LE CAP, 7 ao\u00fbt (IPS) – L'absence de politiques d'orientation des exportations a occasionn\u00e9, par le pass\u00e9, des dysfonctionnements dans l'\u00e9conomie des pays africains, et c'est pour cette raison que ces pays devraient se concentrer sur des exportations pour construire des industries.\n <\/p>\n
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Tel est le point de vue du Dr Thandika Mkandawire, directeur de l'Institut de recherche des Nations unies (UNRISD). IPS l'a interview\u00e9 apr\u00e8s qu'il a pr\u00e9sent\u00e9 les r\u00e9sultats de ses recherches \u00e0 l'ouverture de la Conf\u00e9rence Guy Mhone tenue \u00e0 Lusaka en Zambie \u00e0 la fin du mois pass\u00e9. Guy Mhone \u00e9tait un intellectuel tr\u00e8s respect\u00e9 pour ses \u00e9crits sur la gouvernance et autres sujets. Mkandawire a soulign\u00e9 qu'il y a eu un certain nombre de mauvaises lectures de l'histoire de l'\u00e9conomie africaine au fil des ann\u00e9es. Apr\u00e8s la colonisation, il y a eu de taux de croissance \u00e9conomique \u00e9lev\u00e9s entre 1960 et 1975. La part de l'Afrique dans l'industrie mondiale est pass\u00e9e de sept \u00e0 huit pour cent. Cependant, les \u00e9conomies africaines \u00e9taient bas\u00e9es sur des importations de substitution plut\u00f4t que sur une industrialisation orient\u00e9e vers l'exportation.<\/p>\n
Les pays n'ont pas investi dans les usines de transformation — comme par exemple l'industrie automobile, l'industrie lourde et l'exploitation mini\u00e8re. Au contraire, l'attention a \u00e9t\u00e9 focalis\u00e9e sur la r\u00e9duction des importations et la culture des produits primaires tels que le tabac ou sur des biens manufactur\u00e9s comme les boissons, les v\u00eatements et les produits en cuir. Les importations de substitution ont conduit \u00e0 une “faible industrialisation”. Il n'y avait non plus aucune harmonisation des projets d'industrialisation et rien n'a \u00e9t\u00e9 fait pour renforcer une industrialisation des importations de substitution \u00e0 travers l'int\u00e9gration r\u00e9gionale. Mkandawire a affirm\u00e9 que la plupart des pays de l'Afrique subsaharienne n'ont pas r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9tendre leurs march\u00e9s \u00e0 travers la r\u00e9partition des revenus. Lorsque les crises p\u00e9troli\u00e8res et d'autres d\u00e9faillances du march\u00e9 ont frapp\u00e9 le monde dans les ann\u00e9es 1970, l'Afrique n'avait aucune base \u00e9conomique solide. Les \u00e9conomies des pays en d\u00e9veloppement en Afrique au sud du Sahara ont non seulement stagn\u00e9, mais elles ont aussi ralenti. La d\u00e9sindustrialisation est survenue et a conduit au d\u00e9clin des institutions et des capacit\u00e9s. La cons\u00e9quence n\u00e9faste de l'absence d'industrialisation orient\u00e9e vers l'exportation se fait encore sentir dans la situation actuelle de mondialisation de l'\u00e9conomie. Quoique la Banque mondiale ait indiqu\u00e9 que les exportations sont pass\u00e9es de 5,7 milliards de dollars en 1990 \u00e0 12,5 milliards de dollars en 2005, il y a un optimisme erron\u00e9 en ce sens que les exportations sont ax\u00e9es sur des produits bruts et sont g\u00e9r\u00e9es par des multinationales dont les si\u00e8ges se trouvent ailleurs. A titre d'exemple, les exportations de diamants bruts ont rapport\u00e9 5,5 milliards de dollars US en 2005. Les industries orient\u00e9es vers l'exportation ne sont pas suffisamment diversifi\u00e9es non plus. Par exemple, les v\u00eatements et les textiles repr\u00e9sentent au total 53 pour cent de toutes les exportations issues des “maigres activit\u00e9s de transformation” en Afrique subsaharienne. Mkandawire a d\u00e9clar\u00e9 que m\u00eame s'il y a eu la croissance dans certaines r\u00e9gions, elle semble provenir de l'am\u00e9lioration de la productivit\u00e9 et de l'efficacit\u00e9 intervenue apr\u00e8s la privatisation et non de l'investissement dans de nouvelles activit\u00e9s de transformation. “L'Afrique n'a pas eu de politiques industrielles au cours de ces 20 derni\u00e8res ann\u00e9es”, a-t-il confi\u00e9 \u00e0 IPS. “La d\u00e9marche \u00e0 suivre est de voir l\u00e0 