MBABANE, 9 sep (IPS) – Qu'arrive-t-il \u00e0 un pays dont la population d\u00e9pend de la largesse des organismes donateurs internationaux pour son existence, une fois que le soutien est retir\u00e9?\n <\/p>\n
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Si les pr\u00e9visions pour cette petite nation africaine enclav\u00e9e du Swaziland sont une indication, l'octroi d'une aide temporaire peut \u00eatre suivi d'une nouvelle urgence humanitaire. "La solution \u00e0 la pauvret\u00e9 dont nous avons entendu parler pendant tellement d'ann\u00e9es est le d\u00e9veloppement durable : donner aux gens les instruments dont ils ont besoin pour continuer \u00e0 produire sans l'aide ext\u00e9rieure", a d\u00e9clar\u00e9 Titus Mahlalela, distributeur d'aide alimentaire travaillant avec l'ONG internationale 'World Vision'. Cette ONG distribue une partie de l'aide alimentaire apport\u00e9e par le Programme alimentaire mondial (PAM) de l'ONU aux communaut\u00e9s locales; \u00e0 pr\u00e9sent, cette aide maintien en vie un record de 600.000 Swazis — plus de 60 pour cent de la population. L'id\u00e9e de Mahlalela est que la communaut\u00e9 internationale veut aider \u00e0 r\u00e9duire les urgences imm\u00e9diates, mais elle est moins attir\u00e9e par des engagements \u00e0 long terme n\u00e9cessaires pour des solutions durables. Une initiative d'une autre agence de l'ONU, l'Organisation pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), illustre ce qui se passe lorsque l'assistance qui pourrait aider les agriculteurs \u00e0 faire de la production alimentaire durable est retir\u00e9e pr\u00e9matur\u00e9ment. Un accroissement de la production alimentaire l'ann\u00e9e derni\u00e8re est susceptible d'\u00eatre invers\u00e9 cette ann\u00e9e, d\u00e9clarent des fonctionnaires de la FAO, puisque les agriculteurs qui ont re\u00e7u l'aide n'ont nulle part o\u00f9 aller. La saison du labour est seulement \u00e0 quelques semaines. "Ils m'ont donn\u00e9 ce dont j'ai besoin pour cultiver l'ann\u00e9e derni\u00e8re. Des semences et de l'engrais. Nous ne savons pas si nous les recevrons cette ann\u00e9e. En ce qui me concerne, je ne sais pas ce que je ferai sans ces choses", a affirm\u00e9 Amos Nhlabela, un petit agriculteur de 45 ans \u00e0 Mlimba, un hameau \u00e0 50 kilom\u00e8tres au nord de la capitale \u00e9conomique, Manzini, dans le centre. De r\u00e9cents efforts pour relancer la production v\u00e9g\u00e9tale ont \u00e9t\u00e9 fond\u00e9s, non sur la r\u00e9alisation de la durabilit\u00e9, mais ont \u00e9t\u00e9 plut\u00f4t focalis\u00e9s sur la r\u00e9duction des pertes de r\u00e9coltes \u00e0 cause de la s\u00e9cheresse. Une fausse assertion a \u00e9t\u00e9 faite : une fois que les pluies sont revenues, les rendements des cultures reviendraient \u00e9galement. En fait, le manque de pluie \u00e9tait seulement un obstacle \u00e0 la r\u00e9alisation de la production alimentaire soutenue au Swaziland, o\u00f9 huit sur dix personnes d\u00e9pendent de l'agriculture de subsistance pour survivre. Pendant des g\u00e9n\u00e9rations, les Swazis ont accept\u00e9 un cycle de subventions et de famine qui caract\u00e9risait l'agriculture traditionnelle, laquelle d\u00e9pend du soleil, de la pluie et du fumier des b\u0153ufs qui labourent les champs. Lorsque le Swaziland a obtenu son ind\u00e9pendance il y a 40 ans, il avait souvent enregistr\u00e9 des exc\u00e9dents alimentaires parce que la population, plus petite d'un tiers qu'elle ne l'est aujourd'hui, n'utilisait pas assez de terres disponibles. "Trois \u00e9v\u00e9nements se sont produits au cours des d\u00e9cennies \u00e9coul\u00e9es", a indiqu\u00e9 Carl Dlamini, un agent agricole de terrain dans la R\u00e9gion centrale de Manzini. "La population s'est accrue, mais il n'y avait pas assez de terres arables, alors de nouvelles g\u00e9n\u00e9rations sont all\u00e9es sur des terres \u00e0 faible rendement qui pouvaient \u00e0 peine produire. "Le deuxi\u00e8me facteur est que le changement climatique a apport\u00e9 des s\u00e9cheresses qui ont rendu les terres autrefois bonnes seulement l\u00e9g\u00e8rement productives et les terres \u00e0 faible rendement, compl\u00e8tement incapables de produire des cultures. Au cours des 15 derni\u00e8res ann\u00e9es, une grande partie de la r\u00e9gion orientale, Lubombo, a connu la s\u00e9cheresse. "Le troisi\u00e8me facteur intervenant dans la production agricole est le SIDA". L'ann\u00e9e derni\u00e8re, un montant consid\u00e9rable de l'aide s'est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 b\u00e9n\u00e9fique. En 2007, la production alimentaire a baiss\u00e9 de 80 pour cent dans certaines r\u00e9gions, et toutes les parties du pays ont connu des pertes de r\u00e9coltes dues au climat chaud et sec. Un appel de secours d'urgence des agences de l'ONU