BRUXELLES, 19 juil (IPS) – L'Union europ\u00e9enne (UE) doit parfois accepter les contradictions de sa politique agricole commune vis-\u00e0-vis des pays pauvres, a estim\u00e9 cette semaine le commissaire europ\u00e9en au d\u00e9veloppement, Louis Michel, alors qu'il s'exprimait devant les eurod\u00e9put\u00e9s \u00e0 Bruxelles.\n <\/p>\n
<\/p>\n
Bien que l'UE se soit engag\u00e9e, en 2001, \u00e0 supprimer progressivement toutes les subventions permettant \u00e0 ses agriculteurs de vendre leur production en dehors de ses fronti\u00e8res, les 27 Etats membres ont cependant convenu, en d\u00e9cembre dernier, d'accorder des restitutions \u00e0 l'exportation pour la viande porcine en raison des difficult\u00e9s de ce secteur.<\/p>\n
Cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 vivement critiqu\u00e9e par les militants de la lutte contre la pauvret\u00e9, car elle cause un tort \u00e9norme aux producteurs africains. Ces subventions permettent en effet aux denr\u00e9es europ\u00e9ennes d'\u00eatre vendues \u00e0 des prix que ceux-ci ne peuvent pas concurrencer sur le march\u00e9 local. Au Cameroun, par exemple, le prix de la viande porcine europ\u00e9enne congel\u00e9e est de 1 euro le kilo (1,60 dollar), soit 1,70 euro de moins que la viande de proc produite localement.<\/p>\n
Cette semaine, le commissaire au d\u00e9veloppement a r\u00e9agi \u00e0 ces critiques devant ses coll\u00e8gues du Parlement europ\u00e9en \u00e0 Bruxelles. Il a notamment d\u00e9clar\u00e9 qu'il \u00e9tait fond\u00e9 “d'un point de vue \u00e9thique et intellectuel” d'attaquer l'Union europ\u00e9enne sur ce terrain, alors que les 27 ont exprim\u00e9 leur volont\u00e9 d'aider \u00e0 lutter contre la pauvret\u00e9 dans le monde. “Mais d'un point de vue politique, vous avez peut-\u00eatre tort”, a ajout\u00e9 Michel.<\/p>\n
“Je reconnais la contradiction, mais parfois, nous devons l'accepter. Nous essayons toujours de mettre dans la balance les int\u00e9r\u00eats de nos producteurs et ceux des agriculteurs des pays en voie de d\u00e9veloppement”, a-t-il dit.<\/p>\n
Avant d'entamer son mandat de commissaire europ\u00e9en en 2004, Michel avait plaid\u00e9 en faveur de plus de coh\u00e9rence dans les activit\u00e9s et les politiques d'aide au d\u00e9veloppement de l'UE, notamment en mati\u00e8re de commerce, d'agriculture et de p\u00eache, de fa\u00e7on \u00e0 ce que celles-ci n'affectent pas les pauvres.<\/p>\n
“Dans un laps de temps raisonnable, nous devrions \u00eatre en mesure de mettre fin \u00e0 certaines inconstances en la mati\u00e8re”, a toutefois affirm\u00e9 le commissaire. “Mais il y a des limites \u00e0 ce que nous pouvons faire. Ce qui est faisable en terme de politique a des limites”, a-t-il soulign\u00e9.<\/p>\n
Michel faisait ainsi r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 une proposition qui doit \u00eatre examin\u00e9e \u00e0 la fin de ce mois par la Commission europ\u00e9enne. Il s'agit d'accorder un milliard d'euros d'aide aux agriculteurs des pays pauvres, afin que ceux-ci puissent faire face \u00e0 la hausse des prix des denr\u00e9es alimentaires, qui affecte une quarantaine de pays dans le monde, entra\u00eenant parfois des \u00e9meutes violentes.<\/p>\n
Durant le d\u00e9bat au Parlement europ\u00e9en, Michel a \u00e9galement d\u00e9fendu avec vigueur les Accords de partenariat \u00e9conomique (APE) que l'UE n\u00e9gocie avec presque 80 pays d'Afrique, des Cara\u00efbes et du Pacifique (ACP). Selon lui, ces accords commerciaux ne sont pas “des instruments de lib\u00e9ralisation du march\u00e9”, mais des accords qui permettront aux pays ACP de sortir de la pauvret\u00e9. D'autres intervenants ont cependant d\u00e9nonc\u00e9 ces APE.<\/p>\n
