DAKAR, 19 mai (IPS) – Le S\u00e9n\u00e9gal n'est plus officiellement membre de l'Agence pour la s\u00e9curit\u00e9 de la navigation a\u00e9rienne en Afrique et \u00e0 Madagascar (ASECNA), et a repris depuis, le 12 mai, la gestion technique et commerciale de ses a\u00e9roports et a\u00e9rodromes.\n <\/p>\n
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L'Etat s\u00e9n\u00e9galais justifie cette sortie de l'organisation technique africaine par le fait que le tr\u00e9sor s\u00e9n\u00e9galais ne per\u00e7oit rien de l'ASECNA dont le si\u00e8ge se trouve \u00e0 Dakar, la capitale de ce pays d'Afrique de l'ouest. A la direction de l'ASECNA, les autorit\u00e9s de l'agence n'ont pas r\u00e9agi, c'est le mutisme total.<\/p>\n
Mais les membres du personnel local de l'agence, plus nombreux, craignent d'\u00eatre licenci\u00e9s par la suite, tandis le staff \u00e9tranger s'interroge sur l'\u00e9ventualit\u00e9 d'une d\u00e9localisation du si\u00e8ge de l'ASECNA qui compte une cinquantaine d'agents. Le ministre s\u00e9n\u00e9galais des Transports terrestres et a\u00e9riens, Farba Senghor, a annonc\u00e9, la semaine derni\u00e8re \u00e0 Dakar, que son pays se retirait d\u00e9finitivement de l'ASECNA et prenait en main la gestion de son espace a\u00e9rien \u00e0 partir du 12 mai 2008. Selon Senghor, son pays a toutes les comp\u00e9tences requises. “Le S\u00e9n\u00e9gal a d\u00e9cid\u00e9 de relever le d\u00e9fi afin de continuer \u00e0 m\u00e9riter la confiance des usagers du ciel africain et de la communaut\u00e9 de l'aviation civile internationale en reprenant la gestion de son espace a\u00e9rien”, a d\u00e9clar\u00e9 Senghor.<\/p>\n
Ironie de l'histoire, c'est en 1959 \u00e0 Saint-Louis dans l'ancienne capitale de l'Afrique occidentale fran\u00e7aise (AOF), au S\u00e9n\u00e9gal, qu'est n\u00e9e l'ASECNA, et c'est ce m\u00eame pays qui, apr\u00e8s 48 ans, annonce son retrait de l'agence.<\/p>\n
En fait, la sortie du S\u00e9n\u00e9gal de l'ASECNA \u00e9tait imminente depuis un moment. D'abord, c'est Madagascar qui s'est retir\u00e9 de l'organisation en octobre 2007 pour des raisons li\u00e9es aux ressources financi\u00e8res et \u00e0 l'immensit\u00e9 de son territoire, dont les redevances \u00e9ventuelles suffisent \u00e0 financer la gestion des a\u00e9roports et a\u00e9rodromes de la Grande \u00eele de l'oc\u00e9an Indien.<\/p>\n
Ensuite, le 14 novembre 2007, le S\u00e9n\u00e9gal a annonc\u00e9 son retrait pour compter de mai 2008. Mais le 30 octobre d\u00e9j\u00e0, le ministre des Transports a\u00e9riens rendait publique la d\u00e9nonciation, par l'Etat s\u00e9n\u00e9galais, du contrat particulier le liant \u00e0 l'ASECNA pour la gestion des a\u00e9rodromes. Il avait publi\u00e9 \u00e9galement l'exigence d'une nouvelle clef de r\u00e9partition plus \u00e9quitable des ressources g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par la gestion de son espace a\u00e9rien. Selon, Senghor, cette manne financi\u00e8re permettra au Tr\u00e9sor public du S\u00e9n\u00e9gal d'acc\u00e9der directement aux ressources g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par la gestion de son espace. “L'Etat ne gagne jusqu'ici aucun sou sur les droits de trafic international”, affirmait-il, donnant l'exemple de la future compagnie “Air T\u00e9ranga S\u00e9n\u00e9gal” dont la redevance de concession, a-t-il dit, est fix\u00e9e \u00e0 15 pour cent du chiffre d'affaires \u00e0 verser au tr\u00e9sor.<\/p>\n
Apr\u00e8s ces d\u00e9clarations du ministre, en octobre dernier, la direction de l'ASECNA avait tenu un point de presse au si\u00e8ge. Le pr\u00e9sident du Conseil d'administration (PCA) de l'agence, Jacques Courbin, avait affirm\u00e9 que l'ASECNA "n'est pas menac\u00e9e par les pays qui veulent reprendre leur droit", ajoutant que le "S\u00e9n\u00e9gal n'a pas fait quelque chose qui ne s'est pas fait ailleurs". “L'ASECNA assure elle-m\u00eame ses moyens de subsistance depuis 1995 suite \u00e0 la suppression de la contribution des Etats; elle ne vit uniquement que des redevances qu'elle per\u00e7oit des usagers de ses services dont les redevances directement factur\u00e9es aux compagnies et celles des a\u00e9roports”.<\/p>\n
Toujours en octobre, le S\u00e9n\u00e9gal avait demand\u00e9 un audit de l'ASECNA pour voir d'\u00e9ventuelles malversations financi\u00e8res qu'il reprochait \u00e0 l'agence. Mais les syndicats avaient d\u00e9nonc\u00e9 un march\u00e9 de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 impos\u00e9, selon eux, par le ministre des Transports, \u00e0 la direction g\u00e9n\u00e9rale de l'ASECNA. Ils disent vouloir tirer \u00e9galement au clair le d\u00e9caissement, par la direction, de plus de 352 millions de francs CFA (environ 838.000 dollars) destin\u00e9s \u00e0 un cabinet d'audit.<\/p>\n