a apport\u00e9 une r\u00e9ponse qui a financ\u00e9 une reprise partielle. Le PAM a fourni de l'aide alimentaire, et la FAO a financ\u00e9 les achats des intrants agricoles — semences, engrais, tracteurs — n\u00e9cessaires pour chaque production agricole. Une \u00e9quipe d'\u00e9valuation des cultures du PAM\/FAO a trouv\u00e9 que le rendement agricole en 2008 faisait deux fois les niveaux de 2007, bien qu'il soit encore inf\u00e9rieur \u00e0 ceux des quatre ann\u00e9es ant\u00e9rieures. Paradoxalement, le succ\u00e8s des secours d'urgence de l'ann\u00e9e derni\u00e8re s'est sold\u00e9 par la fin de l'urgence alimentaire nationale d\u00e9clar\u00e9e par le gouvernement. Le budget de l'ann\u00e9e derni\u00e8re de la FAO de trois millions de dollars US a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit \u00e0 500.000 dollars. Pour la prochaine saison de plantation qui est imminente dans certaines parties du pays, puisque les pluies de printemps ont commenc\u00e9 \u00e0 tomber, seul un agriculteur sur six qui ont re\u00e7u des intrants de la FAO l'ann\u00e9e derni\u00e8re, en recevra cette ann\u00e9e. La tr\u00e9sorerie de ce pays pauvre ne dispose pas de fonds pour compenser le d\u00e9ficit. "L'ann\u00e9e derni\u00e8re, nous avons eu une bonne r\u00e9ponse \u00e0 l'appel des donateurs. Mais l'urgence de la s\u00e9cheresse est finie", a affirm\u00e9 Tamie Dlamini, directeur des programmes des op\u00e9rations de la FAO au Swaziland. "Nous aurons cette ann\u00e9e un autre d\u00e9ficit dans la production alimentaire, non \u00e0 cause de la s\u00e9cheresse, mais \u00e0 cause des agriculteurs qui n'ont pas plant\u00e9 parce qu'ils ne peuvent pas acheter des intrants". Moins de 60 pour cent des terres arables du Swaziland sont des cultures en partie parce que le SIDA d\u00e9cime la main-d'\u0153uvre agricole. Cette ann\u00e9e, les co\u00fbts des intrants constitueront une autre limite importante sur la production agricole. Les co\u00fbts des engrais doivent d\u00e9passer de 200 pour cent ceux de l'ann\u00e9e derni\u00e8re avant le sommet de la saison de la plantation en novembre. La mont\u00e9e des prix du carburant se refl\u00e8te sur la hausse du co\u00fbt de location des tracteurs priv\u00e9s. Le minist\u00e8re de l'Agriculture a trop peu de tracteurs, et les attentes ont fait que certains agriculteurs ont plant\u00e9 tardivement. "Je ne peux pas acheter d'engrais. Je ne peux pas acheter des semences. Je ne peux pas louer un tracteur. Je peux emprunter des b\u0153ufs de mon cousin pour labourer, mais lui-m\u00eame n'a ni semences ni engrais", a d\u00e9clar\u00e9 un autre agriculteur, Sonny Dube, un voisin de Amos Nhlabela. "Pourquoi l'argent est-il disponible pour les secours d'urgence, mais pas pour rendre l'agriculture abordable? Pourquoi y a-t-il trop peu de tracteurs? O\u00f9 est le financement pour le r\u00e9approvisionnement automatique de la banque de graines o\u00f9 les agriculteurs peuvent en prendre?", a demand\u00e9 Connie Hlope, l'une des quelques femmes agents agricoles de terrain dans le pays. Son travail est de conseiller les agriculteurs sur les programmes de plantation et sur la location de tracteurs. "Vous saisissez pourquoi l'agriculture n'est pas 'durable'. Les gens rejettent la responsabilit\u00e9 sur la d\u00e9pendance \u00e0 l'\u00e9gard des donateurs. Vous apprenez que des gens refusent de labourer parce qu'ils obtiennent de la nourriture du PAM. Mais je n'ai jamais pu fournir de preuves pour cela. C'est un mythe", a soulign\u00e9 Hlope. Une interview avec une r\u00e9sidente rurale a confirm\u00e9 cela. Amanda Mavuso, une veuve et m\u00e8re de cinq enfants, qui essaie de cultiver un champ d'un hectare dans le centre du Swaziland, a indiqu\u00e9 : "Les vivres que nous cultivons sont bons. Nous les appr\u00e9cions. Les vivres de l'ext\u00e9rieur ne sont pas assez bons. Ils ont un go\u00fbt diff\u00e9rent. Personne ici ne pr\u00e9f\u00e8re les vivres des donateurs". Si elle et sa famille acceptent finalement la nourriture des donateurs, c'est parce qu'elle n'est pas en mesure de g\u00e9rer un champ elle-m\u00eame. Elle n'a pas d'argent pour acheter les intrants et d\u00e9pend de l'aide des familles voisines pour ex\u00e9cuter les dures t\u00e2ches consistant \u00e0 labourer, d\u00e9sherber et moissonner. Jusqu'\u00e0 ce que des programmes soient con\u00e7us pour satisfaire les besoins fondamentaux de l'agriculture \u00e0 petite \u00e9chelle qui nourrit un grand nombre de Swazis et qui autrefois produisait un exc\u00e9dent national de la production agricole, "la durabilit\u00e9" demeurera plus un clich\u00e9 de d\u00e9veloppement qu'une r\u00e9alit\u00e9 r\u00e9alisable dans la vie des petits agriculteurs.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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