LE CAP, 23 avr (IPS) – Un nouveau rapport r\u00e9alis\u00e9 par l'Union interparlementaire (UIP), bas\u00e9e \u00e0 Gen\u00e8ve, montre que les femmes sont en train de changer les priorit\u00e9s et parfois le ton des l\u00e9gislatures \u00e0 travers le monde. Mais, il souligne \u00e9galement le rythme lent auquel le nombre de si\u00e8ges parlementaires occup\u00e9s par les femmes augmente.\n <\/p>\n
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En 1975, quand la premi\u00e8re Conf\u00e9rence mondiale des Nations Unies sur les femmes a eu lieu \u00e0 Mexico, quelque 11 pour cent des si\u00e8ges dans les parlements \u00e0 une seule chambre et dans les Chambres basses de parlement \u00e9taient occup\u00e9s par des femmes. En 2008, il y a eu peu de progr\u00e8s dans ce domaine : actuellement, juste en dessous de 18 pour cent des l\u00e9gislateurs \u00e0 travers le monde sont des femmes, un chiffre de loin inf\u00e9rieur au 30 pour cent qui est g\u00e9n\u00e9ralement jug\u00e9 n\u00e9cessaire aux femmes pour commencer \u00e0 influencer la gestion des affaires parlementaires.<\/p>\n
Une repr\u00e9sentation \u00e9quitable des femmes dans les parlements est clairement "un id\u00e9al, non une r\u00e9alit\u00e9", indique le rapport, intitul\u00e9 'Egalit\u00e9 en politique : une enqu\u00eate sur les femmes et hommes dans les parlements'. L'\u00e9tude examine l'in\u00e9galit\u00e9 de genre au sein des parlements sous divers angles, fond\u00e9e sur les r\u00e9ponses recueillies chez approximativement 300 parlementaires (dont 40 pour cent \u00e9taient des femmes) travaillant dans 110 pays — et vient apr\u00e8s un rapport similaire publi\u00e9 en 2000, 'Politique : Aper\u00e7u des femmes'. 'Egalit\u00e9 en politique' a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 \u00e0 la 118\u00e8me assembl\u00e9e de l'UIP, qui s'est tenue du 13 au 18 avril au Cap, la ville portuaire sud-africaine. L'union est un regroupement qui chapeaute des parlements \u00e0 travers le monde. La repr\u00e9sentation limit\u00e9e des femmes dans les parlements doit \u00eatre vue par rapport aux tendances nationales et r\u00e9gionales plus prometteuses, reconna\u00eet le rapport. Il y a eu des avanc\u00e9es en Afrique et en Asie par exemple, avec environ 17 pour cent des postes parlementaires, dans les deux r\u00e9gions, occup\u00e9s actuellement par des femmes. Le Rwanda vient en t\u00eate sur le plan mondial, avec des femmes qui repr\u00e9sentent environ 49 pour cent des si\u00e8ges de sa Chambre basse du parlement. Concernant les pays qui ont r\u00e9ussi \u00e0 amener des femmes \u00e0 occuper plus de 30 pour cent des postes parlementaires, la moiti\u00e9 est compos\u00e9e de nations en d\u00e9veloppement. "Des pays en d\u00e9veloppement et des pays \u00e9mergents ont fait de grands progr\u00e8s, tandis que la situation dans les soi-disant anciennes d\u00e9mocraties n'a pas assez \u00e9volu\u00e9", a d\u00e9clar\u00e9 Anders Johnsson, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l'UIP.<\/p>\n
Mais au total, le rapport observe que "… seule une petite proportion de ces (femmes) \u00e9ligibles envisagent de se porter candidates aux \u00e9lections l\u00e9gislatives". En g\u00e9n\u00e9ral, ceux qui ont \u00e9t\u00e9 interrog\u00e9s consid\u00e9raient le manque de soutien des \u00e9lecteurs comme \u00e9tant le facteur principal qui emp\u00eache les hommes d'entrer en politique. Pour les femmes, ce sont les responsabilit\u00e9s domestiques : un tiers des femmes parlementaires interrog\u00e9es n'avaient aucune personne \u00e0 charge et il \u00e9tait plus de deux fois aussi probable pour elles que pour les hommes d'\u00eatre seuls.<\/p>\n
Gwendoline Mahlangu-Nkabinde, vice-pr\u00e9sidente de l'Assembl\u00e9e nationale d'Afrique du Sud, a indiqu\u00e9 que "Dans plusieurs pays, sp\u00e9cialement en Afrique, les gar\u00e7ons et les filles ne sont pas \u00e9lev\u00e9s de la m\u00eame mani\u00e8re. Les gar\u00e7ons sont \u00e9lev\u00e9s avec la mentalit\u00e9 que ce n'est pas bon de faire la vaisselle, parce leur s\u0153ur sera l\u00e0 pour le faire". Interrog\u00e9s pour discuter des mesures qui pourraient permettre \u00e0 plus de femmes d'\u00eatre \u00e9lues, les d\u00e9put\u00e9s ont parl\u00e9 en partie de la n\u00e9cessit\u00e9 de changer les conceptions sur la place des femmes dans la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 travers des programmes d'\u00e9ducation — et d'envisager l'introduction des garderies pour lib\u00e9rer les femmes pour des activit\u00e9s politiques. Le rapport mentionne \u00e9galement diverses possibilit\u00e9s pour aider les femmes \u00e0 surmonter les difficult\u00e9s particuli\u00e8res qu'elles rencontrent dans le financement de leurs campagnes \u00e9lectorales. Il souligne davantage l'utilit\u00e9 des quotas de genre pour amener un plus grand nombre de femmes au parlement et comment les syst\u00e8mes \u00e9lectoraux fond\u00e9s sur une repr\u00e9sentation proportionnelle ont permis \u00e0 plus de femmes d'\u00eatre \u00e9lues que les scrutins bas\u00e9s sur des circonscriptions \u00e9lectorales. Mais, l'\u00e9tude parle aussi des pr\u00e9occupations au sein des candidats au parlement au sujet du positionnement en t\u00eate de listes des partis pour gagner un si\u00e8ge.<\/p>\n
