ACCRA, 27 d\u00e9c (IPS) – Depuis quelque temps, le d\u00e9bat sur les effets d'un Accord de partenariat \u00e9conomique (APE) entre le Ghana et l'Union europ\u00e9enne (UE) fait rage dans le pays, et ce, gr\u00e2ce notamment au travail de Tetteh Hormeku, l'un des plus virulents militants africains pour des questions commerciales.\n <\/p>\n
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La Commission europ\u00e9enne, l'organe ex\u00e9cutif de l'UE, s'est montr\u00e9e inflexible en exigeant qu'environ 80 pays d'Afrique, des Cara\u00efbes et du Pacifique (ACP) concluent, d'ici \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e, des APE interm\u00e9diaires au sujet du commerce des biens. Les questions relatives \u00e0 la lib\u00e9ralisation des services et aux investissements devront, quant \u00e0 elles, \u00eatre examin\u00e9es dans le courant de l'ann\u00e9e 2008. Plusieurs appels lanc\u00e9s par des gouvernements d'Afrique de l'ouest en vue de prolonger la date butoir pour la conclusion de ces n\u00e9gociations commerciales ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9s par des responsables europ\u00e9ens.<\/p>\n
A 48 ans, l'avocat Tetteh Hormeku est l'un de ceux qui d\u00e9noncent la mani\u00e8re dont se d\u00e9roulent ces pourparlers avec l'UE. Depuis 1994, il travaille pour le groupe de plaidoyer 'Third Network Africa', \u00e0 Accra. Ghan\u00e9en d'origine, Hormeku est n\u00e9 \u00e0 Old Ningo, une r\u00e9gion agricole et de p\u00eache, situ\u00e9e \u00e0 50 kilom\u00e8tres d'Accra, la capitale, o\u00f9 ses parents cultivent la tomate, le manioc et le poivre. Durant son enfance, il s'agissait de cultures “alimentaires”, se souvient Hormeku. Aujourd'hui, leur importance dans l'\u00e9conomie nationale a consid\u00e9rablement diminu\u00e9 depuis que le Fonds mon\u00e9taire international (FMI), la Banque mondiale et l'UE insistent, depuis les ann\u00e9es 1980, pour que le pays ouvre son march\u00e9 aux produits \u00e0 bas prix en provenance de l'\u00e9tranger. En supprimant la plupart des taxes \u00e0 l'importation sur les produits agricoles en provenance de l'Europe, un APE risque de rendre la situation des producteurs ghan\u00e9ens encore plus pr\u00e9caire et d'exacerber la pauvret\u00e9 dans ce pays \u00e0 faible revenu, estime le militant. Hormeku a accord\u00e9 une interview \u00e0 David Cronin, le correspondant de IPS \u00e0 Bruxelles, en visite \u00e0 Accra.<\/p>\n
IPS: Quel est, aujourd'hui, l'\u00e9tat d'avancement des pourparlers entre votre gouvernement et la Commission europ\u00e9enne?
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\n Tetteh Hormeku (TH) : J'ai \u00e9t\u00e9 pratiquement boulevers\u00e9 d'apprendre que, le mardi 4 d\u00e9cembre denier, une d\u00e9l\u00e9gation de la Commission europ\u00e9enne s'est rendue \u00e0 Accra, en apportant dans ses bagages un projet d'accord interm\u00e9diaire. A leur arriv\u00e9e, les responsables de la d\u00e9l\u00e9gation ont d\u00e9clar\u00e9 "Nous avons un avion ce soir", avant de d\u00e9cider de reporter leur vol. La tactique d'approche \u00e9tait mauvaise. S'ils tenaient r\u00e9ellement \u00e0 n\u00e9gocier cet accord interm\u00e9diaire, ils auraient d\u00fb soumettre une copie du texte aux autorit\u00e9s ghan\u00e9ennes au moins une semaine \u00e0 l'avance. On ne se r\u00e9veille pas un mardi matin en disant : “Tenez, voici l'accord que vous allez devoir signer”! Les pourparlers ont \u00e9chou\u00e9 en fin de discussion \u00e0 cause d'une proposition lanc\u00e9e par l'UE qui voulait supprimer les taxes \u00e0 l'exportation. Ces taxes sont utilis\u00e9es par les pays en d\u00e9veloppement pour encourager la transformation dans le pays. Au Ghana, par exemple, les taxes \u00e0 l'exportation frappent notamment le cacao ou les d\u00e9chets de ferraille et visent \u00e0 d\u00e9courager l'exportation. IPS: A votre avis, pourquoi l'UE souhaite-t-elle voir ces taxes supprim\u00e9es dans les pays africains?
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\n TH : Le Kenya, par exemple, poss\u00e8de une taxe \u00e0 l'exportation sur le cuir brut. En 2005, l'UE a voulu contraindre ce pays \u00e0 abandonner la taxe, mais les autorit\u00e9s kenyanes ont refus\u00e9. L'Europe a ensuite tent\u00e9 d'introduire de nouvelles r\u00e8gles en la mati\u00e8re dans les n\u00e9gociations en cours au sein l'Organisation mondiale du commerce (OMC), mais tout le monde — la Chine, l'Inde et d'autres — a \u00e9galement refus\u00e9. La position europ\u00e9enne s'explique par sa strat\u00e9gie “Global Europe” (un document de travail qui accentue la volont\u00e9 de l'UE de mettre fin aux obstacles que ses firmes rencontrent lorsqu'elles veulent faire des affaires \u00e0 l'\u00e9tranger). Pour garantir la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises europ\u00e9ennes, il faut leur assurer un arrivage continu de mati\u00e8res premi\u00e8res. IPS: Etiez-vous satisfait que le gouvernement ghan\u00e9en ait refus\u00e9 l'accord propos\u00e9 par l'UE?
