BRAZZAVILLE, 6 nov (IPS) – La gestion du p\u00e9trole au Congo-Brazzaville donne lieu \u00e0 des d\u00e9bats incessants aussi bien dans l'opinion qu'au parlement. La soci\u00e9t\u00e9 civile congolaise, longtemps tenue \u00e0 l'\u00e9cart de la gestion p\u00e9troli\u00e8re du pays, compte d\u00e9sormais agir gr\u00e2ce \u00e0 la cr\u00e9ation d'un comit\u00e9 ex\u00e9cutif de l'Initiative pour la transparence des industries extractives (ITIE). <\/p>\n
<\/p>\n
“Nous avons l\u00e0 une opportunit\u00e9 pour les compagnies et le gouvernement de rendre disponibles, s\u00e9rieusement et sinc\u00e8rement, les chiffres effectifs de fa\u00e7on \u00e0 ce que la soci\u00e9t\u00e9 civile, le parlement et les populations disposent des \u00e9l\u00e9ments d'appr\u00e9ciation de l'importance des revenus (p\u00e9troliers)”, a d\u00e9clar\u00e9, vendredi dernier \u00e0 IPS par e-mail, depuis New York, Christian Mounz\u00e9o, un militant de la transparence. Mounz\u00e9o et un autre activiste, Brice Mackosso, avaient \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s en avril 2006 au Congo et mis en libert\u00e9 trois semaines plus tard, avant d'\u00eatre jug\u00e9s et condamn\u00e9s \u00e0 12 mois d'emprisonnement avec sursis en d\u00e9cembre pour “d\u00e9tournements de fonds” de leur organisation non gouvernementale (ONG), la Rencontre pour la paix et les droits de l'Homme, sur plainte d'un autre membre de l'ONG. Mais pour beaucoup d'organisations de d\u00e9fense des doits humains, l'une des causes r\u00e9elles de leur arrestation \u00e9tait li\u00e9e \u00e0 leurs critiques contre la gestion opaque du p\u00e9trole congolais. Le Congo-Brazzaville a adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l'ITIE depuis octobre 2004, mais c'est seulement en octobre 2007 que le comit\u00e9 ex\u00e9cutif de l'ITIE a \u00e9t\u00e9 install\u00e9 dans le pays, suite \u00e0 un d\u00e9cret du pr\u00e9sident congolais Denis Sassou Nguesso nommant ses membres. Le comit\u00e9 comprend \u00e9galement des militants de la soci\u00e9t\u00e9 civile, parmi lesquels Mounz\u00e9o qui en est le vice-pr\u00e9sident, et son ex-cod\u00e9tenu Mackosso. L'ITIE a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e en 2002 au Sommet de la terre, \u00e0 Johannesburg, par l'ancien Premier ministre britannique Tony Blair, apr\u00e8s le constat des \u00e9carts importants entre les revenus des industries mini\u00e8res et p\u00e9troli\u00e8res, encaiss\u00e9s par les Etats et le niveau de vie de leurs populations. L'ITIE a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour faire la transparence dans ces industries extractives tourn\u00e9es vers l'ext\u00e9rieur. La soci\u00e9t\u00e9 civile de ce pays d'Afrique centrale aff\u00fbte donc ses armes pour mieux contr\u00f4ler la mal-gouvernance qui gangr\u00e8ne le secteur p\u00e9trolier. “Il nous faut d'abord nous adapter au langage du p\u00e9trole pour \u00e9viter que ces gens-l\u00e0 nous roulent”, explique \u00e0 IPS, D\u00e9sir\u00e9 Iwangou, membre du Comit\u00e9 consultatif national de l'ITIE, qui est une assembl\u00e9e dirig\u00e9e par le comit\u00e9 ex\u00e9cutif dont le pr\u00e9sident est Fran\u00e7ois Okoko, un repr\u00e9sentant du gouvernement. Sylvestre Ossiala, expert local en p\u00e9trole, et pr\u00e9sident de la Commission de l'\u00e9conomie et des finances de l'Assembl\u00e9e nationale, admet des "erreurs" dans la