SALY, S\u00e9n\u00e9gal, 11 sep (IPS) – Les difficult\u00e9s que pose la gestion fonci\u00e8re dans les pays en d\u00e9veloppement en g\u00e9n\u00e9ral et en Afrique en particulier, ont amen\u00e9 des experts \u00e0 identifier des priorit\u00e9s, notamment le renforcement des capacit\u00e9s des responsables pour plus de transparence dans la gestion du foncier.\n <\/p>\n
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Au cours d'un atelier de formation trois jours \u00e0 Saly, au sud-ouest de Dakar, la capitale s\u00e9n\u00e9galaise, l'Organisation des Nations Unies pour l'habitat (UN Habitat) et l'organisation non gouvernementale, Environnement de d\u00e9veloppement du tiers monde (ENDA), ont recueilli des avis sur les outils de gestion au niveau r\u00e9gional pour une adoption de politiques fonci\u00e8res appropri\u00e9es dans le contexte de la bonne gouvernance.<\/p>\n
Les experts du foncier ont reconnu, lors de cet atelier du 9 au 11 septembre, que dans le contexte africain, il y a une forte demande de comp\u00e9tences dans le domaine de la gestion fonci\u00e8re, et qu'il faudrait d\u00e9velopper des outils et renforcer les capacit\u00e9s des gestionnaires dans ce domaine. ENDA et UN Habitat s'accordent sur un projet conjoint consistant \u00e0 renforcer les capacit\u00e9s dans la transparence de la gestion du foncier en cr\u00e9ant et en pilotant un programme de formation. L'atelier de Saly, dont le th\u00e8me est 'Gestion fonci\u00e8re : construire la confiance. Formation en transparence sur la gestion fonci\u00e8re', fait suite \u00e0 d'autres conf\u00e9rences sur la gestion fonci\u00e8re tenues cette ann\u00e9e \u00e0 Windhoek, en Namibie et \u00e0 Accra, au Ghana. “Lorsque la transparence dans la gestion sera instaur\u00e9e, cela va encourager l'engagement civique et la responsabilit\u00e9 des acteurs en rendant les d\u00e9cisions publiques et les informations plus accessibles. Les gouvernements auront de ce fait confiance aux agences publiques et cela aura un impact positif sur l'\u00e9conomie et sur le produit int\u00e9rieur brut”, affirment les experts.<\/p>\n
Selon les organisateurs de l'atelier, le foncier a des connotations et des implications qui le placent au centre de nombreux contentieux mettant en cause les syst\u00e8mes \u00e9conomiques, sociaux, politiques, culturels et parfois religieux. Pourtant, indiquent-ils, l'article 75 de l'agenda Habitat des Nations Unies met en relief le lien \u00e9troit entre la terre et la pauvret\u00e9. L'article 75 stipule : “L'acc\u00e8s l\u00e9gal \u00e0 la terre est un pr\u00e9-requis strat\u00e9gique pour la mise \u00e0 disposition d'un logement ad\u00e9quat pour tous et le d\u00e9veloppement d'\u00e9tablissements humains durables touchant les zones urbaines et rurales”. Par cons\u00e9quent, la non-adoption, \u00e0 tous les niveaux, de politiques fonci\u00e8res appropri\u00e9es en milieux urbain et rural ainsi que de pratiques de gestion fonci\u00e8re saine, demeure une premi\u00e8re cause de pauvret\u00e9 et d'absence d'\u00e9quit\u00e9.<\/p>\n
Les participants \u00e0 l'atelier reconnaissent \u00e9galement qu'il existe, dans les pays sous d\u00e9velopp\u00e9s, de gros risques de corruption et d'in\u00e9galit\u00e9 dans l'attribution des terres et la gestion fonci\u00e8re. Ces insuffisances, expliquent-ils, ont pour cons\u00e9quences l'acc\u00e8s difficile aux avantages li\u00e9s \u00e0 la terre, la m\u00e9connaissance des politiques fonci\u00e8res et des cadres juridiques, l'ignorance des transactions et des tarifs pratiqu\u00e9s, la mauvaise attribution des droits au foncier, la fraude et la d\u00e9possession des terres.<\/p>\n