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\n TH : J'ai \u00e9t\u00e9 agr\u00e9ablement surpris. IPS: Bien que l'UE veuille conclure un APE avec l'ensemble de la r\u00e9gion d'Afrique de l'ouest, elle tente \u00e9galement depuis peu de convaincre et de conclure des accords de mani\u00e8re individuelle, avec chaque gouvernement de la r\u00e9gion. Que pensez-vous de cette tactique?
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\n TH : La d\u00e9l\u00e9gation europ\u00e9enne n'aurait pas d\u00fb venir au Ghana. La Communaut\u00e9 \u00e9conomique des Etats d'Afrique de l'ouest (CEDEAO) a d\u00e9sign\u00e9 une \u00e9quipe de n\u00e9gociateurs charg\u00e9e de ces questions. L'UE est parfaitement au courant de cela, mais elle a quand m\u00eame d\u00e9cid\u00e9 d'envoyer ses repr\u00e9sentants au Ghana et de s'adresser au chef de l'Etat. C'est comme si on contournait Peter Mandelson (le commissaire europ\u00e9en au commerce — d'origine britannique) en s'adressant directement \u00e0 Gordon Brown, le Premier ministre du Royaume-Uni. En r\u00e9alit\u00e9, cela revient \u00e0 dire \u00e0 Brown : “Nous avons un probl\u00e8me avec Peter Mandelson, vous devez intervenir”. Cela d\u00e9montre bien le cynisme dont fait preuve l'Union europ\u00e9enne. Dans un premier temps, elle pr\u00e9tend que les APE sont destin\u00e9s \u00e0 renforcer la coop\u00e9ration r\u00e9gionale, puis, par la suite, lorsque les choses ne vont pas dans son int\u00e9r\u00eat, elle agit d'une mani\u00e8re qui risque de miner cette int\u00e9gration r\u00e9gionale. IPS: Pensez-vous que l'attitude de Mandelson soit guid\u00e9e par une mentalit\u00e9 coloniale?
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\n TH : Je ne parlerai pas en termes de “mentalit\u00e9 coloniale”. Il agit plut\u00f4t en \u00e9tant convaincu que “ce qui devrait \u00eatre bon pour vous” est en r\u00e9alit\u00e9 “bon pour vous”. Il a d\u00e9j\u00e0 eu cette attitude lorsqu'il occupait le poste de secr\u00e9taire d'Etat pour l'Irlande du Nord dans le gouvernement britannique et qu'il n\u00e9gociait avec les repr\u00e9sentants irlandais. IPS: Une \u00e9tude d'\u00e9valuation des effets durables des APE au Ghana, r\u00e9alis\u00e9e \u00e0 la demande de la Commission europ\u00e9enne, a d\u00e9montr\u00e9 que la production agricole locale pourrait \u00eatre menac\u00e9e si les tarifs \u00e0 l'importation sur les denr\u00e9es \u00e9taient supprim\u00e9s. Etes-vous d\u00e9\u00e7u que la commission ait ignor\u00e9 les r\u00e9sultats de cette enqu\u00eate?
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\n TH : En mai 2003, une rencontre avec Pascal Lamy (l'ex-commissaire europ\u00e9en au commerce) avait \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e \u00e0 'La Beach Hotel' (\u00e0 Accra). A l'\u00e9poque, je lui avais demand\u00e9 ce qu'il ferait si l'\u00e9tude d'\u00e9valuation d\u00e9montrait que le march\u00e9 ne devait pas \u00eatre lib\u00e9ralis\u00e9 en Afrique de l'ouest. Il m'avait r\u00e9pondu : “Peu m'importe, je suis l\u00e0 pour promouvoir les int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens”. IPS: L'UE rappelle sans cesse qu'elle est le plus important donateur international. Ainsi, le portrait que vous en faites risque de choquer les Europ\u00e9ens qui pensent aider les pays en voie de d\u00e9veloppement.
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\n TH : Les gens qui croient cela accordent trop de confiance aux institutions europ\u00e9ennes. L'UE joue un r\u00f4le de bandit dans les n\u00e9gociations internationales. Elle n'est pas diff\u00e9rente des Am\u00e9ricains. Mais, au moins, les Am\u00e9ricains vous disent : “Je veux votre bi\u00e8re, votre b\u00e9b\u00e9, et si vous refusez, je vous tuerai”. Quant aux Europ\u00e9ens, ils disent : “Je veux votre bi\u00e8re parce que c'est dans votre propre int\u00e9r\u00eat de me la donner”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
ACCRA, 27 d\u00e9c (IPS) – Depuis quelque temps, le d\u00e9bat sur les effets d'un Accord de partenariat \u00e9conomique (APE) entre le Ghana et l'Union europ\u00e9enne (UE) fait rage dans le pays, et ce, gr\u00e2ce notamment au travail de Tetteh Hormeku,… Continue Reading