NATIONS UNIES, 9 jan (IPS) – En 2003, deux journalistes de la Radio-t\u00e9l\u00e9vision libre des mille collines (RTLM) \u00e9taient condamn\u00e9s pour crimes de guerre dans le g\u00e9nocide du Rwanda — illustrant le r\u00f4le dangereux que les m\u00e9dias peuvent jouer en relayant des discours haineux ou des rumeurs pendant des conflits violents. <\/p>\n
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Le constat a \u00e9t\u00e9 fait que la RTLM, qui a fonctionn\u00e9 de juillet 1993 \u00e0 juillet 1994, “a attis\u00e9 les flammes de haine et du g\u00e9nocide au Rwanda”. C\u2019\u00e9tait la premi\u00e8re condamnation du genre depuis celle de Julius Streicher \u00e0 Nuremberg, en Allemagne, pour sa publication antis\u00e9mitique \u2018Der St\u00fcrmer\u2019. Pendant que la RTLM \u00e9tait un exemple exceptionnellement extr\u00eame, des experts et observateurs de l\u2019ONU des pays de post-conflit estiment qu\u2019il est n\u00e9cessaire que des organismes de maintien de la paix d\u00e9veloppent une approche coordonn\u00e9e en direction des m\u00e9dias locaux avec des acteurs cl\u00e9s des agences internationales telles que le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD), la Banque mondiale et la Commission de maintien de la paix de l\u2019ONU. “L\u2019\u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 dans toute zone de conflit est de s\u2019assurer que la communication coule comme une forme de dialogue. Ce qui se passe au niveau politique doit \u00eatre communiqu\u00e9 \u00e0 la population et que les besoins, les d\u00e9sirs, les craintes, les attitudes, les demandes de la population doivent \u00eatre relay\u00e9s”, a d\u00e9clar\u00e9 Sandra Melone, vice-pr\u00e9sidente de la Recherche pour une terre commune (Research for Common Ground), une ONG qui traite des questions de conflit.<\/p>\n
“Dans la plupart des milieux, c\u2019est une r\u00e9flexion apr\u00e8s coup — elle n\u2019est pas suffisamment financ\u00e9e, et ne dispose pas d\u2019assez de ressources. Leur [les m\u00e9dias] r\u00f4le dans le cadre du maintien de la paix et des programmes, a besoin d\u2019\u00eatre d\u00e9velopp\u00e9”, a-t-elle indiqu\u00e9 \u00e0 IPS.<\/p>\n
Susan Manuel, directrice de la Section paix et s\u00e9curit\u00e9 au d\u00e9partement des relations publiques de l\u2019ONU, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS qu\u2019il \u00e9tait urgent “d\u2019attirer l\u2019attention de la communaut\u00e9 des donateurs et du syst\u00e8me des Nations Unies sur le fait que la communication est extr\u00eamement importante pour pr\u00e9venir une rechute de conflit et pour la gouvernance”. Les op\u00e9rations de maintien de la paix de l\u2019ONU re\u00e7oivent environ la moiti\u00e9 du budget de l\u2019organisme international, alors que des strat\u00e9gies pour cr\u00e9er une sph\u00e8re de communications publiques dans les pays de mission, demeurent drastiquement sous-financ\u00e9es, affirment des experts.<\/p>\n
“La communaut\u00e9 internationale devrait appuyer les m\u00e9dias locaux d\u2019une mani\u00e8re favorable \u00e0 la survie comme une voix ind\u00e9pendante dans le syst\u00e8me politique”, a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS, Bill Orme, conseiller au d\u00e9veloppement des m\u00e9dias du Groupe de gouvernance d\u00e9mocratique du PNUD. “La communication est \u00e9videmment la cl\u00e9 pour la d\u00e9mobilisation, la r\u00e9conciliation, les \u00e9lections”, a-t-il soulign\u00e9.<\/p>\n
