NAIROBI, 27 f\u00e9v (IPS) – Le messager peut ne pas avoir \u00e9t\u00e9 tu\u00e9, absolument, mais il\/elle en a vu de toutes les couleurs au cours des quelques derniers jours au Kenya.\n <\/p>\n
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La semaine derni\u00e8re, le gouvernement a menac\u00e9 de dissoudre le Conseil des m\u00e9dias du Kenya (MCK) apr\u00e8s que le groupe a annonc\u00e9 qu'il ferait une enqu\u00eate sur la conduite de la presse dans cette nation d'Afrique de l'est, y compris au cours des \u00e9lections du 27 d\u00e9cembre qui ont provoqu\u00e9 des violences g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es. Le directeur de l'information et de la communication, Ezekiel Mutua, aurait indiqu\u00e9 que le MCK outrepassait sa mission en agissant ainsi — un avis rejet\u00e9 sans ambages par les hommes et femmes des m\u00e9dias — et aurait soutenu que l'\u00e9quipe du conseil \u00e9branlerait des plans du gouvernement d'installer un groupe de travail sur l'activit\u00e9 des m\u00e9dias pendant les \u00e9lections. Bien que le gouvernement soit depuis revenu sur sa position concernant le groupe de travail, sa querelle avec les m\u00e9dias a tir\u00e9 sur la sonnette d'alarme au sujet des points de vue officiels sur la libert\u00e9 de presse. L'actuel MCK a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 l'ann\u00e9e derni\u00e8re conform\u00e9ment \u00e0 la Loi sur les m\u00e9dias de 2007 en tant qu'organe ind\u00e9pendant comprenant des repr\u00e9sentants venant des diff\u00e9rents m\u00e9dias.<\/p>\n
Le Kenya est tomb\u00e9 dans le chaos apr\u00e8s que le leader de l'opposition Raila Odinga a contest\u00e9 la r\u00e9\u00e9lection du pr\u00e9sident Mwai Kibaki dans le scrutin de d\u00e9cembre. Certains secteurs des m\u00e9dias sont accus\u00e9s d'avoir aid\u00e9 \u00e0 attiser les violences, dans lesquelles plus de 1.000 personnes sont mortes et jusqu'\u00e0 600.000 ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es.<\/p>\n
La correspondante de IPS en Afrique de l'est, Kwamboka Oyaro, a eu un entretien avec Peter Mutie, pr\u00e9sident du sous-comit\u00e9 d\u00e9ontologie et publicit\u00e9 du MCK, \u00e0 propos des \u00e9v\u00e9nements de la semaine derni\u00e8re. IPS: D'abord nous avons entendu parler d'un groupe de travail du gouvernement pour faire des investigations sur la conduite de la presse au cours des \u00e9lections — actuellement nous apprenons que le gouvernement a seulement install\u00e9 un comit\u00e9 pour discuter d'un tel groupe de travail, et m\u00eame que le groupe peut ne pas du tout \u00eatre install\u00e9… Que faites-vous de cette confusion apparente?
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\n Peter Mutie (PM) : Si le gouvernement veut \u00e9galement faire un audit de la presse, ils peuvent le faire. Personne ne les arr\u00eatera. Le directeur de l'information et de la communication a donn\u00e9 une fausse image insinuant que le conseil essayait de saboter les efforts du gouvernement — loin de l\u00e0. Nous sommes en train d'accomplir notre mission.<\/p>\n
Le conseil a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par la loi; (celle-ci) stipule que le Conseil des m\u00e9dias doit proc\u00e9der \u00e0 une enqu\u00eate annuelle de l'opinion publique g\u00e9n\u00e9rale sur les m\u00e9dias et en publier les r\u00e9sultats dans au moins deux m\u00e9dias locaux. Nous sommes contraints par la loi, et si nous n'auditons pas la presse, alors nous manquons \u00e0 notre obligation. Le gouvernement peut enqu\u00eater sur n'importe qui, y compris les m\u00e9dias, parce qu'il a ce mandat. Nous avons plut\u00f4t une petite question. Si le conseil est suppos\u00e9 faire un audit des m\u00e9dias, pourquoi celui r\u00e9alis\u00e9 par le gouvernement est-il n\u00e9cessaire? L'association des m\u00e9dias a aussi soulev\u00e9 cette question. IPS: Etant donn\u00e9 l'atrocit\u00e9 de ce qui s'est pass\u00e9 au cours des derni\u00e8res semaines, votre \u00e9quipe ne finira-t-elle pas par mettre l'accent principalement sur les \u00e9v\u00e9nements \u00e9lectoraux? Ceci n'est-il pas effectivement un examen de comment la presse a travaill\u00e9 avant et apr\u00e8s 27 d\u00e9cembre?