n\u00e9gociation des contrats p\u00e9troliers, et appelle la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 la vigilance. “Elle doit \u00eatre vigilante et intervenir car il y a beaucoup d'erreurs pendant la conclusion des contrats. Mais, il faut \u00eatre comp\u00e9tent et outill\u00e9 pour remettre en cause un contrat p\u00e9trolier, et il faut le faire \u00e0 temps”, souligne-t-il, estimant que la soci\u00e9t\u00e9 civile r\u00e9agit souvent trop tard, “au moment o\u00f9 on ne peut plus corriger les erreurs”. Selon Mackosso, le gouvernement entretenait le flou en faisant des pr\u00e9visions budg\u00e9taires de 2007 avec un taux bas du baril \u00e0 45 dollars, alors que le p\u00e9trole est vendu deux fois plus cher sur le march\u00e9 international. “O\u00f9 va la diff\u00e9rence de cet argent?”, demande-t-il. “Il faut que les comptes de l'Etat soient publi\u00e9s r\u00e9guli\u00e8rement. On ne devrait plus courir dans les administrations pour chercher ces chiffres qu'on cache. C'est l'heure de la transparence, il faut tout d\u00e9voiler”, lance, pour sa part, Ir\u00e9n\u00e9e Malonga, avocat au tribunal de grande instance de Pointe-Noire, la capitale \u00e9conomique congolaise. Le p\u00e9trole offshore est exploit\u00e9 au large de cette ville portuaire. “Si le gouvernement et les compagnies sont cons\u00e9quents dans leurs engagements, la premi\u00e8re des choses qu'ils feront sera de mettre sur la table des donn\u00e9es fiables, acceptables, il y va de leur cr\u00e9dit”, affirme Mounz\u00e9o \u00e0 IPS. Mais pour les deux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, le gouvernement a pr\u00e9sent\u00e9 au parlement un collectif budg\u00e9taire qui int\u00e9grait des recettes p\u00e9troli\u00e8res suppl\u00e9mentaires. En 2005, ce pactole faisait 303 millions de dollars, et il \u00e9tait de 512 millions de dollars en 2006. “Cet agent est en lieu s\u00fbr dans une caisse de stabilisation \u00e0 la banque centrale”, avait indiqu\u00e9 le Premier ministre congolais, Isidore Mvouba, aux d\u00e9put\u00e9s. Pr\u00e9sentant l'\u00e9tat de la nation le 27 octobre dernier, le pr\u00e9sident Sassou Nguesso a d\u00e9clar\u00e9 que la production p\u00e9troli\u00e8re \u00e9tait en baisse de 10 pour cent. Elle est pass\u00e9e de 98 millions de tonnes en 2006 \u00e0 87 millions cette ann\u00e9e. “Toutefois, une am\u00e9lioration de la situation interviendra en 2008 car la production pourrait atteindre 105 millions de tonnes”, a-t-il assur\u00e9. La soci\u00e9t\u00e9 civile d\u00e9nonce des soci\u00e9t\u00e9s \u00e9cran cr\u00e9\u00e9es pour dissimuler les recettes p\u00e9troli\u00e8res. En r\u00e9alit\u00e9, explique Ossiala, on cr\u00e9e parfois des soci\u00e9t\u00e9s \u00e9cran pour prot\u00e9ger les revenus du pays. En raison de ses dettes, dit-il, le Congo est oblig\u00e9 de c\u00e9der \u00e0 un faux propri\u00e9taire ses cargaisons de p\u00e9trole pour \u00e9viter que les fonds vautours ne viennent les saisir. “Il faut se camoufler pour \u00e9viter de tout perdre”, affirme-t-il. Pour certifier ses comptes, le Congo-Brazzaville a engag\u00e9, en accord avec le Fonds mon\u00e9taire international (FMI), un cabinet d'audit ind\u00e9pendant am\u00e9ricain, le KPMG (Klynveld Peat Marwick Goerdeler). Ce cabinet audite principalement les comptes de la Soci\u00e9t\u00e9 nationale des p\u00e9troles du Congo (SNPC) qui commercialise le p\u00e9trole