Pour Talla Fall, un diplomate s\u00e9n\u00e9galais, ces accords ne servent qu'\u00e0 contraindre les gouvernements africains \u00e0 ouvrir leurs \u00e9conomies aux denr\u00e9es europ\u00e9ennes. Il a \u00e9galement rejet\u00e9 l'argument pr\u00e9sent\u00e9 par la commission, selon lequel l'Afrique pourra b\u00e9n\u00e9ficier de ces accords, car ceux-ci offriront \u00e0 ses exportateurs un acc\u00e8s sans restriction au march\u00e9 europ\u00e9en et pour presque tous leurs produits.<\/p>\n
“Tout est bas\u00e9 sur une lib\u00e9ralisation en bloc, il n'y a rien d'autre dans ces APE”, a-t-il indiqu\u00e9. “On parle de fausse sym\u00e9trie lorsqu'on explique que l'Afrique pourra exporter sans limite. Les gens oublient que certains pays d'Afrique ne peuvent pas exporter trop, alors que l'Europe a une structure industrielle”, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
Le S\u00e9n\u00e9gal est l'un des plus virulents opposants aux APE. Jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, 35 pays ACP ont accept\u00e9 de signer un APE avec l'Union europ\u00e9enne \u00e0 la date du 31 d\u00e9cembre 2007, date butoir pr\u00e9c\u00e9demment fix\u00e9e par la commission. Le S\u00e9n\u00e9gal a refus\u00e9 de signer.<\/p>\n
Pour Fall, l'UE compromet les tentatives d'int\u00e9gration au niveau r\u00e9gional et au niveau du continent africain. A l'origine, le S\u00e9n\u00e9gal n\u00e9gociait au sein d'un groupe constitu\u00e9 de ses principaux voisins d'Afrique de l'ouest, mais lorsqu'il est devenu \u00e9vident que le S\u00e9n\u00e9gal et le Nigeria ne signeraient pas l'accord propos\u00e9, l'UE a d\u00e9cid\u00e9 de n\u00e9gocier individuellement avec le Ghana et la C\u00f4te d'Ivoire.<\/p>\n
Cette volont\u00e9 apparente de creuser un foss\u00e9 entre voisins a un air de “Balkanisation”, a estim\u00e9 Fall, faisant r\u00e9f\u00e9rence aux tactiques de fragmentation survenues en Europe du sud-est. “Les Etats africains sont divis\u00e9s comme cela a \u00e9t\u00e9 fait du temps de la colonisation. Si ce n'est pas une Balkanisation rampante, cela y ressemble”, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
Mamadou Cissokho, qui pr\u00e9side le ROPPA, un r\u00e9seau d'agriculteurs africains, a estim\u00e9 de son c\u00f4t\u00e9 que la lib\u00e9ralisation \u00e9conomique envisag\u00e9e par la commission \u00e9tait en contradiction avec sa propre exp\u00e9rience politique et commerciale complexe.<\/p>\n
“Je ne pense pas que vous puissiez dire aux gens (en Afrique) que dans 15 ans, vous serez riches. L'Union europ\u00e9enne s'est construite en 50 ans et il y a toujours des probl\u00e8mes aujourd'hui”, a-t-il soulign\u00e9.<\/p>\n
Pour Mareike Meyn, chercheuse \u00e0 l'Institut sur les politiques et strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement \u00e0 Londres, la “Commission europ\u00e9enne n'est pas int\u00e9ress\u00e9e par le dialogue” au sujet des APE, car elle n'a publi\u00e9 “aucune information” relative au 35 accords conclus fin 2007.<\/p>\n
En outre, certains pays africains plus pauvres ne se sont pas vus proposer des “accords plus g\u00e9n\u00e9reux”, en comparaison avec d'autres pays de la zone plus riches et membres du Forum des Cara\u00efbes (Cariforum). “En fait, on constate aujourd'hui que les pays du Cariforum sont ceux qui ont les meilleurs accords”, a-t-elle ajout\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BRUXELLES, 19 juil (IPS) – L'Union europ\u00e9enne (UE) doit parfois accepter les contradictions de sa politique agricole commune vis-\u00e0-vis des pays pauvres, a estim\u00e9 cette semaine le commissaire europ\u00e9en au d\u00e9veloppement, Louis Michel, alors qu'il s'exprimait devant les eurod\u00e9put\u00e9s \u00e0… Continue Reading