COTONOU, 2 d\u00e9c (IPS) – L'un des principaux d\u00e9fis de l'Afrique est de veiller \u00e0 ce que les constitutions refl\u00e8tent les opinions de toutes les cat\u00e9gories de la population, notamment des groupes les plus vuln\u00e9rables, comme les femmes, qui ne sont pas souvent prises en compte dans le processus de renforcement constitutionnel.\n <\/p>\n
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Cette affirmation a \u00e9t\u00e9 faite par des experts qui ont r\u00e9fl\u00e9chi sur des difficult\u00e9s rencontr\u00e9es depuis un moment dans certains pays africains par le processus de d\u00e9mocratisation en cours sur le continent africain depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990. Ils ont examin\u00e9 la question lors d'une conf\u00e9rence africaine sur les processus constitutionnels, organis\u00e9e la semaine derni\u00e8re \u00e0 Cotonou, la capitale \u00e9conomique du B\u00e9nin.<\/p>\n
"Une constitution impos\u00e9e ou une constitution import\u00e9e d'autres contextes ne r\u00e9pond pas aux r\u00e9alit\u00e9s et est souvent source de conflits internes", a d\u00e9clar\u00e9 Julia Dolly Joiner, commissaire aux affaires politiques de la commission de l'Union africaine, lors de la conf\u00e9rence. Abordant les d\u00e9fis du constitutionnalisme en Afrique, les experts ont not\u00e9 que l'Afrique a une histoire riche en processus de renforcement constitutionnel et un certain nombre d'exp\u00e9riences r\u00e9centes utiles en mati\u00e8re de d\u00e9mocratisation. "Depuis la fin de la Guerre froide et la disparition des derniers vestiges du colonialisme sur le continent avec notamment la fin de l'apartheid en Afrique du Sud, une nouvelle dynamique s'est manifest\u00e9e dans l'ensemble des pays africains, exprimant l'exigence d'une v\u00e9ritable gouvernance d\u00e9mocratique r\u00e9pondant aux aspirations profondes des peuples africains", a soulign\u00e9 Dolly Joiner. "Aujourd'hui, le constat peut \u00eatre fait que la quasi-totalit\u00e9 des pays africains vivent sous un r\u00e9gime d\u00e9mocratique, contrairement \u00e0 la situation qui pr\u00e9valait au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980 o\u00f9 une infime minorit\u00e9 de pays passaient pour \u00eatre d\u00e9mocratiques", a-t-elle ajout\u00e9. Toutefois, la conf\u00e9rence a recommand\u00e9 l'\u00e9galit\u00e9 de genre ainsi que la participation des femmes et des autres groupes vuln\u00e9rables aux processus constitutionnels. L'article 4 de l'Acte constitutif de l'Union africaine (UA) stipule que l'\u00e9galit\u00e9 entre les hommes et les femmes est un principe de base de la cr\u00e9ation de l'UA. En cons\u00e9quence, les Etats membres de l'union doivent s'assurer que ce principe est \u00e9nonc\u00e9 dans les constitutions et que le Protocole de l'UA sur les droits des femmes en Afrique est ratifi\u00e9 par tous les Etats membres et que tous les partis politiques inscrivent \u00e9galement le principe de l'\u00e9galit\u00e9 entre les hommes et les femmes dans leurs constitutions. Une autre recommandation importante souligne que les constitutions doivent proc\u00e9der \u00e0 une meilleure distribution du pouvoir, une meilleure organisation et un meilleur contr\u00f4le de l'Etat \u00e0 travers l'instauration d'un syst\u00e8me multipartite avec des \u00e9lections libres et transparentes, en mesure de garantir l'alternance d\u00e9mocratique au pouvoir d'Etat. Dr Sona Khan, experte en constitutionnalit\u00e9 de l'Inde, a d\u00e9plor\u00e9 que les politiciens ne r\u00e9pondent pas aux attentes des constitutions et des populations. "La constitution est \u00e9labor\u00e9e pour les populations et non pour les leaders", a-t-elle indiqu\u00e9 \u00e0 IPS. "Il faut investir pour le bien des populations, gagner leur confiance et les rendre fi\u00e8res de leur pays et de leur constitution". Les experts ont soulign\u00e9 que la constitution doit toujours faire l'objet d'une adoption par les populations \u00e0 la suite de r\u00e9f\u00e9rendums r\u00e9guliers, transparents et sinc\u00e8res. Parlant de l'exp\u00e9rience de son pays, Khan a affirm\u00e9 que la constitution indienne qui date de 1950 n'a jamais \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e. Seulement quelques articles ont \u00e9t\u00e9 amend\u00e9s pour se conformer \u00e0 l'\u00e9volution de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n
