ACCRA, 3 sep (IPS) – En pr\u00e9lude \u00e0 l'ouverture du troisi\u00e8me Forum de haut niveau sur l'efficacit\u00e9 de l'aide (HLF3) \u00e0 Accra mardi, des repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 un forum parall\u00e8le ont soulev\u00e9 des inqui\u00e9tudes que le HLF pourrait repr\u00e9senter un pas en arri\u00e8re dans les efforts d'am\u00e9liorer l'efficacit\u00e9 de l'aide. <\/p>\n
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Des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s de 380 organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) venus de par le monde se sont r\u00e9unis dans la capitale ghan\u00e9enne, Accra, du 31 ao\u00fbt au 1er septembre pour le Forum parall\u00e8le des OSC sur l'efficacit\u00e9 de l'aide. L'un des objectifs de ce forum parall\u00e8le \u00e9tait de renforcer les pr\u00e9paratifs de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour sa participation au Forum de haut niveau. "Un autre objectif est de promouvoir le plaidoyer des OSC dans le sens de l'efficacit\u00e9 du d\u00e9veloppement", a d\u00e9clar\u00e9 Antonio Tujan, pr\u00e9sident du Groupe de pilotage du forum. Le HLF3 rassemble 800 repr\u00e9sentants d'agences humanitaires, de gouvernements et d'institutions financi\u00e8res internationales — de m\u00eame qu'un groupe de 80 organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile — pour discuter des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s depuis la signature de la D\u00e9claration de Paris sur l'efficacit\u00e9 de l'aide en 2005.<\/p>\n
Le 'Accra Agenda for Action' (Programme d'action d'Accra, AAA), qui sera pr\u00e9sent\u00e9 aux participants au Forum de haut niveau, recommande essentiellement le renforcement de l'appropriation des processus de d\u00e9veloppement par les pays recevant l'aide, plus de partenariats efficaces entre les divers acteurs impliqu\u00e9s dans l'aide et une meilleure fourniture et justification des r\u00e9sultats tangibles de l'aide. Nombre de ceux qui \u00e9taient pr\u00e9sents \u00e0 la rencontre des OSC pensent que le AAA repr\u00e9sente un pas en arri\u00e8re depuis la D\u00e9claration de Paris. Le "AAA est trop faible et ne fait pas assez pour que l'aide marche pour les personnes pauvres", a dit Hamida Harrison de Netright, l'organisation ghan\u00e9enne des droits des femmes. "Des chiffres montrent que 1,4 milliard de personnes vivent au dessous du seuil de pauvret\u00e9 de 1,25 dollar par jour. Nous sommes pr\u00e9occup\u00e9s par la mani\u00e8re dont le mod\u00e8le \u00e9conomique n\u00e9o-lib\u00e9ral ne fournit pas les r\u00e9sultats promis de la croissance pour tous". Les OSC ont \u00e9galement exprim\u00e9 leurs inqui\u00e9tudes au sujet du concept de la conditionnalit\u00e9 de l'aide, qui demeure une composante du AAA. Ceci signifie que les pays re\u00e7oivent seulement de l'aide lorsqu'ils remplissent certaines conditions. Au nombre de celles-ci, figurent le respect des droits de l'Homme, la baisse des niveaux de l'inflation et la promotion de la privatisation des entreprises publiques. "Des nations en d\u00e9veloppement sont \u00e9galement oblig\u00e9es de r\u00e9duire les d\u00e9penses publiques. Ceci veut dire qu'un pays est puni pour avoir voulu investir dans le secteur social", affirme Gemma Adaba de la Conf\u00e9d\u00e9ration syndicale internationale (CSI). "La Zambie, par exemple, a voulu \u00e9tablir une strat\u00e9gie pour former 4.000 enseignants. La Banque mondiale a affirm\u00e9 que le pays ne pouvait pas se le permettre, et a menac\u00e9 de ne pas soutenir ce projet si l'on persistait dans ces plans". Une autre condition controvers\u00e9e li\u00e9e \u00e0 l'aide est la r\u00e9duction des subventions gouvernementales dans l'agriculture et le secteur social. "Des pays pauvres sont contraints de facturer des frais plus \u00e9lev\u00e9s pour, par