"Plusieurs partis fonctionnent sans des r\u00e8gles claires pour la s\u00e9lection des candidats…", indique-t-il. Pourtant, "La mani\u00e8re dont les candidats sont s\u00e9lectionn\u00e9s par les partis politiques est importante. Si les r\u00e8gles des partis pour la s\u00e9lection des candidats ne sont pas claires, les d\u00e9cisions peuvent \u00eatre prises par les \u00e9lites des partis, en g\u00e9n\u00e9ral des hommes". Devenir membre de l'\u00e9lite pr\u00e9sente ses propres d\u00e9fis : "Les parties politiques sont typiquement des entit\u00e9s ferm\u00e9es et plusieurs maintiennent des 'r\u00e9seaux de vieux gar\u00e7ons' qui rendent difficile aux femmes de s'infiltrer dans le leadership du parti".<\/p>\n
Ces observations ont \u00e9t\u00e9 reprises par Johnsson : "Par cons\u00e9quent, ce n'est pas seulement la soci\u00e9t\u00e9 et la structure parlementaire qui doivent s'adapter et \u00e9voluer pour laisser la voie libre aux femmes; les partis politiques doivent \u00e9galement venir \u00e0 la table". Les priorit\u00e9s l\u00e9gislatives Un certain nombre de ceux qui sont sond\u00e9s pour le rapport ont dit que les hommes et les femmes semblaient partager certaines priorit\u00e9s politiques; bien d'autres ont toutefois indiqu\u00e9 des priorit\u00e9s diff\u00e9rentes entre les l\u00e9gislateurs hommes et femmes. Au nombre des questions de pr\u00e9occupation pour les femmes, figuraient la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9, les pensions, les droits de la reproduction, la protection infantile et les violences li\u00e9es au genre : "Combattre les violences \u00e0 l'encontre des femmes est un domaine dans lequel les femmes d\u00e9put\u00e9es ont fait ressentir leur pr\u00e9sence dans toutes les r\u00e9gions du monde". Selon Yassina Fall, conseill\u00e8re \u00e9conomique principale au Fonds de d\u00e9veloppement des Nations Unies pour la femme, "Les femmes comprennent ce dont d'autres femmes ont besoin. Elles connaissent les d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9es les femmes et les filles, et comprennent l'impact de ces d\u00e9fis sur leur vie". "Elles comprennent que quand vous donnez le pouvoir aux femmes, vous donnez le pouvoir \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9", a-t-elle ajout\u00e9. Des observations similaires ont \u00e9t\u00e9 faites par Johnsson : "Quelques hommes sond\u00e9s ont dit qu'on a besoin de femmes — plusieurs femmes — dans le but d'avoir un parlement qui sert le peuple". Toutefois, le rapport souligne que bien que les femmes d\u00e9put\u00e9es semblent prendre la t\u00eate en mettant en avant les questions d'importance aux femmes, ces questions ne constituent pas leur seule pr\u00e9occupation.<\/p>\n
Par ailleurs, des femmes parlementaires peuvent conna\u00eetre des difficult\u00e9s \u00e0 traduire leurs priorit\u00e9s en changement politique, parfois \u00e0 cause des partis au pouvoir antipathiques — de m\u00eame parce que leur pr\u00e9sence limit\u00e9e dans les assembl\u00e9es les emp\u00eache de prendre part pleinement aux commissions parlementaires et d'examiner des lois. "Les femmes sont soit \u00e9cart\u00e9es des discussions de politique g\u00e9n\u00e9rale en raison de leur absence physique, soit surcharg\u00e9es par le travail de la commission, ce qui signifie qu'elles ne peuvent pas finalement consacrer assez de temps aux commissions et \u00e0 leurs enqu\u00eates".<\/p>\n
Parmi une multitude d'autres observations, 'Egalit\u00e9 en politique' constate que pour qu'un changement significatif s\u2019op\u00e8re concernant la repr\u00e9sentation des femmes au sein des parlements, la volont\u00e9 politique doit \u00eatre mobilis\u00e9e. "Des hommes et des femmes doivent s'entendre et reconna\u00eetre que l'insertion et la participation \u00e9gale des femmes dans les processus parlementaires profitent non seulement aux soci\u00e9t\u00e9s… mais sont aussi n\u00e9cessaires pour une d\u00e9mocratie l\u00e9gitime".<\/p>\n
Ou, selon les termes d'une femme d\u00e9put\u00e9e de l'Irlande cit\u00e9e dans l'enqu\u00eate : "Notre d\u00e9mocratie est incompl\u00e8te lorsque les femmes sont absentes des prises de d\u00e9cisions".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
LE CAP, 23 avr (IPS) – Un nouveau rapport r\u00e9alis\u00e9 par l'Union interparlementaire (UIP), bas\u00e9e \u00e0 Gen\u00e8ve, montre que les femmes sont en train de changer les priorit\u00e9s et parfois le ton des l\u00e9gislatures \u00e0 travers le monde. Mais, il… Continue Reading