, est li\u00e9e \u00e0 celle de l\u2019\u00e9tat civil. A cet \u00e9gard, ils ont insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019informatiser la liste \u00e9lectorale, au besoin par la technique de la \u2018biom\u00e9trie\u2019.<\/p>\n
N\u00e9anmoins, les participants ont reconnu que le perfectionnement de la liste \u00e9lectorale est un processus de longue haleine qui n\u00e9cessite la mobilisation de moyens tr\u00e8s importants. A cet effet, ils souhaitent que les efforts des partenaires internationaux soient centr\u00e9s sur cet objectif pour appuyer les structures \u00e9lectorales. \u00abLa CENA (Commission \u00e9lectorale nationale autonome) avait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e dans la foul\u00e9e de la conf\u00e9rence des forces vives de la nation de f\u00e9vrier 1990 au B\u00e9nin, et est consid\u00e9r\u00e9e comme une conqu\u00eate fondamentale de la d\u00e9mocratie b\u00e9ninoise\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Sylvain M. Nouwatin, ancien pr\u00e9sident de la CENA au B\u00e9nin. \u00abCependant, des efforts restent encore \u00e0 faire, et il importe de doter les commissions \u00e9lectorales de tous les moyens dont elles ont besoin pour l\u2019accomplissement de leur mission\u00bb. Au S\u00e9n\u00e9gal, par exemple, les \u00e9lections l\u00e9gislatives de 2006 ont \u00e9t\u00e9 report\u00e9es uniquement sous le pr\u00e9texte d\u2019\u00e9conomiser sept milliards de francs CFA (environ 14 millions de dollars) destin\u00e9s \u00e0 secourir des victimes d\u2019inondations. \u00abLe discours v\u00e9hicul\u00e9 par les autorit\u00e9s \u00e9tait que les \u00e9lections ne sont pas importantes compar\u00e9es aux catastrophes nationales\u00bb, a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS, El Hadj Mbodj, ancien membre de l\u2019Observatoire national des \u00e9lections du S\u00e9n\u00e9gal (ONEL). Evoquant le cas de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), il a dit que les derni\u00e8res \u00e9lections ont \u00e9t\u00e9 support\u00e9es \u00e0 hauteur de 500 millions de dollars par la communaut\u00e9 internationale. \u00abIl est \u00e0 craindre que l\u2019arr\u00eat brutal de cette assistance \u00e9lectorale ne mette la CENI (Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante) dans l\u2019impossibilit\u00e9 d\u2019assurer une bonne organisation des prochaines \u00e9lections dans ce pays gigantesque, mais aux infrastructures de communication encore embryonnaires dans la grande partie du pays\u00bb, a soulign\u00e9 Mbodj, qui est un expert \u00e9lectoral et constitutionnel pour les Nations Unies, la Banque mondiale et l\u2019Union europ\u00e9enne en RDC.<\/p>\n
\u00abIl faut en effet \u00e9viter que l\u2019insuffisance de moyens ne serve d\u2019argument pour masquer quelque carence\u00bb, a recommand\u00e9 Nouwatin, estimant que les commissions \u00e9lectorales devraient disposer d\u2019une autonomie totale pour mieux assumer leur responsabilit\u00e9.<\/p>\n
\u00abEtant l\u2019\u00e9manation de la volont\u00e9 des acteurs politiques du fait de la m\u00e9fiance vis-\u00e0-vis de l\u2019administration, ces structures devront \u00e0 tout prix tenir compte des acteurs politiques pour qu\u2019\u00e0 l\u2019issue des scrutins, des contestations soient moindres et que les remises en cause soient plus faciles \u00e0 g\u00e9rer\u00bb, a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS C\u00e9phise B\u00e9o Aguiar, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 du Parti social d\u00e9mocrate du B\u00e9nin. Selon Saleh Kebzabo, d\u00e9put\u00e9 porte-parole de la coalition de l\u2019opposition au Tchad, \u00abl\u2019organisation technique du scrutin peut \u00eatre confi\u00e9e \u00e0 une structure permanente responsabilis\u00e9e \u00e0 cet effet\u00bb.<\/p>\n
