OUAGADOUGOU, 20 d\u00e9c (IPS) – Les pays membres de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des Etats de l'Afrique de l'ouest (CEDEAO) plus la Mauritanie ont d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Ouagadougou qu'ils ne pourront pas signer un accord de partenariat \u00e9conomique (APE) avec l'Union europ\u00e9enne (UE) le 31 d\u00e9cembre prochain comme le souhaite leur partenaire europ\u00e9en. <\/p>\n
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Selon un chronogramme adopt\u00e9 par les 16 Etats lors d'une r\u00e9union extraordinaire du comit\u00e9 de suivi des n\u00e9gociations sur les APE, mardi dans la capitale burkinab\u00e9, les discussions vont se poursuivre avec l'UE pour conclure un APE “global et complet” dans les 18 prochains mois, afin d'en faire “un r\u00e9el instrument de croissance et de d\u00e9veloppement”.<\/p>\n
“Nous voyons que la r\u00e9gion est tr\u00e8s mure et ce qu'on craignait par rapport \u00e0 une division foment\u00e9e par certaines personnes n'est pas arriv\u00e9”, s'est r\u00e9jouit Ablass\u00e9 Ou\u00e9draogo, conseiller sp\u00e9cial du pr\u00e9sident de la Commission de la CEDEAO.<\/p>\n
“Tout le monde a renouvel\u00e9 son adh\u00e9sion \u00e0 la r\u00e9gion et c'est ensemble que nous allons vers la conclusion d'un APE complet pour toute la sous-r\u00e9gion. Ce qui veut dire que les APE interm\u00e9diaires qui ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s dispara\u00eetront d\u00e8s que l'APE r\u00e9gional sera conclu avec l'Union europ\u00e9enne”, affirme Ou\u00e9draogo.<\/p>\n
Selon lui, le d\u00e9lai suppl\u00e9mentaire doit permettre aux 15 pays membres de la CEDEAO plus la Mauritanie de d\u00e9finir la liste des produits sensibles \u00e0 prot\u00e9ger, d'identifier des programmes d'accompagnement et leur financement par l'UE, et de formuler le texte de l'accord.<\/p>\n
La rencontre de Ouagadougou a \u00e9t\u00e9 suscit\u00e9e par le paraphe, ce mois, par le Ghana et la C\u00f4te d'Ivoire d'accords int\u00e9rimaires s\u00e9par\u00e9s avec l'UE alors que les n\u00e9gociations se font avec les entit\u00e9s r\u00e9gionales. Selon les responsables de la CEDEAO, ces signatures s\u00e9par\u00e9es menacent les efforts d'int\u00e9gration sous-r\u00e9gionale. “Pour l'Afrique de l'ouest, tout particuli\u00e8rement, cette nouvelle situation menace la coh\u00e9sion, l'unit\u00e9 et la solidarit\u00e9 au sein de notre r\u00e9gion”, souligne Mohamed Ibn Chambas, pr\u00e9sident de la Commission de la CEDEAO.<\/p>\n
Dans un communiqu\u00e9 rendu public mardi \u00e0 Ouagadougou, la CEDEAO d\u00e9plore que “les pressions exerc\u00e9es par la Commission europ\u00e9enne sur les pays de la r\u00e9gion soient de nature \u00e0 diviser la r\u00e9gion et \u00e0 compromettre le processus d'int\u00e9gration r\u00e9gionale”. Le Ghana et la C\u00f4te d'Ivoire sont des pays \u00e0 revenus interm\u00e9diaires tout comme le Nigeria et le Cap Vert, qui devront — \u00e0 partir de janvier prochain — faire face \u00e0 des droits tarifaires pour l'acc\u00e8s de leurs produits au march\u00e9 europ\u00e9en s'ils ne signent pas un accord jusqu'au 31 d\u00e9cembre. Par contre, les autres pays de la sous-r\u00e9gion qui sont des PMA (pays les moins avanc\u00e9s) seront \u00e0 partir du 1er janvier 2008 sous le r\u00e9gime “Tout sauf les armes” — qui leur garantira un acc\u00e8s au march\u00e9 europ\u00e9en hors douane et hors quota. Pour Mamadou Sanou, ministre du Commerce et de l'Industrie du Burkina Faso, et pr\u00e9sident en exercice du comit\u00e9 minist\u00e9riel de suivi des n\u00e9gociations, l'attitude des l'UE, qui consiste \u00e0 n\u00e9gocier directement avec les pays, alors qu'une demande de d\u00e9rogation lui avait \u00e9t\u00e9 adress\u00e9e, viole le mandat confi\u00e9 aux institutions r\u00e9gionales par les chefs d'Etat.<\/p>\n
