LE CAP, 20 d\u00e9c (IPS) – "Nous avons succomb\u00e9", s'est lament\u00e9 un diplomate venant de Namibie. "Nous avons sign\u00e9 le 12 d\u00e9cembre. La pression \u00e9tait de trop. Le secteur priv\u00e9 a senti qu'il serait affect\u00e9 de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e. En termes de march\u00e9s, il perdrait l'acc\u00e8s pour les b\u0153ufs, les raisins, les poissons et les produits de p\u00eache".\n <\/p>\n
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"La force politique et \u00e9conomique de la Commission europ\u00e9enne (CE) constitue en elle-m\u00eame une menace et une pression dans les n\u00e9gociations", a-t-il expliqu\u00e9 \u00e0 IPS en gardant l'anonymat.<\/p>\n
“Quand vous n\u00e9gociez avec un partenaire plus fort, vous finissez simplement par faire les frais. Des tactiques d'intimidation sont utilis\u00e9es avec la menace 'soit vous signez, soit vous n'avez pas le march\u00e9'”, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n
Jusqu'au dernier moment, le gouvernement de Namibie avait essay\u00e9 de r\u00e9sister aux pressions venant tant de leur propre secteur priv\u00e9 que de l'UE. Jusqu'\u00e0 deux semaines auparavant, le ministre du Commerce Immanuel Ngatjizeko avait cat\u00e9goriquement affirm\u00e9 que les exigences que l'APE a plac\u00e9es sur la Namibie n'\u00e9taient "pas acceptables". Il a insist\u00e9 que l'APE devrait favoriser "l'int\u00e9gration r\u00e9gionale et non d\u00e9sint\u00e9grer" la r\u00e9gion.<\/p>\n
"Nous avons commis beaucoup de fautes", a confi\u00e9 le diplomate \u00e0 IPS. "Il n'y avait pas de coordination correcte entre les pays d'Afrique, des Cara\u00efbes et du Pacifique (ACP). La CE a fragment\u00e9 avec succ\u00e8s les ACP, non seulement en termes de r\u00e9gions, mais aussi \u00e0 l'int\u00e9rieur des r\u00e9gions". La Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement de l'Afrique australe (SADC) comprend 15 pays. Tandis que nous recevions d'habitude l'aide au d\u00e9veloppement de l'UE pour toute la r\u00e9gion, maintenant seuls sept pays de la SADC (ceux ayant sign\u00e9 l'APE de la SADC) obtiendront l'aide au d\u00e9veloppement qui est relative aux APE. Ceci aura des ramifications". La zone de libre-\u00e9change interne \u00e0 la SADC est \u00e9galement suppos\u00e9e \u00eatre formalis\u00e9e d'ici \u00e0 2008. Comment ceci se fera, avec certains pays qui sont signataires des APE alors qu'un pays comme l'Angola a choisi de ne pas signer l'APE, reste \u00e0 voir. Le diplomate namibien a tout de suite ajout\u00e9 que bien que le pays ait sign\u00e9 l'APE int\u00e9rimaire le 12 d\u00e9cembre, il l'avait fait avec des r\u00e9serves explicites sur certaines clauses. "Si ces pr\u00e9occupations ne sont pas abord\u00e9es de fa\u00e7on satisfaisante dans la prochaine phase des n\u00e9gociations, alors nous pouvons dire que nous ne sommes pas en position de ratifier l'accord final et nous nous retirons". Mais pendant ce temps, nous devons faire d'autres choses, telles que trouver des march\u00e9s alternatifs". Le probl\u00e8me est que la Namibie, le Lesotho, le Botswana, le Swaziland et l'Afrique du Sud ont une union douani\u00e8re commune — l'Union douani\u00e8re d'Afrique australe (SACU), cr\u00e9\u00e9e en 1910. Le Lesotho, le Botswana et le Swaziland ont sign\u00e9 l'APE de la SADC qui contient des