ABIDJAN, 20 nov (IPS) – En supprimant, au d\u00e9but de ce mois, la carte de s\u00e9jour pour les ressortissants de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des Etats de l'Afrique de l'ouest (CEDEAO) r\u00e9sidant en C\u00f4te d'Ivoire, le pr\u00e9sident Laurent Gbagbo soutient vouloir mettre fin aux exactions dont ils sont victimes dans ce pays depuis une d\u00e9cennie. Mais pour des analystes, la raison de cette d\u00e9cision, en cette p\u00e9riode pr\u00e9-\u00e9lectorale, se trouve ailleurs.<\/p>\n
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Institu\u00e9e en 1990 par l'ancien Premier ministre Alassane Ouattara, actuel pr\u00e9sident du Rassemblement des r\u00e9publicains (RDR, un parti de l'opposition), la carte de s\u00e9jour \u00e9tait obligatoire pour tous les ressortissants \u00e9trangers vivant sur le territoire ivoirien. Elle \u00e9tait d\u00e9livr\u00e9e annuellement contre le paiement d'environ 70 dollars pour les ressortissants de la CEDEAO et 100 dollars pour les autres nationalit\u00e9s. Ces \u00e9trangers, selon un recensement de l'Institut national de la statistique, \u00e9taient estim\u00e9s en 1998 \u00e0 quatre millions (26 pour cent de la population totale du pays), dont 95 pour cent de Burkinab\u00e9.<\/p>\n
“Au moment o\u00f9 la C\u00f4te d'Ivoire amorce une nouvelle \u00e9tape de son \u00e9volution, marqu\u00e9e par le retour \u00e0 la paix et la r\u00e9conciliation, la libre-circulation pour les \u00e9trangers doit devenir une r\u00e9alit\u00e9…”, indiquait un communiqu\u00e9 du gouvernement ivoirien apr\u00e8s la publication du d\u00e9cret de suppression de la carte de s\u00e9jour, le 8 novembre.<\/p>\n
Ce communiqu\u00e9 ajoute que “la carte de s\u00e9jour a \u00e9t\u00e9 trop vite l'objet de consid\u00e9ration d'ordre politique… Sa suppression ne peut que renforcer, au plan social, l'id\u00e9al de vie commune, d'ouverture et d'hospitalit\u00e9 qui ont toujours caract\u00e9ris\u00e9 la C\u00f4te d'Ivoire”.<\/p>\n
“C'est une grosse \u00e9pine qui vient d'\u00eatre \u00f4t\u00e9e de notre pays”, d\u00e9clare Emile Kima, un ressortissant burkinab\u00e9 en C\u00f4te d'Ivoire, qui est le principal initiateur d'une r\u00e9union de fin-octobre, \u00e0 Abidjan, entre le pr\u00e9sident ivoirien et la communaut\u00e9 burkinab\u00e9. C'est \u00e0 cette rencontre que Gbagbo avait annonc\u00e9 sa d\u00e9cision de supprimer la carte de s\u00e9jour. “Nous avons toujours voulu participer \u00e0 l'instauration d'un climat apais\u00e9 entre les peuples ivoirien et burkinab\u00e9. Cela ne pouvait \u00eatre possible tant que des diff\u00e9rences existent toujours avec la carte de s\u00e9jour”, explique Kima \u00e0 IPS.<\/p>\n
Mais, si cette d\u00e9cision de suppression satisfait les b\u00e9n\u00e9ficiaires, l'opposition ivoirienne ne s'en r\u00e9jouit pas. “Nous pensons que les \u00e9trangers ne sont pas demandeurs de cette d\u00e9cision”, affirme Tiburce Koffi, porte-parole du Mouvement des n\u00e9o-houphou\u00ebtistes, un groupe proche de l'opposition. “L'urgence de la politique nationale ne r\u00e9side pas en un autre d\u00e9bat, mais dans l'application des accords (de Ouagadougou) pour sortir le pays de la crise”, dit-il \u00e0 IPS. Selon Koffi, la suppression de la carte de s\u00e9jour est “un non-\u00e9v\u00e9nement puisque (c'est) contenu dans l'Accord de Marcoussis (2003, en France) qui indiquait que le gouvernement de r\u00e9conciliation nationale devait supprimer les cartes de s\u00e9jour pour les \u00e9trangers de la CEDEAO et fonder le n\u00e9cessaire contr\u00f4le de l'immigration sur des moyens d'identification non susceptibles de d\u00e9tournement”.<\/p>\n
“La d\u00e9cision du chef de l'Etat a un relent politique qui ne se cache pas”, indique Jean-Luc Douho, un politologue bas\u00e9 \u00e0 Abidjan, la capitale \u00e9conomique ivoirienne. “En son temps, on a parl\u00e9 de ces \u00e9trangers comme un b\u00e9tail \u00e9lectoral qui se formait pour l'opposition, notamment pour le RDR. Aujourd'hui, c'est dans ce b\u00e9tail que le pr\u00e9sident Gbagbo veut aussi avoir de l'\u00e9lectorat”.<\/p>\n
