NAIROBI, 22 avr (IPS) – Les prestations de serment ont \u00e9t\u00e9 re\u00e7ues, et des d\u00e9clarations solennelles ont \u00e9t\u00e9 faites sur les maux qui ont harcel\u00e9 le pass\u00e9 du Kenya et la mani\u00e8re de les r\u00e9soudre dans l'avenir. Maintenant, le nouveau gouvernement de large coalition de ce pays d'Afrique de l'est peut-il passer de la parole \u00e0 l'action?\n <\/p>\n
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C'est de cette question que les Kenyans ont pris conscience vendredi dernier, avec le plus grand gouvernement qu'ils aient jamais connu — un regroupement d'environ 90 ministres et vice-ministres, qu'ils esp\u00e8rent, conduira le pays \u00e0 la gu\u00e9rison apr\u00e8s la destruction d\u00e9clench\u00e9e par les \u00e9lections contest\u00e9es du 27 d\u00e9cembre. Ce gouvernement de coalition, qui a pr\u00eat\u00e9 serment jeudi dernier, comprend des membres du Parti de l'unit\u00e9 nationale (PNU) du pr\u00e9sident Mwai Kibaki et du Mouvement d\u00e9mocratique orange (ODM) de Raila Odinga. Actuellement Premier ministre, Odinga avait accus\u00e9 Kibaki d'avoir truqu\u00e9 le scrutin pr\u00e9sidentiel en vue de gagner un second mandat. Des all\u00e9gations de fraudes \u00e9lectorales ont \u00e9t\u00e9 suivies par des violences g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es qui ont co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 plus d'un millier de personnes et ont d\u00e9plac\u00e9 des centaines de milliers de Kenyans — les conflits attis\u00e9s par des ressentiments ethniques de longue date et par la col\u00e8re au sujet des disparit\u00e9s \u00e9conomiques. Kibaki et Odinga ont accept\u00e9 de former un gouvernement commun \u00e0 la fin de f\u00e9vrier, au cours des discussions de crise dont la m\u00e9diation a \u00e9t\u00e9 assur\u00e9e par l'ancien secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, Kofi Annan.<\/p>\n
Bien qu'il ait \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9 que les postes seraient partag\u00e9s \u00e9quitablement, le PNU a gard\u00e9 le contr\u00f4le sur plusieurs portefeuilles cl\u00e9s, notamment les finances, la justice, la d\u00e9fense et les affaires \u00e9trang\u00e8res — soulevant des inqui\u00e9tudes selon lesquelles l'ODM peut se sentir finalement trop marginalis\u00e9 pour continuer au sein du gouvernement d'union. Les minist\u00e8res dirig\u00e9s par les membres de l'ODM comprennent ceux de l'administration locale, des services publics et de l'agriculture.<\/p>\n
"L'autre camp (le PNU) a \u00e9t\u00e9 arrogant, et puisqu'ils ont revendiqu\u00e9 la victoire (dans les \u00e9lections), ils ont voulu s'accrocher aux minist\u00e8res puissants pour montrer qu'ils ont plus droit au pouvoir que l'ODM", d\u00e9clare Peter Ombui, auteur et analyste politique. "Mais Odinga a sauv\u00e9 le pays du d\u00e9sastre. De ce point de vue, il est le grand gagnant". Deborah Okumu, directrice ex\u00e9cutive du 'Kenya Women's Political Caucus', une organisation non gouvernementale bas\u00e9e \u00e0 Nairobi, la capitale, croit que l'ODM a encore la chance de s'imposer dans le gouvernement. "Je ne pense pas que Odinga soit perdant, bien que cela soit l'impression parmi ses partisans. Si ses partisans assument leurs r\u00f4les minist\u00e9riels avec brio, ils transformeront leurs minist\u00e8res et les rendront aussi puissants que tout autre", a-t-elle confi\u00e9 \u00e0 IPS. "Je suis une fonctionnaire et je sais qu'un minist\u00e8re est aussi puissant que le ministre". Cependant, les Kenyans se rappellent tous trop clairement qu'un gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent, qui avait mis ensemble Kibaki et Odinga, avait \u00e9chou\u00e9. Avant les \u00e9lections de 2002, Odinga aurait soutenu la Coalition nationale arc-en-ciel de Kibaki, en \u00e9change d'une promesse qu'il serait nomm\u00e9 Premier ministre. Toutefois, en 2005, cet arrangement est tomb\u00e9 \u00e0 l'eau, avec Odinga qui a men\u00e9 une campagne pour s'opposer \u00e0 une nouvelle constitution qui a valid\u00e9 une pr\u00e9sidence puissante. Ensuite il y a le co\u00fbt m\u00eame du gouvernement, qui compte 42 ministres. Gr\u00e2ce aux nouveaux postes — dont d'aucuns disent, se chevauchent — cr\u00e9\u00e9s pour satisfaire \u00e0 la fois le PNU et l'ODM, le cabinet comprend actuellement presque la moiti\u00e9 du parlement kenyan. Avec les salaires des ministres, de leurs adjoints et