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\n PM : Non, notre enqu\u00eate est tr\u00e8s large. L'examen des rapports de presse avant, pendant et apr\u00e8s les \u00e9lections est l'une des choses que nous observons. Nous avons 12 termes de r\u00e9f\u00e9rence que nous avons propos\u00e9s, donnant une large perspective \u00e0 notre \u00e9tude; nous examinons l'environnement dans lequel les journalistes travaillent, le respect de la d\u00e9ontologie par la presse tel que stipul\u00e9 dans la Loi sur les m\u00e9dias. Nous allons au-del\u00e0 de la couverture des \u00e9lections. Je comprends que le gouvernement veuille examiner la p\u00e9riode \u00e9lectorale seulement. Nous voulons inviter les parties prenantes aussi \u00e0 nous dire les domaines dans lesquels ils veulent mener leurs enqu\u00eates. IPS: Pourquoi ne vous \u00eates-vous pas manifest\u00e9s plus t\u00f4t en mettant sur pied une \u00e9quipe pour examiner la conduite de la presse pendant la p\u00e9riode \u00e9lectorale, eu \u00e9gard aux all\u00e9gations selon lesquelles des journalistes ont aid\u00e9 \u00e0 attiser les violences post-\u00e9lectorales?
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\n PM : Vous savez, je suis totalement oppos\u00e9 \u00e0 l'id\u00e9e de vouloir \u00e9pingler la presse comme principal catalyseur des violences. Les m\u00e9dias, autant que je sache, rapportent des faits tels qu'ils se passent… Ainsi, avant de singulariser les m\u00e9dias qui relataient ce qui se passait ou ce que les politiciens disaient, que faisons-nous des politiciens eux-m\u00eames? Il y avait de petits messages textes dangereux et incendiaires qui couraient… des images \u00e9lectroniques en circulation \u00e9taient encore plus accablantes. Ceux-ci doivent \u00e9galement \u00eatre audit\u00e9s, et non les m\u00e9dias seulement. Le conseil est jeune, nous venons juste de commencer; en effet, c'est notre premi\u00e8re activit\u00e9, et je crois que c'est un bon d\u00e9part comme elle nous donnera une vue d'ensemble de l\u00e0 o\u00f9 notre presse se trouve et de comment nous nous sommes d\u00e9brouill\u00e9s pendant cette p\u00e9riode difficile. Nos r\u00e9sultats peuvent nous conduire \u00e0 assister le gouvernement dans la r\u00e9daction d'un code de conduite pour r\u00e9gir les m\u00e9dias audiovisuels, sp\u00e9cialement les stations de langue vernaculaire. IPS: Comment comptez-vous mener votre investigation?
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\n PM : Le conseil a install\u00e9 un comit\u00e9 de quatre que je pr\u00e9side; nous sommes tous membres du bureau du conseil. Ce que je pense que nous ferons est d'engager une entreprise de recherche sur les m\u00e9dias comp\u00e9tente pour mener les investigations fond\u00e9es sur les termes de r\u00e9f\u00e9rence que nous d\u00e9velopperons. Mais ceci reste \u00e0 \u00eatre approuv\u00e9 par le conseil. IPS: Les critiques du conseil l'accusent d'\u00eatre sans pouvoir. Avez-vous le pouvoir de mettre en \u0153uvre, de fa\u00e7on significative, les recommandations qui seraient issues de votre enqu\u00eate sur la conduite de la presse?