Il a d\u00e9plor\u00e9 que “les choses soient faites, mais d\u2019une mani\u00e8re improvis\u00e9e et dans l\u2019urgence. Les r\u00e9ponses de la Commission de maintien de la paix n\u2019ont pas pens\u00e9 aux m\u00e9dias, n\u2019ont pas du tout pris en consid\u00e9ration les m\u00e9dias — le mot m\u00e9dia n\u2019est pas apparu”. Sheldon Himelfarb, vice-pr\u00e9sident associ\u00e9 des Centres de l\u2019innovation \u00e0 l\u2019Institut de paix des Etats-Unis, d\u00e9clare que le plus grand d\u00e9fi a \u00e9t\u00e9 l\u2019absence de coordination au niveau des diff\u00e9rentes organisations. “Il y a des manques d\u2019un vocabulaire commun et d\u2019un cadre strat\u00e9gique pour s\u2019\u00e9changer des le\u00e7ons \u00e0 travers ces diff\u00e9rents programmes parce que l\u2019argent n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 consistant”, a-t-il dit. “Maintenant, nous avons 20 ans d\u2019histoire et beaucoup de preuves pour sugg\u00e9rer que cela est un facteur tr\u00e8s important dans la stabilisation des soci\u00e9t\u00e9s fragiles”.<\/p>\n
Les m\u00e9dias jouent un r\u00f4le influent dans la stabilisation de l\u2019autorit\u00e9 des gouvernements nouvellement \u00e9lus et agissent comme un canal pour faire passer les informations provenant du public. Par exemple, Himelfarb a remarqu\u00e9 que suite \u00e0 la guerre en Bosnie, une campagne d\u2019information du public, d\u00e9nomm\u00e9e “Respect”, \u00e0 la radio et \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision \u2013- qui atteignait plus de 90 pour cent de la population — avait ouvert la voie au retour pacifique de beaucoup de gens d\u00e9plac\u00e9s \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays. En 1998, une campagne similaire en Irlande du Nord, a aid\u00e9 \u00e0 encourager l\u2019acceptation de l\u2019accord \u2018Good Friday\u2019 (Bon vendredi) par une vaste majorit\u00e9 de la population au cours d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum. Cependant, organiser de telles campagnes dans zones recul\u00e9es des pays de post-conflit, est tr\u00e8s difficile lorsque l\u2019infrastructure a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truite — ou n\u2019a m\u00eame jamais exist\u00e9 auparavant.<\/p>\n
“La communaut\u00e9 internationale devrait soutenir les forces existantes et les r\u00e9unir ou cr\u00e9er une infrastructure pour une communication sur l\u2019ensemble du pays”, a d\u00e9clar\u00e9 Melone. Le premier succ\u00e8s de l\u2019ONU dans ce domaine \u00e9tait le lancement de la “Radio UNAMSIL” en Sierra Leone, mise en \u0153uvre par la mission de maintien de paix l\u00e0-bas en 2000. Les Nations Unies sont parvenues \u00e0 un accord avec le nouveau gouvernement de la Sierra Leone consistant \u00e0 laisser la station fonctionner apr\u00e8s le d\u00e9part de la mission en 2005, pendant que le gouvernement d\u00e9veloppe une nouvelle station publique ind\u00e9pendante. Le Fonds de maintien de paix est sur le point de faire une proposition pour financer cette nouvelle entit\u00e9, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 Orme. Puisque la plupart des pays de post-conflit ne peuvent pas financer de tels programmes, les Nations Unies ont un r\u00f4le crucial \u00e0 jouer pour faire du d\u00e9veloppement des m\u00e9dias une premi\u00e8re priorit\u00e9 dans leurs strat\u00e9gies de reconstruction et encourager des donateurs pour cet objectif. “Sans l\u2019assistance internationale, c\u2019est impossible”, a affirm\u00e9 Orme. Concernant la Sierra Leone, le gouvernement doit voter une loi sur les m\u00e9dias assurant que la station “est une radio publique et ind\u00e9pendante”, a-t-elle ajout\u00e9. Surtout, une attention a besoin d\u2019\u00eatre port\u00e9e sur la qualit\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 journalistiques, faisant de la formation une composante cl\u00e9.<\/p>\n
“La meilleure fa\u00e7on d\u2019avoir une bonne programmation r\u00e9side dans le partenariat. Nous pouvons apporter l\u2019assistance technique et aider \u00e0 appuyer de nouveaux journalistes, \u00e9largissant le cercle d\u2019o\u00f9 les voix proviennent”, a expliqu\u00e9 Melone.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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