NATIONS UNIES, 10 avr (IPS) – Les Nations Unies demeurent pratiquement handicap\u00e9es puisque deux missions de maintien de la paix propos\u00e9es en Afrique — l'une au Darfour et l'autre en Somalie — sont en train de faire peu ou pas de progr\u00e8s.\n <\/p>\n
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Depuis 2004, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 a adopt\u00e9 sept r\u00e9solutions relatives au Darfour, o\u00f9 le conflit en cours a co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 plus de 200.000 civils, et r\u00e9duit plus de 2,2 millions au statut de r\u00e9fugi\u00e9s ou de personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l'int\u00e9rieur du pays. En Somalie, la guerre civile qui a d\u00e9but\u00e9 en 1991, a d\u00e9stabilis\u00e9 le pays malgr\u00e9 14 accords de paix.<\/p>\n
Mais sur les deux fronts de bataille, l'organisation mondiale est incapable ou r\u00e9ticente \u00e0 ramener la paix et la stabilit\u00e9, soit pour des raisons politiques, soit pour des raisons logistiques.<\/p>\n
L'appel d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9 \u00e0 l'aide du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Ban Ki-moon — notamment les troupes, les \u00e9quipements militaires et surtout le soutien politique des Etats membres — a trouv\u00e9 peu de r\u00e9action positive.<\/p>\n
Le sous-secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Jean-Marie Gu\u00e9henno, chef des op\u00e9rations de maintien de la paix, a \u00e9t\u00e9 plus critique quand il a d\u00e9clar\u00e9 que "le soutien souvent h\u00e9sitant" de la communaut\u00e9 internationale "pour les op\u00e9rations de maintien de la paix de l'ONU \u00e9tait en train de rendre difficile le maintien des acquis dans des zones de conflit cl\u00e9s".<\/p>\n
L'ONU a propos\u00e9 une force de maintien de la paix de 26.000 soldats au Darfour, dans l\u2019ouest du Soudan. Mais seulement 7.467 soldats sont sur place depuis la cr\u00e9ation de la Mission conjointe Union africaine-ONU au Darfour (UNAMID) le 31 d\u00e9cembre de l'ann\u00e9e derni\u00e8re.<\/p>\n
La mission a encore besoin de plus de 18.000 soldats, principalement africains, et d'environ 18 h\u00e9licopt\u00e8res. Mais il y a eu peu d'offres d'hommes et d'\u00e9quipements, \u00e0 part quatre h\u00e9licopt\u00e8res venant de l'Ethiopie.<\/p>\n
Il y a quatre ans, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 a abord\u00e9 la question du Darfour pour la premi\u00e8re fois, a d\u00e9clar\u00e9 Ban la semaine derni\u00e8re. "La situation demeure [aussi] sinistre que par le pass\u00e9, sinon pire. Les violences visant des civils, notamment des femmes et des filles, se poursuivent \u00e0 des niveaux alarmants sans la possibilit\u00e9 de situer les responsabilit\u00e9s, ou d\u2019y mettre fin", a-t-il averti vendredi dernier. Il a \u00e9galement dit que le conflit au Darfour "persiste \u00e0 des niveaux extr\u00eames et inacceptables. Mais la souffrance constante est \u00e0 la fois impardonnable et \u00e9vitable, et le potentiel pour la paix et le progr\u00e8s est grand".<\/p>\n
Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral envisage \u00e9galement une nouvelle force multinationale de maintien de la paix de 27.000 soldats en Somalie.<\/p>\n
Mais la cr\u00e9ation de cette force a \u00e9t\u00e9 retard\u00e9e d'abord parce que "il n'y a aucune paix \u00e0 maintenir en Somalie en premier lieu", selon l'ambassadeur Francis Butagira de l'Ouganda, dont les troupes sont d\u00e9j\u00e0 en Somalie dans le cadre d'une mission symbolique de l'Union africaine (UA) dans ce pays.<\/p>\n
Toutefois, il affirme que la Somalie a besoin d'une force totale de 15 \u00e0 21 bataillons d'infanterie dans une op\u00e9ration propos\u00e9e qui pourrait co\u00fbter environ 817,5 millions de dollars par an. "L'Ouganda est pr\u00e9sent en Somalie pour une bonne cause et nous tiendrons bon, car nous croyons que la communaut\u00e9 internationale ne devrait pas abandonner la Somalie", a soulign\u00e9 Butagira, le mois dernier au Conseil de s\u00e9curit\u00e9. Le repr\u00e9sentant sp\u00e9cial de l'ONU en Somalie, A. Ould-Abdallah, a d\u00e9clar\u00e9 en d\u00e9cembre dernier au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 qu'il y avait peu de raison de croire "qu'il a une quelconque chance de r\u00e9ussite si la communaut\u00e9 internationale continue d'adopter une approche de 'business as usual' (rien n'a chang\u00e9)" par rapport au conflit.<\/p>\n
"Il y a de s\u00e9rieuses cons\u00e9quences pour la Somalie, la r\u00e9gion et probablement le monde, si le conflit n'est pas r\u00e9solu et une solution durable d\u00e9finitive n'est pas accept\u00e9e", a-t-il ajout\u00e9. Compar\u00e9s \u00e0 la Sierra Leone, au Liberia et \u00e0 d'autres pays africains qui ont \u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9s dans des guerres civiles, les efforts pour r\u00e9soudre le conflit en Somalie "n'ont pas pu jusqu'ici porter des fruits", a-t-il indiqu\u00e9. Lors d'une visite \u00e0 New York le mois dernier, l'ancien secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Kofi Annan a critiqu\u00e9 les Etats membres pour leur manque de volont\u00e9 \u00e0 donner un appui inconditionnel aux op\u00e9rations de maintien de la paix.<\/p>\n