Le ministre b\u00e9ninois des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Jean-Marie Ehouzou, a appr\u00e9ci\u00e9 l'approche de l'UA qui a permis de d\u00e9finir des normes pour les Etats membres en mati\u00e8re de d\u00e9mocratie et de gouvernance. "J'exhorte tous les repr\u00e9sentants des Etats membres et les participants \u00e0 saisir cette occasion pour r\u00e9fl\u00e9chir sur les efforts futurs qu'il faudrait n\u00e9cessairement entreprendre dans le cadre du renforcement et de l'int\u00e9gration et de la d\u00e9mocratie sur le continent", a-t-il d\u00e9clar\u00e9. "La constitution n'est plus uniquement un instrument juridique, mais elle est devenue un instrument essentiel de promotion de la d\u00e9mocratie", a expliqu\u00e9, \u00e0 IPS, Vidar Helgesen, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de 'International IDEA' (Institute for Democracy and Electoral Assistance – Institut international pour la d\u00e9mocratie et l'assistance \u00e9lectorale), l'un des organisateurs de la conf\u00e9rence. Soulignant l'importance de la participation aux processus constitutionnels, Helgesen ajoute qu'elle est essentielle \u00e0 l'\u00e9mergence d'un "nouveau constitutionnalisme".<\/p>\n
La conf\u00e9rence a \u00e9galement recommand\u00e9 la signature et la ratification, par tous les Etats africains, de la Charte africaine de la d\u00e9mocratie, des \u00e9lections et de la gouvernance, adopt\u00e9e en janvier 2007 \u00e0 Addis-Abeba, lors de la 8\u00e8me session ordinaire de la Conf\u00e9rence des chefs d'Etat et de gouvernement de l'UA. Par ailleurs, les participants ont mis l'accent sur la cr\u00e9ation d'une Haute cour de justice continentale charg\u00e9e de conna\u00eetre, en dernier recours, apr\u00e8s \u00e9puisement des voies nationales, des contentieux \u00e9lectoraux dans les Etats membres.<\/p>\n
Pour D\u00e9sir\u00e9 Adadja, le ministre b\u00e9ninois de la Communication assurant l'int\u00e9rim de son coll\u00e8gue des Affaires \u00e9trang\u00e8res \u00e0 la s\u00e9ance de cl\u00f4ture, les r\u00e9sultats des travaux de la conf\u00e9rence concourent \u00e0 la r\u00e9affirmation du r\u00f4le des constitutions comme garantes de la d\u00e9mocratie, de la stabilit\u00e9, de la promotion des droits de l'Homme et du d\u00e9veloppement. "Les conclusions et recommandations tracent des perspectives encourageantes qui offrent \u00e0 l'Union africaine l'opportunit\u00e9 de poursuivre les efforts engag\u00e9s dans le cadre de l'am\u00e9lioration des dispositions constitutionnelles sur le continent", a-t-il dit. Adadja a ajout\u00e9 : "La protection judiciaire des constitutions africaines doit devenir une r\u00e9alit\u00e9 sur le continent et se r\u00e9aliser \u00e0 travers le respect des normes constitutionnelles par les acteurs politiques, la soci\u00e9t\u00e9 civile, les forces arm\u00e9es nationales, les juridictions et l'ensemble des populations africaines afin d'\u00e9viter, autant que se peut, les changements anticonstitutionnels sur le continent".<\/p>\n
"Nous sommes d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 tout faire afin que les gains d\u00e9mocratiques accomplis en Afrique soient non seulement conserv\u00e9s mais renforc\u00e9s", a affirm\u00e9 Dolly Joiner de l'UA, ajoutant : "Nous pr\u00e9voyons d'allouer, au cours des cinq prochaines ann\u00e9es, 15 millions d'euros \u00e0 la construction d'une gouvernance d\u00e9mocratique des pays dans le respect des particularit\u00e9s locales".<\/p>\n
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COTONOU, 2 d\u00e9c (IPS) – L'un des principaux d\u00e9fis de l'Afrique est de veiller \u00e0 ce que les constitutions refl\u00e8tent les opinions de toutes les cat\u00e9gories de la population, notamment des groupes les plus vuln\u00e9rables, comme les femmes, qui ne… Continue Reading