ROME, 30 mai (IPS) – C\u00e9line Tan est une doctorante \u00e0 la Facult\u00e9 de droit, \u00e0 l'Universit\u00e9 de Warwick, en Grande-Bretagne. Sa recherche met l'accent sur le financement du d\u00e9veloppement, en particulier son impact sur la gouvernance mondiale et les relations internationales.\n <\/p>\n
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Tan \u00e9tait chercheuse au 'Third World Network', une organisation non gouvernementale (ONG) bas\u00e9e en Malaisie. Elle a \u00e9galement travaill\u00e9 avec d'autres ONG, notamment le 'Bretton Woods Project' bas\u00e9 \u00e0 Londres, et avec des organisations de d\u00e9fense des droits de l'Homme. La r\u00e9dactrice en chef de IPS, Miren Guti\u00e9rrez, a eu un entretien avec Tan au sujet de l'aide et de ses contradictions dans un contexte de r\u00e9tr\u00e9cissement de l'\u00e9conomie mondiale. IPS: Le monde de l'aide internationale semble \u00eatre un enchev\u00eatrement compliqu\u00e9 d'acronymes et de th\u00e9ories. Pourquoi des gens devraient-ils se pr\u00e9occuper de si et de comment le d\u00e9veloppement est financ\u00e9?
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\n C\u00e9line Tan (CT): Le financement est important pour le d\u00e9veloppement. L'aide internationale est n\u00e9cessaire lorsque des pays et des communaut\u00e9s ne peuvent pas mobiliser des ressources suffisantes… La mani\u00e8re dont une telle aide est utilis\u00e9e d\u00e9termine si oui ou non elle r\u00e9alisera les objectifs de d\u00e9veloppement fix\u00e9s. Tout le monde devrait se pr\u00e9occuper de la mani\u00e8re dont le d\u00e9veloppement est financ\u00e9 parce que le d\u00e9veloppement est un bien public mondial. La pauvret\u00e9 cr\u00e9e l'ins\u00e9curit\u00e9, non seulement pour les communaut\u00e9s et les individus touch\u00e9s par elle, mais aussi pour le monde plus large, sp\u00e9cialement dans une \u00e8re de mondialisation o\u00f9 des d\u00e9cisions locales peuvent avoir des r\u00e9percussions mondiales. IPS: Votre th\u00e8se examine l'approche des Documents de strat\u00e9gies de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 (DSRP) au financement du d\u00e9veloppement. Quels sont vos principales conclusions?
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\n CT: Le cadre du DSRP a remplac\u00e9 les tristement c\u00e9l\u00e8bres programmes d'ajustement structurels (PAS) en tant que base pour l'aide et la remise de dettes aux pays en d\u00e9veloppement. La th\u00e8se a d\u00e9couvert que bien que le processus du DSRP ait pu ouvrir une certaine voie pour la participation et la propri\u00e9t\u00e9 dans les pays et pu mettre la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 au premier plan des politiques de d\u00e9veloppement, (son) impact g\u00e9n\u00e9ral est plus pr\u00e9judiciable au d\u00e9veloppement international que favorable… Les DSRP mettent trop d'accent sur le r\u00f4le des gouvernements… sans aborder les pressions mondiales qui emp\u00eachent des pays en d\u00e9veloppement de r\u00e9aliser ces objectifs, tels que le commerce international in\u00e9quitable, le probl\u00e8me de la dette ext\u00e9rieure. Le DSRP fixe les m\u00eames conditions que les PAS, telles que la privatisation et la lib\u00e9ralisation du commerce, qui se sont montr\u00e9es destructrices pour les \u00e9conomies des pays et par cons\u00e9quent, pr\u00e9judiciables \u00e0 la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. IPS: Les DSRP sont pr\u00e9par\u00e9s par les pays membres, exposant les grandes lignes de leurs politiques \u00e9conomiques… Mais vous dites qu'ils vont au-del\u00e0 d\u2019une documentation de proc\u00e9dure, pourquoi?
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\n CT: Les DSRP ne sont pas juste des documents de proc\u00e9dure. Des gouvernements doivent suivre un mod\u00e8le de prise de d\u00e9cisions participative qui peut \u00eatre import\u00e9 de l'ext\u00e9rieur et avec peu de consid\u00e9ration pour leurs conditions financi\u00e8res int\u00e9rieures. Ceci signifie que des pays et des communaut\u00e9s n'ont aucun droit de propri\u00e9t\u00e9 sur le processus, et ce dernier peut \u00eatre g\u00e9r\u00e9 pour correspondre \u00e0 ce que les donateurs pensent \u00eatre des priorit\u00e9s dans les politiques de d\u00e9veloppement… De cette mani\u00e8re, toute r\u00e9forme sinc\u00e8re dans la vision d'ouvrir la participation aux v\u00e9ritables parties prenantes peut \u00eatre limit\u00e9e et les importants objectifs de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et de d\u00e9veloppement, circonscrits. IPS: Comment voyez-vous la croissance de l'aide au d\u00e9veloppement dans un contexte de r\u00e9tr\u00e9cissement de l'\u00e9conomie mondiale? Pensez-vous que les \u00e9conomies en croissance du soi-disant Sud devraient avoir un r\u00f4le plus fort?