Au cours de la formation, des cas de corruption dans le foncier ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s sur le S\u00e9n\u00e9gal, le Burkina Faso et le B\u00e9nin, avec le m\u00eame constat. Par exemple, un terrain peut \u00eatre vendu \u00e0 plus de trois personnes parce qu'au niveau institutionnel, les textes ne sont pas appliqu\u00e9s, le plus souvent dans les zones urbaines. Les participants ont \u00e9galement accus\u00e9 les notaires d'\u00eatre le plus souvent au centre de la corruption puisque les propri\u00e9taires terriens sont g\u00e9n\u00e9ralement des analphab\u00e8tes et ne ma\u00eetrisent pas les textes fonciers. De ce fait, affirment les participants, les probl\u00e8mes les plus r\u00e9currents dans les tribunaux de leurs pays sont des litiges li\u00e9s \u00e0 la terre.<\/p>\n
Dans les zones rurales, les propri\u00e9taires terriens accaparent toutes les terres, renvoyant les autres citoyens chercher de terre ailleurs, provoquant ainsi des probl\u00e8mes entre les ethnies et engendrant la pauvret\u00e9, soulignent les experts. Chris Paresi, de l'Institut international des informations g\u00e9ographiques et des sciences de la terre des Pays-Bas, estime que l'atelier a dot\u00e9 les participants d'outils dans le domaine foncier, soulignant que l'obtention d'une propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re est fondamentale pour les pauvres. “Les pauvres, en particulier les femmes et les jeunes, n'ont pas souvent acc\u00e8s \u00e0 toutes les informations n\u00e9cessaires afin d'avoir des transactions fonci\u00e8res au bon moment”, dit-il \u00e0 IPS.\t El Hadj Malick Diop, le maire de Tivaouane, au nord-ouest de Dakar, a souhait\u00e9 que la formation sur la transparence de la gestion fonci\u00e8re soit d\u00e9multipli\u00e9e \u00e0 l'\u00e9chelle des collectivit\u00e9s locales du pays et au niveau de chaque ville. Il a relev\u00e9 deux probl\u00e8mes du S\u00e9n\u00e9gal li\u00e9s \u00e0 la loi agro-sylvo-pastorale vot\u00e9e depuis 2004 : elle n'a pas \u00e9t\u00e9 suivie de texte d'application jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, et les difficult\u00e9s d'acc\u00e8s \u00e0 la terre pour certains agriculteurs.<\/p>\n
Sidi Mahamadou Ciss\u00e9, directeur de la propri\u00e9t\u00e9 dans la commune de Ouagadougou, au Burkina Faso, estime que l'atelier de Saly est important pour les pays participants de l'Afrique francophone, pour leur avoir permis d'acqu\u00e9rir des outils sur la gestion fonci\u00e8re qu'ils ignoraient. Ils ont promis de les mettre en \u0153uvre pour le bonheur des populations de leurs pays. “La pr\u00e9sente formation m'a appris beaucoup de choses sur les m\u00e9thodes participatives et les connaissances communautaires du foncier, il est vrai qu'on connaissait certaines choses sur la gestion fonci\u00e8re, mais cet atelier est un appui pour moi une fois de retour dans mon pays le Burkina”, d\u00e9clare-t-il \u00e0 IPS.<\/p>\n
H\u00e9l\u00e8ne Lambatin, de l'Association des femmes juristes du Gabon, affirme que la formation sur la transparence du foncier constitue un appui important pour elle, d'abord en tant que femme et ensuite, en tant que juriste. Pour elle, la connaissance et la compr\u00e9hension de la transparence, le d\u00e9veloppement des indicateurs, l'\u00e9thique institutionnelle et organisationnelle, et l'audit constituent un plus dans sa carri\u00e8re. “Tout ce que j'ai appris ici constitue pour moi un socle sur lequel je vais m'appuyer dans mon pays, le Gabon, pour d\u00e9fendre le droit des femmes dans le domaine foncier. Je trouve que dans nos soci\u00e9t\u00e9s, les femmes sont marginalis\u00e9es, surtout quand il s'agit d'achat ou de distribution de terre, et c'est mauvais”, explique-t-elle \u00e0 IPS.<\/p>\n
L'atelier de Saly a regroup\u00e9 notamment des experts fonciers et des participants venus notamment des pays africains francophones : B\u00e9nin, Burkina Faso, R\u00e9publique du Congo, Tchad, R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, Gabon et S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
SALY, S\u00e9n\u00e9gal, 11 sep (IPS) – Les difficult\u00e9s que pose la gestion fonci\u00e8re dans les pays en d\u00e9veloppement en g\u00e9n\u00e9ral et en Afrique en particulier, ont amen\u00e9 des experts \u00e0 identifier des priorit\u00e9s, notamment le renforcement des capacit\u00e9s des responsables… Continue Reading