personnel, les allocations accord\u00e9es aux membres du cabinet, et le nombre d'avantages auxquels ils ont acc\u00e8s, ce gouvernement constituera une charge consid\u00e9rable pour le tr\u00e9sor public — ceci dans un pays o\u00f9 pr\u00e8s de 23 pour cent de la population avec moins d'un dollar par jour, selon le plus r\u00e9cent Rapport des Nations Unies sur le d\u00e9veloppement humain, et presque 60 pour cent en dessous de deux dollars par jour. Le gouvernement que Kibaki dirigeait avant le scrutin de d\u00e9cembre comptait 34 ministres, et celui de l'ancien pr\u00e9sident Daniel arap Mo\u00ef en rassemblait un maximum de 28. "Je sais qu'il y a des d\u00e9bats au sujet de la taille du gouvernement, mais ce qui est important est que nous avons vraiment un gouvernement", a d\u00e9clar\u00e9 Annan, qui \u00e9tait \u00e0 Nairobi pour assister \u00e0 la prestation de serment des ministres.<\/p>\n
Au cours de ces derni\u00e8res semaines, il semblait douteux par moments qu'un nouveau gouvernement serait mis en place, puisque le PNU et l'ODM \u00e9taient \u00e0 couteaux tir\u00e9s sur l'attribution des puissants minist\u00e8res, de la fonction publique et des postes para-\u00e9tatiques. Cette situation a conduit, en retour, aux craintes d'un retour aux violences g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es. Ils sont finalement tomb\u00e9s d'accord sur un gouvernement le 13 avril.<\/p>\n
"Nous sommes partis dans l'enfer et en sommes revenus. Plus jamais dans notre histoire, nous ne devons retourner \u00e0 ces moments… Nous devons pr\u00e9server notre dignit\u00e9 et rester unis", a d\u00e9clar\u00e9 Odinga jeudi dernier, apr\u00e8s avoir pr\u00eat\u00e9 serment. Le leader de l'ODM est la deuxi\u00e8me personne \u00e0 occuper le poste de Premier ministre au Kenya; le premier pr\u00e9sident du pays, Jomo Kenyatta, a occup\u00e9 cette fonction \u00e0 l'ind\u00e9pendance en 1963 avant de l'abandonner l'ann\u00e9e suivante pour cr\u00e9er la pr\u00e9sidence. Au nombre d'autres invit\u00e9s \u00e0 la c\u00e9r\u00e9monie de jeudi dernier, figuraient Mo\u00ef, le pr\u00e9sident ougandais Yoweri Museveni, le Premier ministre tanzanien Peter Mizengo, le Premier ministre rwandais Bernard Makuza, le vice-pr\u00e9sident burundais Yves Sahinguvu — et l'ancien pr\u00e9sident malawite Bakili Muluzi. Les priorit\u00e9s imm\u00e9diates du nouveau gouvernement comprennent la re-localisation des personnes d\u00e9plac\u00e9es dans les violences \u00e9lectorales. A long terme, il devra r\u00e9diger une constitution qui d\u00e9l\u00e8gue le pouvoir et s'occuper des in\u00e9galit\u00e9s sociales, notamment concernant la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re. L'\u00e9tendue des difficult\u00e9s qui attendent les autorit\u00e9s a \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diatement rendue visible par les actions de la secte de Mungiki interdite, une bande essentiellement criminelle compos\u00e9e principalement des membres du groupe ethnique des Kikuyu. La d\u00e9couverte du corps d\u00e9capit\u00e9 de la femme incarc\u00e9r\u00e9e du leader de la secte, Maina Njenga, a provoqu\u00e9 des violences dans plusieurs parties du Kenya, au cours de ces derniers jours, o\u00f9 environ plusieurs personnes auraient \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es et beaucoup plus arr\u00eat\u00e9es. Le groupe aurait d\u00e9clar\u00e9 que la police \u00e9tait responsable de la mort de la femme — une accusation que les autorit\u00e9s ont d\u00e9mentie. Pendant que la c\u00e9r\u00e9monie de prestation de serment se d\u00e9roulait au 'State House' — la r\u00e9sidence pr\u00e9sidentielle — la secte attaquait plusieurs endroits \u00e0 Nairobi et ailleurs, br\u00fblant des v\u00e9hicules. Le gouvernement avait exclu toute discussion avec le groupe au sujet de la cessation des violences; mais dans son discours de jeudi dernier, Odinga a indiqu\u00e9 sa volont\u00e9 d'avoir des discussions avec les Mungiki. Apr\u00e8s cette d\u00e9claration, Njenga a demand\u00e9 aux membres de la secte de cesser leurs attaques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
NAIROBI, 22 avr (IPS) – Les prestations de serment ont \u00e9t\u00e9 re\u00e7ues, et des d\u00e9clarations solennelles ont \u00e9t\u00e9 faites sur les maux qui ont harcel\u00e9 le pass\u00e9 du Kenya et la mani\u00e8re de les r\u00e9soudre dans l'avenir. Maintenant, le nouveau… Continue Reading