WASHINGTON, 20 d\u00e9c (IPS) – Avec des pourparlers entre le pr\u00e9sident zimbabw\u00e9en Robert Mugabe et son opposition qui n\u2019aboutissent pas \u00e0 de grandes r\u00e9solutions par rapport \u00e0 l\u2019impasse politique, certains observateurs appellent \u00e0 une r\u00e9flexion hors de la t\u00e9l\u00e9, au-del\u00e0 des param\u00e8tres pr\u00e9sent\u00e9s dans les n\u00e9gociations. <\/p>\n
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Un accord de partage du pouvoir au Zimbabwe est peu probable et il doit \u00e9chouer, a d\u00e9clar\u00e9 un nouveau rapport publi\u00e9 cette semaine sur l\u2019incertitude politique continuelle et la crise humanitaire croissante de cette nation d\u2019Afrique australe.<\/p>\n
Le rapport de 'International Crisis Group' (ICG), une organisation sp\u00e9cialis\u00e9e dans la pr\u00e9vention et la r\u00e9solution des conflits graves, a appel\u00e9 \u00e0 un abandon de l\u2019Accord de politique global (GPA) sign\u00e9 le 11 septembre par les parties adverses, qui n\u2019a pas encore r\u00e9tabli l\u2019ordre politique.<\/p>\n
“Aucune nouvelle formule de partage du pouvoir…ne para\u00eet capable de produire un r\u00e9sultat applicable”, indique le rapport, soulignant que les n\u00e9gociations sont “d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment dans l\u2019impasse”.<\/p>\n
Mais le rapport estime qu\u2019une fin non n\u00e9goci\u00e9e \u00e0 l\u2019incertitude n\u2019\u00e9tait pas r\u00e9aliste. “Il existe encore une voie n\u00e9goci\u00e9e possible qui pourrait \u00e9viter l\u2019effondrement total du Zimbabwe. Mais elle aura besoin d\u2019un changement radical des objectifs des n\u00e9gociations par les dirigeants du pays et les Etats r\u00e9gionaux…”, indique le rapport. “Garantir une fin au cauchemar du Zimbabwe n\u00e9cessitera une approche fondamentalement nouvelle”. L\u2019urgence de trouver une solution \u00e0 l\u2019impasse politique est aggrav\u00e9e par ce que le rapport a appel\u00e9 une “crise humanitaire actuelle de la plus grande envergure”. Les tensions \u00e9conomiques ont conduit \u00e0 la famine, \u00e0 des conditions insalubres g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es et \u00e0 un effondrement du syst\u00e8me de sant\u00e9 du Zimbabwe.<\/p>\n
La crise s\u2019est r\u00e9cemment manifest\u00e9e dans un d\u00e9clenchement du cholera. Plus de 1.000 personnes sont mortes de la maladie soignable et des dizaines de milliers de cas sont signal\u00e9s.<\/p>\n
“Les syst\u00e8mes dans le pays, qui devraient \u00eatre mis en place pour prendre soin des populations ont compl\u00e8tement \u00e9chou\u00e9”, a d\u00e9clar\u00e9 mardi l\u2019ambassadeur des Etats-Unis au Zimbabwe, James McGee, \u00e0 la Radio publique nationale. “Tous les grands h\u00f4pitaux \u00e0 Harare [la capitale du Zimbabwe] ont ferm\u00e9; tous. Il n\u2019y a pas de salles d\u2019urgence \u2013- rien — l\u00e0-bas”. Au d\u00e9but de ce mois, des manifestations pour d\u00e9noncer des mauvaises conditions de travail par un groupe d\u2019agents de sant\u00e9 en uniforme ont \u00e9t\u00e9 dispers\u00e9es par la police anti-\u00e9meute brandissant des b\u00e2tons dans un exemple poignant de confusion violente des institutions. Le parti de Mugabe, l\u2019Union nationale africaine du Zimbabwe – Front patriotique (ZANU-PF), et le Mouvement pour un changement d\u00e9mocratique (MDC) du leader de l\u2019opposition Morgan Tsvangirai, se sont enferm\u00e9s dans une lutte pour le pouvoir, souvent violente, depuis mars, lorsque le MDC a gagn\u00e9 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle et a obtenu la majorit\u00e9 des si\u00e8ges au parlement. Les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9s par Mugabe, qui a convoqu\u00e9 en juin un second tour de l\u2019\u00e9lection qui a \u00e9t\u00e9 accabl\u00e9e de violences politiques \u2013- parfois par l\u2019Etat — et qui a proclam\u00e9 Mugabe vainqueur, mais qui a \u00e9t\u00e9 carr\u00e9ment rejet\u00e9e par la communaut\u00e9 internationale. En juillet, un m\u00e9morandum d\u2019entente entre les factions a jet\u00e9 les fondements du GPA, qui a appel\u00e9 \u00e0 un gouvernement d\u2019union avec Mugabe comme pr\u00e9sident et Tsvangirai Premier ministre, et un partage, mutuellement acceptable, des postes de ministres avec leurs attributions, qui doit \u00eatre d\u00e9cid\u00e9 plus tard. “L\u2019accord stipule que le pr\u00e9sident et le Premier ministre doivent s\u2019entendre sur les minist\u00e8res que chacun doit diriger, mais ne dit pas la fa\u00e7on dont les diff\u00e9rends