clauses qui ne mettent pas \u00e0 l'aise la Namibie. L'une de ces clauses limite les exigences relatives au contenu local dans le secteur industriel. Dans le but de soutenir les industries locales, la Namibie ne veut abolir aucune l\u00e9gislation qui demande aux investisseurs d'utiliser les intrants produits localement. Une autre clause concerne le gel des taxes d'exportation. La CE ne veut pas que les pays ACP mettent en place des taxes d'exportation. Par contre, la Namibie veut avoir la libert\u00e9 d'utiliser les taxes d'exportation pour d\u00e9courager l'exportation des mati\u00e8res premi\u00e8res et encourager les industries locales \u00e0 ajouter de la valeur \u00e0 leurs produits avant l'exportation. La CE a demand\u00e9 aux pays de la SADC de lui accorder le m\u00eame niveau d'acc\u00e8s au march\u00e9 que la SADC donne \u00e0 d'autres partenaires commerciaux importants. La SADC n\u00e9gocie actuellement des accords de libre-\u00e9change avec l'Inde et le MERCOSUR. Le MERCOSUR est la zone commerciale du March\u00e9 commun du Sud qui comprend le Br\u00e9sil, le Paraguay, l'Argentine et l'Uruguay. Si des conditions d'acc\u00e8s au march\u00e9 plus favorables sont fournies dans ces accords commerciaux et ceux du futur, le m\u00eame niveau de lib\u00e9ralisation devra s'\u00e9tendre \u00e0 l'Union europ\u00e9enne (UE).<\/p>\n
L'APE de la SADC stipule \u00e9galement que les biens entrant dans tout pays signataire de l'APE de la SADC devraient \u00eatre autoris\u00e9s \u00e0 circuler librement vers les autres pays signataires. Toutefois, la SADC n'a pas encore formalis\u00e9 sa propre union douani\u00e8re r\u00e9gionale. Il y a encore des questions \u00e0 r\u00e9gler au plan interne.<\/p>\n
Contrairement aux pays qui ont c\u00e9d\u00e9 et ont sign\u00e9 des APE int\u00e9rimaires, le S\u00e9n\u00e9gal en Afrique de l'ouest reste in\u00e9branlablement oppos\u00e9 aux APE. Un expert du S\u00e9n\u00e9gal, qui a refus\u00e9 d'\u00eatre nomm\u00e9, a comment\u00e9 la position ferme prise par le pr\u00e9sident Abdoulaye Wade au Sommet Afrique-UE \u00e0 Lisbonne au d\u00e9but de la semaine derni\u00e8re.<\/p>\n
"Il refl\u00e9tait simplement la position nationale. Le secteur priv\u00e9, la soci\u00e9t\u00e9 civile, le parlement et l'opposition sont tous oppos\u00e9s aux APE. Avoir un APE tout de suite engendrera beaucoup de probl\u00e8mes pour notre \u00e9conomie. Il ouvrira nos march\u00e9s aux produits de l'UE, dont certains sont subventionn\u00e9s", a dit l'expert commercial s\u00e9n\u00e9galais.<\/p>\n
"Le S\u00e9n\u00e9gal est un pays moins avanc\u00e9. L'industrie et le secteur agricole ne sont pas pr\u00eats \u00e0 entrer en concurrence avec l'UE sur un terrain de jeu de m\u00eame niveau. Dans la prochaine phase des n\u00e9gociations de l'APE, nous devrions \u00e9galement introduire les questions d'investissement, de concurrence et des march\u00e9s publics, qui ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es \u00e0 l'OMC (Organisation mondiale du commerce). "Donc les APE sont OMC-plus. De l'autre c\u00f4t\u00e9, concernant la coop\u00e9ration pour le d\u00e9veloppement, nous ne sommes pas s\u00fbrs que ce qui est sur la table puisse compenser tout impact n\u00e9gatif de la lib\u00e9ralisation", a affirm\u00e9 l'expert. Il a \u00e9galement soulign\u00e9 les probl\u00e8mes que pose