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\n PM : Oui, nous l'avons. La loi nous donne des pouvoirs \u00e9quivalents \u00e0 ceux d'un tribunal. Elle stipule dans l'article 33 que "La d\u00e9cision du conseil contre laquelle aucun appel n'a \u00e9t\u00e9 formul\u00e9 en l'espace de 30 jours \u00e0 partir du jour o\u00f9 la d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 prise sera adopt\u00e9e et appliqu\u00e9e comme une ordonnance de la cour". Bien s\u00fbr, m\u00eame quand vous avez des dents, vous n'aimez pas mordre tout le temps juste pour le plaisir de le faire… Ce que nous voulons est un accord juste pour que nous prenions pas des d\u00e9cisions qui sont susceptibles d'\u00eatre d\u00e9favorables \u00e0 certains de nos parties prenantes. Cependant, \u00e0 partir du moment o\u00f9 des plaintes nous parviennent et que nous arbitrons, je vous assure que nous veillerons \u00e0 ce que les d\u00e9cisions soient appliqu\u00e9es. IPS: Quelle est l'ultime sanction que le conseil pourrait prendre contre un organe de presse reconnu avoir agi de fa\u00e7on irresponsable?
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\n PM : Je ne suis pas pour le moment en position de prendre l'ultime sanction, mais je sais qu'il y a des lois au niveau du gouvernement qui recommandent de sanctions s\u00e9v\u00e8res telles que mettre hors antenne une station de t\u00e9l\u00e9vision en cas d'urgence. La constitution pr\u00e9voit \u00e9galement des sanctions s\u00e9v\u00e8res si l'organe de presse viole les droits des personnes, ou pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9. Principalement, le conseil est suppos\u00e9 arbitrer des querelles entre le gouvernement et la presse, le public et les m\u00e9dias, et au sein des m\u00e9dias — promouvoir la libert\u00e9 et l'ind\u00e9pendance des m\u00e9dias, entre autres. Nous sommes une organisation de r\u00e9gulation. Mettre une station hors antenne par exemple est au-del\u00e0 des pouvoirs d'un organe de r\u00e9gulation.<\/p>\n
IPS: Quand vous revoyez les derni\u00e8res semaines, avez-vous l'impression que le Conseil des m\u00e9dias aurait pu agir diff\u00e9remment, se faire plus entendre, vis-\u00e0-vis des organes de presse accus\u00e9s d'avoir attis\u00e9 les violences — notamment des stations de radio \u00e9mettant en langues locales?
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\n PM : Je pense que si nous \u00e9tions install\u00e9s plus t\u00f4t, nous aurions pu jouer un plus grand r\u00f4le dans la r\u00e9gulation des m\u00e9dias pendant la campagne, la p\u00e9riode \u00e9lectorale et post-\u00e9lectorale. Mais notre venue tardive \u00e0 bord ne nous a pas donn\u00e9 assez de temps pour jouer convenablement notre r\u00f4le. IPS: Etes-vous perturb\u00e9 par la menace du gouvernement de dissoudre le conseil s'il r\u00e9alise son investigation?
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\n PM : Je ne suis pas perturb\u00e9. Nous ne violons aucune loi. Nous agissons conform\u00e9ment \u00e0 la loi qui nous a install\u00e9s… Les d\u00e9clarations faites par le directeur de l'information constituaient ses points de vue personnels, parce que nos discussions ult\u00e9rieures avec le ministre et d'autres responsables ne refl\u00e9taient pas ces opinions… Le ministre a r\u00e9ellement parl\u00e9 de collaboration entre le conseil et le gouvernement. Nous collaborerons avec toute organisation tant qu'elle s'inscrit dans le cadre de notre mission; nous ne ferons aucune chose en dehors de cela. IPS: Le gouvernement a-t-il le pouvoir de dissoudre le conseil, ou est-ce quelque chose sur lequel le parlement devrait voter?
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\n PM : Notre cr\u00e9ation est faite \u00e0 travers une loi adopt\u00e9e par le parlement et nous sommes ind\u00e9pendants. Nous laissons la dissolution au parlement.<\/p>\n
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