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\n CT: L'aide au d\u00e9veloppement est n\u00e9cessaire… Toutefois, elle n'est pas la panac\u00e9e aux probl\u00e8mes de la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et \u00e0 d'autres d\u00e9fis du d\u00e9veloppement. La solution r\u00e9side dans la cr\u00e9ation de structures plus \u00e9quitables du commerce international et des finances afin de permettre aux pays de g\u00e9n\u00e9rer des ressources sur le plan int\u00e9rieur… Ceci signifie veiller \u00e0 ce que leurs produits aient une occasion juste d'\u00eatre commercialis\u00e9s dans diff\u00e9rents march\u00e9s… Les \u00e9conomies en croissance du Sud devraient avoir un r\u00f4le plus fort dans le financement du d\u00e9veloppement, mais elles ne peuvent faire tellement de choses que si elles sont contraintes par des facteurs internationaux. Les pays plus grands — tels que la Chine, l'Inde, le Br\u00e9sil et l'Afrique du Sud — financent tous des projets de d\u00e9veloppement dans des pays moins avanc\u00e9s, tels que ceux d'Afrique, mais ils ont \u00e9galement de grands nombres de personnes pauvres dans leurs propres pays et une fois de plus, ils sont contraints par les m\u00eames r\u00e8gles commerciales et financi\u00e8res in\u00e9gales que les pays les moins avanc\u00e9s. IPS: Vous avez \u00e9crit r\u00e9cemment pour d\u00e9sapprouver la D\u00e9claration de Paris sur l'efficacit\u00e9 de l'aide…
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\n CT: Je n'ai aucune objection aux m\u00e9canismes de responsabilisation, mais le cadre de responsabilisation de l'OCDE est unilat\u00e9ral. Il a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u par les donateurs avec peu de contribution de la part des pays b\u00e9n\u00e9ficiaires et il ne fournit pas un cadre \u00e9quivalent pour que les b\u00e9n\u00e9ficiaires tiennent les pays donateurs responsables de leurs propres politiques d'aide et d'autres politiques qui affectent l'efficacit\u00e9 de l'aide. Ainsi, pendant que les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires sont soumis \u00e0 plus de conditionnalit\u00e9s pour l'aide, les donateurs ne sont pas tenus responsables de leurs engagements d'aide, ni de leurs politiques d'aide. IPS: La D\u00e9claration de Paris a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en 2005 comme une feuille de route pour accro\u00eetre la qualit\u00e9 de l'aide; quelle a \u00e9t\u00e9 son influence au cours des deux derni\u00e8res ann\u00e9es?
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\n CT: L'efficacit\u00e9 de la D\u00e9claration de Paris reste discutable. Plusieurs gouvernements de pays en d\u00e9veloppement la consid\u00e8rent comme un autre ensemble de conditions qu'ils doivent remplir pour recevoir une aide de mis\u00e8re. Tous les donateurs ne mettent pas en \u0153uvre le cadre non plus… De fa\u00e7on inqui\u00e9tante, les conditions de la D\u00e9claration de Paris peuvent promouvoir des r\u00e9formes de politiques que des pays ont rejet\u00e9es dans d'autres n\u00e9gociations, telles que l'ouverture des march\u00e9s publics aux soci\u00e9t\u00e9s \u00e9trang\u00e8res, quelque chose que des pays en d\u00e9veloppement ont rejet\u00e9 dans des n\u00e9gociations commerciales. IPS: Cette ann\u00e9e, il y a une kyrielle d'importantes r\u00e9unions finissant avec Doha. Qu'attendez-vous de ce processus?
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\n CT: Le Consensus de Monterrey (Mexique) a \u00e9t\u00e9 un important document puisqu'il repr\u00e9sente les premi\u00e8res articulations compl\u00e8tes et holistiques des d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9s les pays dans la r\u00e9alisation des objectifs du d\u00e9veloppement, et place des ressources financi\u00e8res au centre de la r\u00e9alisation des ces objectifs. Le consensus a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9 sur un partenariat mondial pour le d\u00e9veloppement… J'attends un r\u00e9examen d\u00e9taill\u00e9 du progr\u00e8s du Consensus de Monterrey et le d\u00e9veloppement d'une feuille de route claire pour mettre en \u0153uvre les objectifs qui n'ont pas \u00e9t\u00e9 atteints \u00e0 ce jour.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
ROME, 30 mai (IPS) – C\u00e9line Tan est une doctorante \u00e0 la Facult\u00e9 de droit, \u00e0 l'Universit\u00e9 de Warwick, en Grande-Bretagne. Sa recherche met l'accent sur le financement du d\u00e9veloppement, en particulier son impact sur la gouvernance mondiale et les… Continue Reading