l'APE pour la r\u00e9gion ouest- africaine, en particulier l'Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire ouest-africaine (UEMOA). L'union mon\u00e9taire comprend huit membres — S\u00e9n\u00e9gal, B\u00e9nin, Burkina Faso, C\u00f4te d'Ivoire, Mali, Niger, Togo et Guin\u00e9e-Bissau. Parmi ces pays, la C\u00f4te d'Ivoire est le seul pays qui a sign\u00e9 l'APE int\u00e9rimaire dans le but de sauvegarder ses exportations de banane vers l'UE. Ce pays est le principal moteur \u00e9conomique dans l'UEMOA, repr\u00e9sentant 40 pour cent du produit int\u00e9rieur brut de l'union. Selon l'expert s\u00e9n\u00e9galais, "la signature de l'APE int\u00e9rimaire par la C\u00f4te d'Ivoire aura absolument un impact sur l'UEMOA". Etant donn\u00e9 le niveau \u00e9lev\u00e9 d'int\u00e9gration \u00e9conomique dans cette r\u00e9gion, les produits de l'UE rentrant en C\u00f4te d'Ivoire peuvent facilement trouver leur chemin dans les autres pays de l'UEMOA. "Je ne crois pas qu'ils (l'UE) aient fait une \u00e9valuation d'impact sur l'int\u00e9gration r\u00e9gionale", a-t-il dit.<\/p>\n
Il a \u00e9galement mis en relief les tensions que les n\u00e9gociations de l'APE ont cr\u00e9\u00e9es pour les discussions \u00e0 l'OMC. "Ils ont plac\u00e9 les PMA (pays les moins avanc\u00e9s) dans une tr\u00e8s mauvaise position dans l'OMC. Depuis la r\u00e9union minist\u00e9rielle de Hong Kong en 2005, les PMA ont demand\u00e9 un acc\u00e8s au march\u00e9 sans taxes et sans quotas \u00e0 tous les pays d\u00e9velopp\u00e9s.<\/p>\n
"En vertu de l'APE, l'acc\u00e8s au march\u00e9 sans taxes et sans quotas est r\u00e9ciproque. Maintenant d'autres pays diront, "vous avez accord\u00e9 ceci \u00e0 l'UE, maintenant vous devrez \u00e9galement me donner quelque chose en retour"', a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n
"Donc il y a plusieurs questions sans r\u00e9ponses et beaucoup d'incertitude", a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
Le Kenya a aussi sign\u00e9 un APE, ensemble avec d'autres membres de la Communaut\u00e9 de l'Afrique de l'est. Un diplomate commercial de Nairobi, se r\u00e9f\u00e9rant aux menaces que constitue l'APE pour l'Afrique, a r\u00e9sum\u00e9 la situation en ces termes : "On dit que l'amour est aveugle. Ceci doit \u00eatre un amour vrai parce que nous avan\u00e7ons sans savoir l\u00e0 o\u00f9 nous allons". Les groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile du Kenya travaillent dur pour faire des APE une question principale dans les \u00e9lections nationales qui se d\u00e9rouleront vers la fin de ce mois dans ce pays.<\/p>\n
Selon Ezekiel Mpapale des 'Initiatives for Community and Enterprise Development' (Initiatives pour le d\u00e9veloppement de la communaut\u00e9 et de l'entreprise), "l'une des choses que nous ferons est de nous assurer que Dr Mukhisa Kiyuti (l'actuel ministre du Commerce et de l'Industrie) ne soit pas r\u00e9\u00e9lu. Nous pensons qu'il nous a trahis, nous les Kenyans".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
LE CAP, 20 d\u00e9c (IPS) – "Nous avons succomb\u00e9", s'est lament\u00e9 un diplomate venant de Namibie. "Nous avons sign\u00e9 le 12 d\u00e9cembre. La pression \u00e9tait de trop. Le secteur priv\u00e9 a senti qu'il serait affect\u00e9 de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e. En termes… Continue Reading