"Je peux comprendre pourquoi certains pays ne mettront pas de troupes sur le sol au Darfour pour des raisons que je pense que nous pouvons accepter", a-t-il dit. "Mais, je ne peux pas comprendre pourquoi ils ne peuvent pas se passer de deux h\u00e9licopt\u00e8res".<\/p>\n
Annan, qui a supervis\u00e9 la cr\u00e9ation de plus d'une douzaine de nouvelles missions de maintien de la paix de l'ONU au cours de son mandat de 10 ans en tant que directeur administratif de l'institution mondiale, a \u00e9galement averti d'un nouveau danger imminent : les Nations Unies \u00e9taient en train de prendre \u00e0 leur charge trop de missions de paix qu'elles peuvent \u00eatre incapables de g\u00e9rer. L'ancien secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral a indiqu\u00e9 que l'organisation mondiale sera "d\u00e9bord\u00e9e" par le nombre croissant de conflits dans le monde — principalement en Afrique et en Asie. "Je ne pense pas que l'ONU soit en position aujourd'hui d'aller prendre le relais en Afghanistan; je ne pense pas que l'ONU puisse obtenir les ressources pour jouer un r\u00f4le majeur et actif en Somalie", a-t-il soulign\u00e9.<\/p>\n
"Nous nous battons d\u00e9j\u00e0 pour avoir les ressources au Darfour, o\u00f9 certains l'ont qualifi\u00e9 de g\u00e9nocide", a indiqu\u00e9 Annan. Et ce qui est pire encore, a-t-il dit, a \u00e9t\u00e9 "de donner l'impression d'agir quand rien ne se passe. Ceci, je pense, est plus pr\u00e9judiciable".<\/p>\n
Accabl\u00e9es par 17 op\u00e9rations de maintien de la paix, notamment des missions \u00e0 grande \u00e9chelle en Afrique, les Nations Unies manquent de troupes, d'\u00e9quipements militaires, de fonds et de volont\u00e9 politique des Etats membres, pour porter une charge sans cesse lourde actuellement en danger d'effondrement. Quand environ 1.000 Kenyans ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s r\u00e9cemment dans des conflits ethniques dans ce pays d'Afrique orientale, l'organisation mondiale \u00e9tait soit impuissante, soit r\u00e9ticente \u00e0 agir.<\/p>\n
Dans la Corne de l'Afrique, les Nations Unies \u00e9taient oblig\u00e9es de se retirer de l'Erythr\u00e9e et d'installer ailleurs leurs troupes \u00e0 cause du manque de coop\u00e9ration des Erythr\u00e9ens. La Mission de l'ONU en Ethiopie et en Erythr\u00e9e, qui a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en juillet 2000 pour surveiller un cessez-le-feu mettant fin \u00e0 une guerre frontali\u00e8re entre les deux voisins, est \u00e0 un arr\u00eat quasi-total. A tort ou \u00e0 raison, l'Union africaine adopte la position selon laquelle les probl\u00e8mes africains doivent \u00eatre r\u00e9solus par les Africains eux-m\u00eames, non par des \u00e9trangers.<\/p>\n
Alpha Oumar Konar\u00e9, pr\u00e9sident de la Commission de l'UA, a d\u00e9clar\u00e9 le mois dernier qu'il \u00e9tait "scandaleux" de d\u00e9penser deux milliards de dollars par an pour l'entretien d'une force de maintien de la paix de 26.000 soldats, propos\u00e9e par l'ONU au Darfour quand les besoins urgents de l'Afrique sont ailleurs.<\/p>\n
Pr\u00e9sentant une perspective africaine, l'ancien pr\u00e9sident du Mali a confi\u00e9 aux journalistes qu'il "regrettait vraiment" que "d'\u00e9normes sommes soient en train d'\u00eatre investies dans la pr\u00e9vention des conflits en Afrique, lesquelles pourraient \u00eatre mieux utilis\u00e9es pour s'attaquer aux d\u00e9fis de d\u00e9veloppement du continent".<\/p>\n
L'\u00e9norme budget de l'UNAMID, l'un des plus colossaux dans l'histoire du maintien de la paix de l'ONU, \u00e9tait "scandaleux", a-t-il affirm\u00e9, consid\u00e9rant que la cl\u00e9 pour r\u00e9soudre le probl\u00e8me au Soudan \u00e9tait "avec nous". Il a toutefois reconnu qu'il y avait une "responsabilit\u00e9 africaine" dans la r\u00e9solution des probl\u00e8mes de paix et de s\u00e9curit\u00e9 sur le continent.<\/p>\n
Jane Holl Lute, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale adjointe pour le soutien sur le terrain, d\u00e9clare que le budget total de maintien de la paix de l'ONU, qui \u00e9tait moins de deux milliards de dollars en 2003, pourrait exc\u00e9der sept milliards de dollars en 2007-2008 : plus de trois fois le montant du budget r\u00e9gulier annuel de l'ONU.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
NATIONS UNIES, 10 avr (IPS) – Les Nations Unies demeurent pratiquement handicap\u00e9es puisque deux missions de maintien de la paix propos\u00e9es en Afrique — l'une au Darfour et l'autre en Somalie — sont en train de faire peu ou pas… Continue Reading