“Si nous ne prenons pas la pleine mesure de ce que cela signifie pour remettre ces accords bilat\u00e9raux dans le processus r\u00e9gional, nous courrons tout droit le risque de voir surgir plusieurs structures tarifaires, en quelque sorte de re-nationaliser la politique de commerce ext\u00e9rieur”, avertit Sanou.<\/p>\n
Pour maintenir la coh\u00e9sion sous-r\u00e9gionale, la Commission de la CEDEAO, et l'Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire ouest-africaine (UEMOA), ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9es \u00e0 “encadrer et accompagner” le Ghana et la C\u00f4te d'Ivoire afin d'int\u00e9grer leurs accords dans l'APE r\u00e9gional qui sera sign\u00e9 plus tard, indique le communiqu\u00e9.<\/p>\n
Les n\u00e9gociations des APE sont pr\u00e9vues dans le cadre de l'Accord de Cotonou, sign\u00e9 en 2000 entre l'UE et 77 pays ACP (Afrique, Cara\u00efbes et Pacifique). Cet accord, qui a remplac\u00e9 les anciennes Conventions de Lom\u00e9, accordait encore aux pays ACP un acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel et non-r\u00e9ciproque aux march\u00e9s de l'UE. L'APE vise la cr\u00e9ation d'une zone de libre-\u00e9change \u00e0 l'\u00e9ch\u00e9ance de 2020. A ce jour, aucune des six r\u00e9gions africaines de n\u00e9gociations n'a sign\u00e9 un APE r\u00e9gional avec l'UE. Seuls 19 pays ont paraph\u00e9 des accords int\u00e9rimaires, dont deux en Afrique de l'ouest. Les pays de la sous-r\u00e9gion rechignent \u00e0 signer un APE, estimant que la lib\u00e9ralisation totale alourdira davantage le d\u00e9ficit de la balance commerciale de l'Afrique de l'ouest vis-\u00e0-vis de l'UE, d'autant plus que les importations en provenance de l'Europe progressent plus vite que les exportations de la r\u00e9gion vers l'union. Les pays africains, qui craignent de devoir lib\u00e9raliser leur march\u00e9 \u00e0 hauteur de 80 pour cent contre 100 pour cent pour les pays de l'Union europ\u00e9enne, pr\u00e9disent une \u00e9rosion de leurs taxes douani\u00e8res d'o\u00f9 la plupart tirent une grande partie de leurs revenus. Les produits provenant de l'UE repr\u00e9sentent 40 pour cent des importations de l'Afrique subsaharienne, selon une \u00e9tude d'impact CEDEAO\/UEMOA intitul\u00e9e 'Rapport technique du groupe 5 sur les secteurs de production' et publi\u00e9e en 2006. Ainsi la Gambie et le Cap Vert risquent de perdre pr\u00e8s de 20 pour cent de leurs revenus tandis que le Ghana et le S\u00e9n\u00e9gal verront une baisse de 10 \u00e0 11 pour cent de leurs recettes. Au Burkina Faso, une \u00e9tude d'impact, r\u00e9alis\u00e9e en 2005 par le secr\u00e9tariat des ACP et la Commission europ\u00e9enne, indique que l'application d'un APE entra\u00eenera une tension de tr\u00e9sorerie qui am\u00e8nera l'Etat \u00e0 exercer des pressions “intol\u00e9rables” sur les contribuables et les consommateurs. Cela entra\u00eenera \u00e9galement une fragilisation des activit\u00e9s agricoles, industrielles et des services, et en particulier une perte de recettes fiscales, l'exacerbation des relations entre l'Etat et les contribuables les plus influents, dont le patronat et les syndicats des travailleurs, indique le rapport de l'\u00e9tude. Les simulations r\u00e9alis\u00e9es font appara\u00eetre une baisse moyenne annuelle d'environ 27 millions de dollars.<\/p>\n
Pour aplanir les divergences, le pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne, Jos\u00e9 Manuel Barroso, est attendu dans la sous-r\u00e9gion en f\u00e9vrier, o\u00f9 il devrait rencontrer les chefs d'Etat.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
OUAGADOUGOU, 20 d\u00e9c (IPS) – Les pays membres de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des Etats de l'Afrique de l'ouest (CEDEAO) plus la Mauritanie ont d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Ouagadougou qu'ils ne pourront pas signer un accord de partenariat \u00e9conomique (APE) avec l'Union europ\u00e9enne… Continue Reading