congolais sur le march\u00e9 international. Mais les chiffres publi\u00e9s par la SNPC sont constamment mis en doute par des ONG locales membres de la coalition "Publiez ce que vous payez", et certaines organisations internationales comme 'Global Witness'. “Comme toutes les autres compagnies pr\u00e9sentes au Congo, la SNPC publiera ses chiffres et ceux-ci seront confront\u00e9s aux d\u00e9clarations du gouvernement sur les revenus. Des validateurs internationaux cr\u00e9dibles seront recrut\u00e9s pour scruter ces informations”, explique Mounz\u00e9o. Le p\u00e9trole, premier produit d'exportation du Congo, contribue \u00e0 90 pour cent au budget national, fix\u00e9 cette ann\u00e9e \u00e0 quelque deux milliards de dollars, selon des chiffres officiels. Mais les produits p\u00e9troliers tels que le carburant et le p\u00e9trole lampant connaissent constamment des p\u00e9nuries dans le pays. En 2006, les transporteurs avaient fait gr\u00e8ve pour protester contre l'augmentation du prix du carburant \u00e0 la pompe. Le litre avoisine aujourd'hui un dollar (435 francs CFA). Les autorit\u00e9s congolaises expliquent que le carburant co\u00fbte cher parce que le FMI a interdit de subventionner la Congolaise de raffinerie (CORAF) \u00e0 hauteur de 12 millions de dollars par an. La CORAF, qui est la raffinerie du pays, n'a tourn\u00e9 en 2006 qu'\u00e0 60 pour cent de sa capacit\u00e9, soit 654.000 tonnes de brut, rapporte le KPMG dans un rapport d'audit de la CORAF. Il conclut ce rapport, affirmant que “le rendement de la CORAF est moins bon”.<\/p>\n
“Il n'y a rien de surprenant, le p\u00e9trole est chez nous une affaire familiale. Une minorit\u00e9 au pouvoir accapare toutes les richesses et nargue la majorit\u00e9 qui trime dans la mis\u00e8re. Que fait-on de notre p\u00e9trole?”, demande Pamela Ngoma, un enseignant de Pointe-Noire. “Notre p\u00e9trole (lampant) ne se voit m\u00eame plus sur le march\u00e9. Le litre co\u00fbte actuellement 1.000 FCFA (environ deux dollars). C'est dur dans un pays o\u00f9 l'\u00e9lectricit\u00e9 est aussi rare”, d\u00e9plore-t-il \u00e0 IPS.<\/p>\n
Selon une enqu\u00eate du gouvernement publi\u00e9e en juillet 2007, 51 pour cent des Congolais vivent avec moins d'un dollar par jour. Ils \u00e9taient 70 pour cent, selon une \u00e9tude de la Banque mondiale en 2004. La population congolaise est estim\u00e9e \u00e0 environ trois millions d'habitants. Pour plusieurs Congolais, le comit\u00e9 de l'ITIE devrait r\u00e9ellement jouer un r\u00f4le de gendarme dans la gestion du p\u00e9trole. “Sinon, ce sera un espoir perdu. Ils doivent tout faire pour d\u00e9couvrir et d\u00e9noncer la moindre magouille”, insiste Serge Mbouyou, un chauffeur de taxi \u00e0 Brazzaville. Le p\u00e9trole est depuis 1973 la premi\u00e8re richesse du Congo-Brazzaville, apr\u00e8s d'heureuses ann\u00e9es d'exploitation du bois. Ce pays est le quatri\u00e8me producteur de p\u00e9trole en Afrique subsaharienne apr\u00e8s le Nigeria, l'Angola et la Guin\u00e9e Equatoriale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BRAZZAVILLE, 6 nov (IPS) – La gestion du p\u00e9trole au Congo-Brazzaville donne lieu \u00e0 des d\u00e9bats incessants aussi bien dans l'opinion qu'au parlement. La soci\u00e9t\u00e9 civile congolaise, longtemps tenue \u00e0 l'\u00e9cart de la gestion p\u00e9troli\u00e8re du pays, compte d\u00e9sormais agir… Continue Reading