LILONGUE, 30 jan (IPS) – Les Malawites attendent toujours les d\u00e9tails de l'imminent Accord de partenariat \u00e9conomique (APE) dans lequel leur gouvernement est en train d'entrer avec l'Union europ\u00e9enne (UE). <\/p>\n
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Dix des organisations non gouvernementales (ONG) les plus influentes du pays ont entam\u00e9 diverses initiatives pour exprimer leur s\u00e9rieuse pr\u00e9occupation au sujet des implications de l'APE pour le Malawi.<\/p>\n
Les APE constituent un nouvel ensemble d'accords visant \u00e0 cr\u00e9er une zone de libre-\u00e9change (ZLE) entre l'UE et les pays d'Afrique, des Cara\u00efbes et du Pacifique (ACP).<\/p>\n
En avril dernier, cinq organisations ont \u00e9crit \u00e0 la pr\u00e9sidente de l'UE Angela Merkel, soutenant que les APE ne permettront pas au Malawi et \u00e0 d'autres pays pauvres de prot\u00e9ger leurs industries locales par des tarifs et d'autres moyens. Dans leur derni\u00e8re d\u00e9claration, les ONG affirment qu'elles se sentiront "oblig\u00e9es de traduire le gouvernement en justice pour avoir viol\u00e9 les droits du peuple" si le Malawi signe l'APE. Ces organisations sont : le R\u00e9seau de justice \u00e9conomique du Malawi, ActionAid Malawi, le R\u00e9seau d'\u00e9quit\u00e9 sanitaire du Malawi, la Fondation Maphunziro, Manerela, l'Institut pour l'interaction des politiques, le Centre pour les droits humains et la r\u00e9habilitation, l'Association nationale des petits agriculteurs du Malawi, la Sauvegarde de la jeunesse et des enfants, et le Programme conjoint Oxfam au Malawi. En signant les APE, le gouvernement du Malawi "encha\u00eenera les citoyens dans 25 ann\u00e9es d'acrimonie", ont d\u00e9clar\u00e9 ces organisations. Les APE ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9s de telle sorte qu'ils ne profiteront pas au peuple du Malawi, ni n'ajouteront de la valeur \u00e0 leur capacit\u00e9 \u00e0 mettre fin \u00e0 la pauvret\u00e9, ont affirm\u00e9 ces organisations. "Nous alertons tout le public et la soci\u00e9t\u00e9 civile du Malawi \u00e0 ne pas c\u00e9der aux tactiques d'intimidation et de pression qui sont en train d'\u00eatre utilis\u00e9es par l'UE pour nous convaincre que ces APE sont bons pour nous", ont ajout\u00e9 les organisations. Selon ces organisations, le Malawi aurait besoin d'un apport de capital "d'un montant de 5,7 milliards d'euros" pour prendre en charge les contraintes li\u00e9es \u00e0 l'offre et d'autres frais d'ajustement pour que le pays b\u00e9n\u00e9ficie du cadre commercial de l'APE propos\u00e9.<\/p>\n
"Sans un tel apport, le Malawi resterait tel qu'il est — avec une exposition totale aux chocs qui surviennent de temps en temps dans le march\u00e9 des biens". Les ONG ont soulign\u00e9 que le Malawi avait sign\u00e9 la Convention de Lom\u00e9, un arrangement commercial qui accordait un r\u00e9gime de faveur aux produits des pays ACP entre 1975 et 2000. Toutefois, pendant cette p\u00e9riode, "nos exportations vers l'UE ont diminu\u00e9 et les contraintes li\u00e9es \u00e0 l'offre demeurent une pr\u00e9occupation pour nos industries". "Qu'est-ce qui a chang\u00e9 pour nous faire croire que ces 25 prochaines ann\u00e9es avec les APE seront diff\u00e9rentes?, ont demand\u00e9 les ONG.<\/p>\n
La Convention de Lom\u00e9 a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9e par l'Accord de Cotonou sign\u00e9 en 2000, qui garantissait l'essentiel des acquis pr\u00e9f\u00e9rentiels en faveur des pays ACP et qui expirait \u00e0 la fin de 2007, pour laisser place aux APE.<\/p>\n
Une autre question controvers\u00e9e est que l'on a demand\u00e9 au Malawi de lib\u00e9raliser 80 pour cent de tout son commerce avec l'UE. Les ONG consid\u00e8rent cela comme une \u00e9rosion de la politique et de l'espace de d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Les ONG consid\u00e8rent le Malawi comme une petite \u00e9conomie \u00e9mergente avec beaucoup de potentialit\u00e9s. L'histoire montre que pour que l'UE atteigne son niveau actuel de pouvoir \u00e9conomique, elle a utilis\u00e9 une combinaison de politiques visant \u00e0 relancer la production locale et \u00e0 prot\u00e9ger les industries locales contre la concurrence \u00e9trang\u00e8re d\u00e9loyale, ont indiqu\u00e9 les organisations. La commission parlementaire sur le commerce du Malawi a approuv\u00e9, le mois dernier, la signature de l'accord-cadre int\u00e9rimaire de l'APE. Cet accord provisoire vise \u00e0 \u00e9viter l'interruption du commerce entre des pays africains et l'UE, suite \u00e0 l'expiration de l'Accord de Cotonou \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e derni\u00e8re. La signature de l'APE \u00e9tait initialement pr\u00e9vue pour la fin de l'ann\u00e9e derni\u00e8re, mais les ministres de la r\u00e9gion d'Afrique orientale et australe (ESA), dont le Malawi fait partie, ont d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Bruxelles lors de la rencontre de n\u00e9gociations des ministres de l'ESA et de la Commission europ\u00e9enne, en novembre dernier, que ce n'\u00e9tait pas pratique d'agir ainsi. Pendant ce temps, on a appris que le Malawi devait signer son propre APE, ce qui am\u00e8ne les ONG \u00e0 dire que les Malawites sont mal inform\u00e9s puisque le Malawi ne signe pas dans le cadre d'un bloc de pays, comme envisag\u00e9 au d\u00e9part. Selon les ONG, l'APE mettra le Malawi en concurrence directe avec l'UE \u00e0 un moment o\u00f9 les Malawites esp\u00e8rent r\u00e9tablir les emplois, les industries et les moyens de subsistance qui avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9truits \u00e0 travers cet autre programme impos\u00e9, les programmes d'ajustement structurel de la Banque mondiale. Le gouvernement n'a pas dit grand-chose sur la question. Le secr\u00e9taire au Commerce, Newby Kumwenbe, a indiqu\u00e9 que le gouvernement \u00e9tait en train de peser les options de l'accord commercial avant de le signer.<\/p>\n
"Nous devons examiner toutes les questions non r\u00e9solues et prendre une d\u00e9cision. Nous devons \u00e9galement examiner comment nos produits seront affect\u00e9s si nous ne signons pas cet accord", a ajout\u00e9 Kumwembe.<\/p>\n
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