Finalement, apr\u00e8s six mois de tergiversation, le S\u00e9n\u00e9gal se retire de l'ASECNA. M\u00eame s'il n'y a pas encore eu de signature d'un protocole de transfert des activit\u00e9s a\u00e9ronautiques nationales, comme cela avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu entre le ministre des Transports a\u00e9riens et le PCA de l'ASECNA, le pays a pris la d\u00e9cision de rompre le contrat initial et de reprendre la gestion technique et commerciale de ses a\u00e9roports avec ses propres moyens.<\/p>\n
Interrog\u00e9 par IPS sur la situation des employ\u00e9s s\u00e9n\u00e9galais travaillant \u00e0 l'ASECNA, le ministre des Transports a\u00e9riens a affirm\u00e9 : “Il n'y aura aucune incidence sur le personnel, tant du point de vue emploi que des…salaires”. Senghor a m\u00eame indiqu\u00e9 qu'il n'y aurait pas de licenciement, ajoutant que les avantages du personnel seront conserv\u00e9s.<\/p>\n
Mais les d\u00e9clarations du ministre n'ont pas rassur\u00e9 pas les employ\u00e9s s\u00e9n\u00e9galais de l'ASECNA. Pour eux, le gouvernement Wade a fait beaucoup de torts aux travailleurs dans ce pays apr\u00e8s la rupture de contrats pr\u00e9c\u00e9dents avec des entreprises priv\u00e9es. Alioune Dieye, un des agents, a rappel\u00e9 l'exemple des ex-employ\u00e9s de AMA S\u00e9n\u00e9gal, une entreprise de ramassage d'ordures, pour illustrer sa pr\u00e9occupation. “Quand le gouvernement Wade a rompu sa coop\u00e9ration avec AMA S\u00e9n\u00e9gal, on avait dit aux travailleurs qu'il n'y aura pas de licenciement et qu'ils seront conserv\u00e9s, mais aujourd'hui, c'est des gens licenci\u00e9s qui ne sont pas indemnis\u00e9s et qui ne sont pas int\u00e9gr\u00e9s non plus dans la nouvelle soci\u00e9t\u00e9 de ramassage d'ordures. Et c'est le m\u00eame discours avec l'ancienne Soci\u00e9t\u00e9 des transports (SOTRAC). Moi franchement, \u00e7a m'inqui\u00e8te…” Si la direction g\u00e9n\u00e9rale de l'agence n'a fait encore aucune d\u00e9claration officielle sur le retrait du S\u00e9n\u00e9gal, certains cadres de l'ASECNA ont exprim\u00e9 leur opinion \u00e0 IPS, m\u00eame si certains ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 garder l'anonymat.<\/p>\n
Abas Ndiour, un S\u00e9n\u00e9galais, dit qu'il attend de voir ce qui va se passer, mais il d\u00e9plore le retrait de son pays.<\/p>\n
Une Burkinab\u00e9 d\u00e9clare sous anonymat que le retrait du S\u00e9n\u00e9gal \u00e9tait imminent, mais elle d\u00e9nonce la mani\u00e8re de le faire, estimant que cela ne sauvera pas le pays de son marasme \u00e9conomique. “Le ministre des Transports s\u00e9n\u00e9galais pense que si son pays prend les choses en main, cela peut les sauver de la crise \u00e9conomique et alimentaire \u00e0 laquelle son pays est confront\u00e9. Moi, je veux qu'on d\u00e9localise vite le si\u00e8ge pour qu'on travaille ailleurs”, ajoute-t-elle.<\/p>\n
Un cadre ivoirien estime qu'il faut vite signer les dossiers pour d\u00e9localiser la direction. “La C\u00f4te d'Ivoire est pr\u00eate \u00e0 accueillir le si\u00e8ge, m\u00eame si d\u00e9j\u00e0, on entend dans les coulisses que le Cap Vert serait pressenti”. Par contre, un Togolais pense que le S\u00e9n\u00e9gal est un poids lourd. “M\u00eame si l'article 10 de la convention de 1974 stipule que tout Etat membre de l'ASECNA peut se retirer pour assurer les services et entretenir toute exploitation d'utilit\u00e9 a\u00e9ronautique, le S\u00e9n\u00e9gal ne doit pas quitter l'agence. Rien n'est sign\u00e9 encore et attendons de voir”, observe-t-il.<\/p>\n
Sur plus de quatre d\u00e9cennies d'existence et d'int\u00e9gration, l'ASECNA a connu des menaces de d\u00e9part et de nouvelles adh\u00e9sions. D'abord, c'est le Mali qui avait menac\u00e9 en 1960 de quitter l'agence, suivi du Congo-Brazzaville en 2007. Mais ces deux pays sont rest\u00e9s au sein de l'agence. Et c'est Madagascar qui est parti finalement en octobre 2007, suivi du S\u00e9n\u00e9gal en mai 2008. Ils sont maintenant 17 Etats membres.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
DAKAR, 19 mai (IPS) – Le S\u00e9n\u00e9gal n'est plus officiellement membre de l'Agence pour la s\u00e9curit\u00e9 de la navigation a\u00e9rienne en Afrique et \u00e0 Madagascar (ASECNA), et a repris depuis, le 12 mai, la gestion technique et commerciale de ses… Continue Reading