LE CAP, 2 d\u00e9c (IPS) – Les aspects n\u00e9gatifs de l'exp\u00e9rience de l'Afrique avec les programmes d'ajustement structurel, commenc\u00e9s dans les ann\u00e9es 1980, ont \u00e9t\u00e9 bien \u00e9tudi\u00e9s : face \u00e0 un endettement \u00e9lev\u00e9, des gouvernements africains ont accept\u00e9 de lib\u00e9raliser leurs \u00e9conomies, privatiser les entreprises publiques, et de r\u00e9duire fortement les d\u00e9penses sociales, avec souvent des effets douloureux sur les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n
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C'est dans ce contexte que des outils de la budg\u00e9tisation de l'\u00e9galit\u00e9 de genre ont pris pied en Afrique de l'est. Depuis plus d'une d\u00e9cennie, Mary Rusimbi, bas\u00e9e \u00e0 Dar es-Salaam, a analys\u00e9 les processus budg\u00e9taires en Tanzanie, en Ouganda et au Kenya afin qu'ils r\u00e9pondent mieux aux besoins des pauvres, en particulier les femmes. IPS: Quels sont certains des facteurs qui provoquent l'in\u00e9galit\u00e9 de genre en Afrique de l'est?
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\n Mary Rusimbi: Ils sont nombreux. Il y a eu beaucoup d'efforts sur une plus grande \u00e9galit\u00e9 d'acc\u00e8s aux ressources aussi bien pour les hommes que pour les femmes dans les trois pays.<\/p>\n
Poss\u00e9der la terre : il existe un certain nombre de cadres juridiques qui stipulent que la terre en Tanzanie appartient \u00e0 la fois aux hommes et aux femmes. Mais dans la pratique, le droit coutumier donne lieu \u00e0 un processus qui emp\u00eache les femmes dans les villages de poss\u00e9der des terres.<\/p>\n
Mais quand elles n'ont pas acc\u00e8s \u00e0 des ressources comme la terre, les femmes ne peuvent pas non plus avoir acc\u00e8s aux services bancaires et \u00e0 d'autres, parce qu'elles n'ont pas de garantie et ainsi de suite. Alors, s'ajoute un autre cas d'in\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n
La violence bas\u00e9e sur le genre est un autre grand domaine o\u00f9 de nombreuses femmes dans les trois pays continuent de souffrir. Autant il y a des efforts visant \u00e0 transformer la situation, autant nous trouvons encore que c'est un \u00e9norme facteur qui emp\u00eache des femmes et des hommes de se tenir au m\u00eame niveau d'\u00e9galit\u00e9. Et cela fait \u00e9galement que les femmes sortent de la sph\u00e8re publique quand elles vivent dans la peur constante. C'est quelque chose qui rel\u00e8ve de l'ordre public que les gens n'ont pas encore vu. Quand on vit dans la peur constante, on ne peut pas \u00eatre une personne productive. Si ce n'est pas un harc\u00e8lement d'ordre public, c'est d'ordre familial, le viol, toutes sortes de choses… Alors, pour moi, c'est un autre gros probl\u00e8me. Je pense que c'est un fait qu'une partie de ce qui perp\u00e9tue les in\u00e9galit\u00e9s de genre est que, malheureusement par le biais de la socialisation et d'autres processus, les femmes l'ont aussi int\u00e9gr\u00e9e. Ce ne sont donc pas seulement des attitudes n\u00e9gatives de la part des hommes, c'est \u00e9galement le fait que les femmes n'ont pas cru en elles-m\u00eames, et dans ce processus, beaucoup d'autres in\u00e9galit\u00e9s se sont mises en place.<\/p>\n
IPS: Quelles incidences tangibles une d\u00e9cennie de la budg\u00e9tisation de l'\u00e9galit\u00e9 de genre a-t-elle eues pour les femmes dans la r\u00e9gion?