exemple, la sant\u00e9 et l'\u00e9ducation, parce qu'ils ne sont pas autoris\u00e9s \u00e0 subventionner", indique Adaba. "Cela signifie que les gouvernements des pays pauvres sont oblig\u00e9s de demander \u00e0 leurs citoyens de payer plus pour les services vitaux, les poussant ainsi davantage dans la pauvret\u00e9". Une autre plainte soulev\u00e9e au forum des OSC est que le AAA n'accorde pas assez d'attention aux questions de genre. "La majorit\u00e9 des personnes qui vivent au- dessous du seuil de pauvret\u00e9 sont des femmes et des filles. Il est par cons\u00e9quent essentiel d'analyser les implications du programme d'efficacit\u00e9 de l'aide pour la promotion de l'\u00e9quit\u00e9 de genre, des droits des femmes et de l'autonomisation des femmes", a soulign\u00e9 Harrison. Tout ne va pas mal. Des progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s depuis la D\u00e9claration de Paris concernant l'\u00e9galit\u00e9 de genre. "Le AAA par exemple reconna\u00eet que les droits des femmes et l'\u00e9quit\u00e9 de genre sont importants pour produire un impact durable sur la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9", d\u00e9clare In\u00e9s Alberdi, directrice ex\u00e9cutive du Fonds des Nations Unies pour la femme (UNIFEM). "Cependant, l'une des pr\u00e9occupations est que le AAA n'alloue pas de ressources et n'oblige pas les donateurs \u00e0 travailler sur l'\u00e9quit\u00e9 de genre et sur les droits des femmes". Elle ajoute : "L'efficacit\u00e9 de l'aide sans une perspective des droits des femmes et sans l'\u00e9quit\u00e9 de genre est impossible. Elle ne conduira pas \u00e0 un d\u00e9veloppement effectif et ne contribuera pas \u00e0 r\u00e9duire la pauvret\u00e9". Adaba de la CSI n'attend pas beaucoup du HLF3 et du AAA. "Le document est trop faible et ne rend pas l'aide plus efficace. Toutefois, je dois dire que certains progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s depuis la D\u00e9claration de Paris. Les OSC ont re\u00e7u plus de reconnaissance en tant qu'acteurs de d\u00e9veloppement. En 2005, 50 organisations avaient particip\u00e9, maintenant, nous sommes avec 80. Ceci nous donne un \u00e9lan plus fort \u00e0 rendre l'aide plus efficace". Agnes Nyoka Peter, d\u00e9put\u00e9e dans le gouvernement soudanais pour l'unit\u00e9 nationale et la force motrice de l'organisation des droits des femmes, 'South Sudan Women Christian Mission for Peace', estime que le nombre des OSC qui participent au HLF3 n'est pas suffisant. "Cette rencontre concerne des donateurs, des institutions financi\u00e8res multinationales et des fonctionnaires gouvernementaux", a-t-elle dit. "Il y a peu de place pour la participation et l'engagement des OSC. Pour rendre l'aide plus efficace, les donateurs devraient s'engager plus aupr\u00e8s de la soci\u00e9t\u00e9 civile". Brian Pratt, directeur ex\u00e9cutif de 'International NGO Training and Research Centre' bas\u00e9 au Royaume-Uni, a \u00e9galement \u00e9mis des doutes \u00e0 propos de l'impact, l'effet et des intentions du HLF3. "Cela ne concerne pas l'efficacit\u00e9, il concerne le fait de rendre l'aide plus efficace pour les donateurs et institutions financi\u00e8res. Etre efficace n'est pas mauvais par d\u00e9finition, mais c'est un concept diff\u00e9rent de l'efficacit\u00e9. Inscrire un grand nombre de filles \u00e0 l'\u00e9cole dans une courte p\u00e9riode de temps n'est pas une aide efficace lorsque la qualit\u00e9 de l'enseignement est pauvre. Elles n'apprennent rien".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
ACCRA, 3 sep (IPS) – En pr\u00e9lude \u00e0 l'ouverture du troisi\u00e8me Forum de haut niveau sur l'efficacit\u00e9 de l'aide (HLF3) \u00e0 Accra mardi, des repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 un forum parall\u00e8le ont soulev\u00e9 des inqui\u00e9tudes que le HLF… Continue Reading