o\u00f9 le continent est comparable au reste du monde et d'identifier les r\u00e9gions dans lesquelles il faut diversifier les industries afin de poser les jalons d'une exportation solide”. Selon lui, le r\u00f4le de l'industrialisation dans le processus de d\u00e9veloppement a \u00e9t\u00e9 largement sous-estim\u00e9 au d\u00e9triment des pays en d\u00e9veloppement. Dans un rapport de 1993, la Banque mondiale est all\u00e9e m\u00eame jusqu'\u00e0 affirmer que “nos \u00e9valuations ont montr\u00e9 que la promotion d'industries sp\u00e9cifiques n'a g\u00e9n\u00e9ralement pas produit de bons r\u00e9sultats et est donc peu prometteuse pour d'autres pays en d\u00e9veloppement”. Il y a \u00e9galement un argument selon lequel l'industrie manufacturi\u00e8re ne joue pas un r\u00f4le de premier plan dans la croissance \u00e9conomique dans la nouvelle \u00e9conomie. Certains analystes affirment que l'industrie de services — ex: les technologies de la communication et le tourisme — est plus importante que l'industrie manufacturi\u00e8re. Mais selon Mkandawire, il faut investir dans les deux types d'industries.<\/p>\n
La corruption a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9e \u00e9galement comme un frein \u00e0 la croissance et au d\u00e9veloppement de l'Afrique. Il y a de nombreux cas o\u00f9 de hauts responsables gouvernementaux bloquent des produits destin\u00e9s \u00e0 l'exportation dans les ports et les a\u00e9roports jusqu'\u00e0 ce qu'ils re\u00e7oivent des pots-de-vin. Il est de notori\u00e9t\u00e9 que certaines multinationales incluent l'argent de la corruption dans leurs budgets avant de soumettre leurs offres pour des march\u00e9s bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s. Mkandawire a d\u00e9clar\u00e9 qu'en d\u00e9pit du caract\u00e8re immoral de la corruption, son impact \u00e9conomique n'est pas bien connu. “En Asie, la corruption ou la recherche de rente et la cr\u00e9ation de rente, est tr\u00e8s r\u00e9pandue.<\/p>\n
“Mais dans ces pays, les rentes sont obtenues \u00e0 travers des activit\u00e9s qui servent les int\u00e9r\u00eats nationaux et l'obtention des rentes est subordonn\u00e9e \u00e0 des normes de productivit\u00e9. En d'autres termes, l'argent de la corruption est gard\u00e9 dans le pays, ce qui profite \u00e0 l'\u00e9conomie nationale.<\/p>\n
“Par contre, bon nombre de dirigeants africains utilisent l'argent de la corruption pour ouvrir des comptes dans des banques suisses, ce qui ne profite pas \u00e0 leurs pays”.<\/p>\n
Mkandawire ne fait pas l'apologie de la corruption. Il pr\u00f4ne vivement la coordination et la conjugaison des \u00e9nergies dans la qu\u00eate du d\u00e9veloppement et de la croissance. “L'Afrique a besoin de coalitions de d\u00e9veloppement compos\u00e9es, par exemple, d'acteurs \u00e9tatiques, de partenaires commerciaux et de travailleurs, qui partagent une certaine conception id\u00e9ologique du d\u00e9veloppement et ont collectivement la capacit\u00e9 et la volont\u00e9 de concr\u00e9tiser leur vision du d\u00e9veloppement”, a-t-il dit \u00e0 IPS. “L'Afrique doit repenser la coop\u00e9ration r\u00e9gionale. Les premi\u00e8res id\u00e9es de coop\u00e9ration r\u00e9gionale se sont fond\u00e9es sur des \u00e9conomies nationales planifi\u00e9es suivant lesquelles la r\u00e9partition des activit\u00e9s se faisait de fa\u00e7on plus ou moins planifi\u00e9e. Cette m\u00e9thode a \u00e9chou\u00e9.<\/p>\n
“Les politiques d'int\u00e9gration r\u00e9gionale actuelles supposent que les march\u00e9s dans les Etats membres n\u00e9o-lib\u00e9raux se d\u00e9velopperont si l'Etat met en place les infrastructures et quelques organes r\u00e9gionaux de r\u00e9gulation. Toutefois, cette strat\u00e9gie ne marche pas, d'o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 de la repenser”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
LE CAP, 7 ao\u00fbt (IPS) – L'absence de politiques d'orientation des exportations a occasionn\u00e9, par le pass\u00e9, des dysfonctionnements dans l'\u00e9conomie des pays africains, et c'est pour cette raison que ces pays devraient se concentrer sur des exportations pour construire… Continue Reading