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\n MR: Au niveau local, il existe un certain nombre de choses. Au d\u00e9but, nous avons trouv\u00e9 des gens qui ont dit que la budg\u00e9tisation n'est pas pour nous. En utilisant les approches de la budg\u00e9tisation de l'\u00e9galit\u00e9 de genre, nous avons renforc\u00e9 les capacit\u00e9s, aid\u00e9 les gens \u00e0 comprendre les probl\u00e8mes et comment les budgets fonctionnent. En Tanzanie et en Ouganda, des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont jou\u00e9 un grand r\u00f4le pour rendre disponible l'analyse du budget. Deuxi\u00e8mement, la soci\u00e9t\u00e9 civile est plus int\u00e9ress\u00e9e dans le suivi des impacts et dans le suivi des d\u00e9penses publiques.<\/p>\n
Je dois dire que l'exp\u00e9rience au niveau local est plus riche en Ouganda qu'en Tanzanie. Parce qu'en Ouganda, d\u00e8s le d\u00e9but, ils ont insist\u00e9 sur la mise en \u0153uvre au niveau local de sorte qu'ils ont \u00e9t\u00e9 en mesure de travailler plus avec des conseillers et de stimuler davantage de communaut\u00e9s. L'exp\u00e9rience ougandaise montre qu'il y a eu des changements importants dans l'allocation budg\u00e9taire et la sensibilisation, mais aussi des gens essayent vraiment de comprendre comment le budget affecte leur vie. Ce n'est pas un petit exploit.<\/p>\n
Je pense que les gouvernements — et ici je parle plus de l'Ouganda et de la Tanzanie — ont vu que ceci est une approche qu'ils pourraient adopter. Ici, en Tanzanie, il y a beaucoup de formations en cours, dans le minist\u00e8re des Finances, le minist\u00e8re charg\u00e9 du Genre. Ils sont en train de former leurs propres planificateurs budg\u00e9taires. Je pense que c'est une approbation par le gouvernement, quand il dit que la budg\u00e9tisation li\u00e9e au genre peut faire partie des processus de budg\u00e9tisation. Pour moi, il s'agit d'une r\u00e9alisation, comme vous pourriez le dire, nous ne voyons pas d'\u00e9normes allocations en dehors de cela.<\/p>\n
En outre, il y a d\u00e9j\u00e0 eu des secteurs qui ont \u00e9t\u00e9 influenc\u00e9s par les d\u00e9fenseurs du budget li\u00e9 au genre, en Tanzanie, je peux me r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 des secteurs comme l'eau. Il y a eu un assez grand nombre de dotations au profit de l'eau en milieu rural, au profit des services locaux de l'eau, mais \u00e9galement au profit de l'am\u00e9lioration de la capacit\u00e9 et de la r\u00e9partition des fonctions au sein du secteur.<\/p>\n
IPS: Quel est l'impact probable de la crise financi\u00e8re mondiale sur ces processus?
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\n MR: Plus vous avez un gouvernement stable, plus vous avez une \u00e9conomie stable, plus les approches de la budg\u00e9tisation li\u00e9e au genre peuvent fonctionner. Mais du c\u00f4t\u00e9 des recettes — une fois encore, en prenant l'exemple de la Tanzanie — plus de 42 pour cent de notre budget d\u00e9pend du financement des donateurs. Vous pouvez \u00eatre s\u00fbr que la crise financi\u00e8re va avoir un impact n\u00e9gatif.<\/p>\n
Ma plus grande peur est comment nous allons soutenir les approches de genre. Comment pouvons-nous dire que les approches de genre doivent faire partie de ce que nous faisons? Peut-\u00eatre, la crise apporte-elle \u00e9galement plus d'opportunit\u00e9s. Parce que je peux la voir d\u00e9j\u00e0 se produire aux \u00c9tats-Unis, des gens ordinaires parlent de politiques macro-\u00e9conomiques ou des structures qui ne fonctionnent pas. Et c'est de cela qu'il est question dans la budg\u00e9tisation li\u00e9e au genre, du moins du point de vue de la Tanzanie. La budg\u00e9tisation li\u00e9e au genre n'est pas pour nous un processus technique. Il ne s'agit pas de dire : ajoutez ceci et encouragez cela. Il s'agit de soulever des questions de politique plus larges, des questions sur les processus de d\u00e9veloppement durable, des questions sur l'endroit o\u00f9 va l'argent.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
LE CAP, 2 d\u00e9c (IPS) – Les aspects n\u00e9gatifs de l'exp\u00e9rience de l'Afrique avec les programmes d'ajustement structurel, commenc\u00e9s dans les ann\u00e9es 1980, ont \u00e9t\u00e9 bien \u00e9tudi\u00e9s : face \u00e0 un endettement \u00e9lev\u00e9, des gouvernements africains ont accept\u00e9 de lib\u00e9raliser… Continue Reading