Selon Douho, “Nous sommes de plain-pied dans le processus des audiences foraines. Il n'est pas \u00e0 exclure que ceux \u00e0 qui \u00e9taient refus\u00e9s les papiers les aient dans les jours \u00e0 venir”, explique-t-il \u00e0 IPS. “Ce sont des calculs politiques qui ne sont pas vains, dans la mesure o\u00f9 le chef de l'Etat ivoirien a marqu\u00e9 un grand coup” avec cette d\u00e9cision.<\/p>\n
Cette opinion est partag\u00e9e par Honor\u00e9 Kablan, un autre analyste politique, qui d\u00e9clare \u00e0 IPS : “Il faut savoir qu'avant que l'on ne parvienne aux \u00e9lections, il y aura encore des actions d'\u00e9clat qui vont se produire, surtout de la part du pr\u00e9sident Gbagbo”.<\/p>\n
“Les tracasseries des \u00e9trangers ne datent pas de maintenant. Les effets n\u00e9gatifs de l'institution de la carte de s\u00e9jour sont connus depuis plus d'une d\u00e9cennie”, souligne Kablan. “Aujourd'hui, le pr\u00e9sident cherche \u00e0 ma\u00eetriser tous les contours de la situation actuelle et \u00e0 se donner les armes n\u00e9cessaires pour aller aux \u00e9lections”.<\/p>\n
Kablan accuse l'opposition d'\u00eatre “en panne de strat\u00e9gies”. Si l'opposition mobilise ses troupes sur le terrain, dit-il, il existe, en revanche, des “facteurs organisationnels qu'elle ne ma\u00eetrise pas” et qui pourraient constituer, selon lui, un “handicap” au cas o\u00f9 le chef de l'Etat organiserait des \u00e9lections anticip\u00e9es avant la fin de l'ann\u00e9e prochaine.<\/p>\n
Pour sa part, Fabien Aka, professeur d'histoire \u00e0 l'Universit\u00e9 de Cocody-Abidjan, soutient que la d\u00e9cision de suppression de la carte de s\u00e9jour ouvrira de nouvelles voies aux relations intercommunautaires dans le pays. “Si les \u00e9trangers, notamment ceux venant de la CEDEAO, ont aid\u00e9 \u00e0 la construction de la C\u00f4te d'Ivoire, depuis 1990, ils ne s'y sentent plus \u00e0 l'aise parce qu'ils sont quotidiennement pers\u00e9cut\u00e9s pour des probl\u00e8mes de carte de s\u00e9jour”, dit-il \u00e0 IPS.<\/p>\n
“Ils (les \u00e9trangers) ont perdu de leur dignit\u00e9, de leurs biens. Sur ce dernier point, souhaitons qu'ils ne demandent pas la r\u00e9paration des pr\u00e9judices caus\u00e9s”, indique-t-il. “Car, il y a longtemps qu'il y a eu de graves violations des droits de l'Homme \u00e0 leur \u00e9gard et ils peuvent r\u00e9clamer justice”.<\/p>\n
Toutefois, estime Aka, “La suppression de la carte de s\u00e9jour peut constituer le point de d\u00e9part de nouvelles relations entre les Ivoiriens et les \u00e9trangers. Ce qui assurerait le retour d'une paix d\u00e9finitive et la fin de la crise”.<\/p>\n
Mais la d\u00e9cision de supprimer la carte de s\u00e9jour aux seuls Ouest-Africains n'est pas bien vue de tous les autres Africains \u00e9trangers r\u00e9sidant dans ce pays d'Afrique de l'ouest. “C'est dommage que la mesure du gouvernement ivoirien soit uniquement r\u00e9serv\u00e9e aux ressortissants de la CEDEAO”, d\u00e9clare Martine Nkenda, ressortissante du Tchad, en Afrique centrale. Si la d\u00e9cision vise \u00e0 “r\u00e9affirmer l'hospitalit\u00e9 de la C\u00f4te d'Ivoire”, sugg\u00e8re-t-elle, “il faut tirer un trait sur la carte de s\u00e9jour pour tout le monde, juste pour \u00e9quilibrer”.<\/p>\n
La C\u00f4te d'Ivoire est divis\u00e9e en deux par une r\u00e9bellion arm\u00e9e qui occupe la moiti\u00e9 nord du pays depuis le 19 septembre 2002. Des ex-soldats de l'arm\u00e9e r\u00e9guli\u00e8re estiment avoir pris les armes pour lutter contre l'exclusion pr\u00e9sum\u00e9e des populations de cette partie du territoire. Mais depuis le 4 mars dernier, la signature d'un nouvel accord politique entre les ex-bellig\u00e9rants, \u00e0 Ouagadougou, au Burkina Faso, a donn\u00e9 l'espoir d'un retour \u00e0 la paix. Toutefois, l'organisation d'\u00e9lections libres et transparentes pour sortir le pays d\u00e9finitivement de cette situation de ni paix, ni guerre, reste encore un d\u00e9fi, selon des analystes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
ABIDJAN, 20 nov (IPS) – En supprimant, au d\u00e9but de ce mois, la carte de s\u00e9jour pour les ressortissants de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des Etats de l'Afrique de l'ouest (CEDEAO) r\u00e9sidant en C\u00f4te d'Ivoire, le pr\u00e9sident Laurent Gbagbo soutient vouloir… Continue Reading