entre eux doivent \u00eatre r\u00e9gl\u00e9s”, indique le rapport de ICG. “Le manque de dispositions d\u00e9taill\u00e9es sur la r\u00e9partition des minist\u00e8res est devenu imm\u00e9diatement un probl\u00e8me, puisque la ZANU-PF a insist\u00e9 (et continue d\u2019insister) pour conserver les postes cl\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019\u00e9conomie”. En effet, la plupart des \u00e9checs sont li\u00e9s au manque de volont\u00e9 chez Mugabe d\u2019abandonner ces pouvoirs. Mugabe et ses politiques sont largement accus\u00e9s d\u2019\u00eatre responsables de la r\u00e9cession \u00e9conomique du Zimbabwe \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1990 apr\u00e8s une p\u00e9riode de stabilit\u00e9. Par ailleurs, Mugabe a \u00e9t\u00e9 accus\u00e9 d\u2019utiliser les appareils des services de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Etat pour se lancer dans des violences politiques, y compris des violences g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es qui ont discr\u00e9dit\u00e9 l\u2019\u00e9lection de juin et qui continuent d\u2019\u00e9clater \u00e0 travers le pays. Abandonner le contr\u00f4le des organismes de s\u00e9curit\u00e9 ferait perdre \u00e0 Mugabe le contr\u00f4le des structures du pouvoir au Zimbabwe. “Les affaires int\u00e9rieures constituent un portefeuille vital, comme c\u2019est lui qui contr\u00f4le la police et le processus \u00e9lectoral”, indique le rapport. “Le refus de Mugabe de conc\u00e9der ce minist\u00e8re \u00e0 Tsvangirai, en m\u00eame temps qu\u2019il insiste pour contr\u00f4ler la d\u00e9fense et les postes de la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019Etat, montre qu\u2019il consid\u00e8re l\u2019ensemble de l\u2019appareil s\u00e9curitaire comme la garantie n\u00e9cessaire pour la conservation du pouvoir par la ZANU-PF.<\/p>\n
“Le refus de la ZANU-PF de conc\u00e9der une part v\u00e9ritable du pouvoir a dilu\u00e9 lentement la cr\u00e9dibilit\u00e9 de GPA”, affirme le rapport. Puisque l\u2019obstructionnisme de Mugabe a rendu le GPA inutile, ICG propose un nouveau syst\u00e8me qui \u00e9carterait \u00e0 la fois Mugabe et Tsvangirai du gouvernement en attendant.<\/p>\n
“L\u2019id\u00e9e principale est d\u2019installer une administration de transition, dirig\u00e9e par des experts non partisans, dans laquelle ni Mugabe, ni Tsvangirai n\u2019aurait un poste”, sugg\u00e8re le rapport. “Elle serait mandat\u00e9e pour mettre en \u0153uvre des r\u00e9formes politiques et \u00e9conomiques importantes afin de stabiliser l\u2019\u00e9conomie et pr\u00e9parer de nouvelles \u00e9lections pr\u00e9sidentielles dans un intervalle de 18 mois”. Dans le plan propos\u00e9, Mugabe se retirerait et les postes de pr\u00e9sident, de Premier ministre ainsi que les postes minist\u00e9riels resteraient vides pendant toute la p\u00e9riode de transition. Le chef de “l\u2019administration de transition non partisane” temporaire pourrait provenir du secteur priv\u00e9, de la soci\u00e9t\u00e9 civile ou d\u2019un organisme international, et ne serait pas \u00e9ligible \u00e0 un poste sup\u00e9rieur quelconque dans le gouvernement apr\u00e8s que l\u2019administration aura transf\u00e9r\u00e9 l\u2019autorit\u00e9 au gouvernement \u00e9lu. Les recommandations du rapport sugg\u00e8rent \u00e9galement que l\u2019ancien pr\u00e9sident sud-africain Thabo Mbeki soit remplac\u00e9 en tant que n\u00e9gociateur, pour une absence perceptible de neutralit\u00e9. La Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique australe (SADC) et l\u2019Union africaine (UA) se chargeraient de nommer un n\u00e9gociateur. L\u2019implication internationale au Zimbabwe a \u00e9t\u00e9 plut\u00f4t irr\u00e9guli\u00e8re, et le rapport appelle \u00e0 des r\u00f4les plus concrets, y compris des missions sp\u00e9ciales de l\u2019ONU, de la SADC, et de l\u2019UA pour “aider le gouvernement de transition et suivre de pr\u00e8s la coop\u00e9ration”. Le rapport estime \u00e9galement que l\u2019autorit\u00e9 de transition pourra faire appel aux pays fr\u00e8res de la SADC pour d\u00e9ployer des troupes au Zimbabwe afin de “promouvoir la stabilit\u00e9”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
WASHINGTON, 20 d\u00e9c (IPS) – Avec des pourparlers entre le pr\u00e9sident zimbabw\u00e9en Robert Mugabe et son opposition qui n\u2019aboutissent pas \u00e0 de grandes r\u00e9solutions par rapport \u00e0 l\u2019impasse politique, certains observateurs appellent \u00e0 une r\u00e9flexion hors de la t\u00e9l\u00e9, au-del\u00e0… Continue Reading