Pour Cheikh Gueye, directeur g\u00e9n\u00e9ral des \u00e9lections au S\u00e9n\u00e9gal, il y a une diversit\u00e9 de formules des commissions \u00e9lectorales. \u00abJe ne peux donc pas dire qu\u2019un type est meilleur que d\u2019autres. Chaque type est le produit de l\u2019histoire du pays. Il y a des moments de r\u00e9ussite et d\u2019\u00e9chec\u00bb, a-t-il dit \u00e0 IPS. \u00abIl n\u2019y a pas une norme standard en mati\u00e8re de commission \u00e9lectorale. C\u2019est plut\u00f4t une question d\u2019adaptation qui doit tenir compte de trois principes g\u00e9n\u00e9raux que sont : la transparence, l\u2019\u00e9quit\u00e9 et le professionnalisme\u00bb, a soulign\u00e9 Siaka Sangar\u00e9, directeur g\u00e9n\u00e9ral des \u00e9lections au Mali.<\/p>\n
B\u00e9atrice Atallah, membre du CNE (Conseil national \u00e9lectoral) de Madagascar reconna\u00eet que tout n\u2019\u00e9tait pas parfait \u00e0 l\u2019issue de chaque \u00e9lection. C\u2019est pourquoi \u00able CNE, dans son r\u00f4le de conseil et d\u2019assistance, a toujours \u00e9mis des recommandations afin d\u2019am\u00e9liorer le processus \u00e9lectoral\u00bb, a-t-elle indiqu\u00e9.<\/p>\n
\u00abUne fois les causes examin\u00e9es, il y a lieu de pr\u00e9coniser des solutions p\u00e9rennes car une \u00e9lection s\u2019organise toujours avec des probl\u00e8mes\u00bb, a affirm\u00e9 Tozim Potop\u00e9r\u00e9, ancien pr\u00e9sident de la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante du Togo. \u00abIl y a alors lieu de cerner ces difficult\u00e9s et les r\u00e9gler au fil du temps\u00bb.<\/p>\n
Selon Mbodj, en l\u2019\u00e9tat actuel de l\u2019\u00e9volution des syst\u00e8mes politiques africains, les structures \u00e9lectorales ind\u00e9pendantes sont incontournables dans le dispositif d\u00e9mocratique, d\u00e8s lors qu\u2019elles suscitent la confiance des peuples et contribuent \u00e0 l\u2019apaisement des comp\u00e9titions \u00e9lectorales. \u00abUn retour en force du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur ne constitue nullement une garantie de la bonne gestion du processus \u00e9lectoral d\u00e8s lors que ce d\u00e9partement minist\u00e9riel est politiquement sensible et que p\u00e8se sur les \u00e9paules du ministre une obligation politique de r\u00e9sultats qui pourrait \u00eatre de nature \u00e0 fausser la neutralit\u00e9 et la transparence des \u00e9lections, a expliqu\u00e9 Mbodj \u00e0 IPS. \u00abEn cons\u00e9quence, loin d\u2019\u0153uvrer \u00e0 leur d\u00e9p\u00e9rissement, les d\u00e9mocraties africaines devraient mettre \u00e0 la disposition de ces institutions d\u2019appui \u00e0 la d\u00e9mocratie toutes les ressources n\u00e9cessaires, humaines, financi\u00e8res, mat\u00e9rielles, temporelles et spatiales afin de renforcer leurs capacit\u00e9s contributives au d\u00e9veloppement de la conscience civique des populations\u00bb, a ajout\u00e9 Mbodj.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
COTONOU, 13 jan (IPS) – Le vent de la d\u00e9mocratie, qui souffle sur le continent africains depuis une quinzaine d\u2019ann\u00e9es, a conduit \u00e0 la cr\u00e9ation de structures \u00e9lectorales charg\u00e9es d\u2019organiser les scrutins. Ces structures fonctionnent tant bien que mal dans… Continue Reading