BRUXELLES, 29 oct (IPS) – Le commissaire europ\u00e9en au commerce, Peter Mandelson, refuse d'accepter les demandes des pays africains qui souhaitaient pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier d'une longue p\u00e9riode de transition pour mettre fin aux restrictions \u00e0 l'importation en vue des nouveaux accords de libre-\u00e9change.<\/p>\n
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Jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, Mandelson s'\u00e9tait d\u00e9clar\u00e9 en faveur d'une p\u00e9riode de transition de 25 ann\u00e9es et plus, ce qui aurait permis aux pays du bloc Afrique, Cara\u00efbes et Pacifique (ACP) de lib\u00e9raliser les importations sous les nouveaux accords de libre-\u00e9change, mais il est revenu sur sa position la semaine derni\u00e8re. L'Union europ\u00e9enne (UE) est dispos\u00e9e \u00e0 accorder aux pays ACP au maximum 12 ann\u00e9es au cours desquelles ils pourront prot\u00e9ger leurs agriculteurs et leurs industries face aux importations europ\u00e9ennes. Pour Mandelson, une plus longue p\u00e9riode de transition risquerait d'entrer en contradiction avec les r\u00e8gles de lib\u00e9ralisation du march\u00e9 de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). “Les propositions, qui envisagent de lib\u00e9raliser 60 pour cent des importations sur une p\u00e9riode de 25 ans, ne nous m\u00e8neront nulle part au sein de l'OMC”, a-t-il indiqu\u00e9. Mandelson esp\u00e8re que de nouveaux accords commerciaux pourront \u00eatre conclus d'ici \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e avec les diff\u00e9rents groupes r\u00e9gionaux qui participent aux n\u00e9gociations. Pourtant, alors qu\u2019il estimait au d\u00e9part que ces nouveaux arrangements commerciaux devraient couvrir une large s\u00e9rie de th\u00e9matiques — des services \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle — il a annonc\u00e9, la semaine derni\u00e8re, que certaines r\u00e9gions “pourraient avoir besoin d'un peu plus de temps”, soit au-del\u00e0 du 31 d\u00e9cembre. Les accords initiaux pourraient se limiter au commerce des marchandises, a-t-il encore pr\u00e9cis\u00e9. Pour des militants de la lutte contre la pauvret\u00e9, ces nouveaux arrangements commerciaux — m\u00eame si leurs ambitions initiales sont revues \u00e0 la baisse — risquent d'avoir des effets d\u00e9sastreux sur l'emploi et les revenus. Francisco Mari, membre de l'organisation allemande 'Church Development Service' (EED) affirme, par exemple, que les producteurs de poulets au Cameroun ont \u00e9t\u00e9 en mesure d'investir dans leur activit\u00e9 au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es parce que leur gouvernement avait d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9duire les importations de poulets en provenance de l'UE. “Si les accords de partenariat sont sign\u00e9s, cette mesure de protection dispara\u00eetra”, constate cet expert qui a entrepris une \u00e9tude sur le secteur de la volaille en Afrique. De son c\u00f4t\u00e9, l'Association industrielle africaine cite les estimations de l'ONU, estimant qu'en r\u00e9duisant les tarifs \u00e0 l'importation, des pays comme la Gambie, le S\u00e9n\u00e9gal ou le Ghana risquent de perdre environ 20 pour cent de leurs revenus. Elle d\u00e9nonce \u00e9galement les menaces prof\u00e9r\u00e9es par Mandelson, qui envisage d'augmenter les tarifs douaniers sur les marchandises en provenance des pays ACP au cas o\u00f9 leurs gouvernements ne signeraient pas ces nouveaux accords \u00e9conomiques en 2007. “C'est profond\u00e9ment injuste d'imposer aux pays pauvres de devoir choisir entre deux options : lib\u00e9raliser leur march\u00e9 sous la pression — avec le risque que ces nouveaux arrangements mettent \u00e0 mal les \u00e9conomies nationales et r\u00e9gionales — ou risquer de perdre des recettes en cas de hausse des tarifs douaniers de la part de l'UE”, dit-il. Mandelson a \u00e9galement sugg\u00e9r\u00e9 que les diff\u00e9rents groupes des pays ACP en n\u00e9gociation pourraient signer des accords tr\u00e8s diff\u00e9rents l'un de l'autre. Certains couvriraient ainsi uniquement le commerce des biens, d'autres reprendraient par contre un large \u00e9ventail de th\u00e9matiques commerciales. Pour le conservateur britannique Robert Sturdy, membre du Parlement europ\u00e9en, les d\u00e9clarations du commissaire sont “incroyablement grotesques”. Selon lui, promouvoir diff\u00e9rents degr\u00e9s de lib\u00e9ralisation en Afrique reviendrait \u00e0 cr\u00e9er “une pagaille pire que dans un plat de spaghettis”, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. Selon une r\u00e9cente \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e par le projet “Coh\u00e9rence de l'Union europ\u00e9enne”, un collectif qui tente de d\u00e9terminer si les politiques \u00e9conomiques adopt\u00e9es au niveau europ\u00e9en sont en ad\u00e9quation avec les ambitions en mati\u00e8re de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9, “les enjeux de ces n\u00e9gociations sont beaucoup plus importants pour les pays ACP”, car 40 pour cent de leur commerce est destin\u00e9 \u00e0 l'Europe, contre \u00e0 peine trois pour cent en sens inverse. Bien que l'UE accorde d'importantes subventions \u00e0 ses agriculteurs, la Banque mondiale et d'autres donateurs internationaux continuent \u00e0 faire pression sur les pays africains pour que ceux-ci cessent d'accorder des subventions publiques \u00e0 leurs producteurs, constate l'\u00e9tude. Pour cette raison, on ne peut pas consid\u00e9rer que le terrain d'action est le m\u00eame en Europe et en Afrique, poursuit l'\u00e9tude, qui estime que les m\u00e9thodes de n\u00e9gociations actuelles entrent en totale contradiction avec les obligations contenues dans un trait\u00e9 europ\u00e9en pr\u00e9cisant que “l'Europe doit prendre en compte l'int\u00e9r\u00eat des pays pauvres dans toute politique qui risque de les affecter”. Else Boonstra, la porte-parole du projet “Coh\u00e9rence de l'UE” estime que la Commission europ\u00e9enne a une tout autre d\u00e9finition de “la politique de coh\u00e9rence vis-\u00e0-vis des pays pauvres”. “Il y a deux poids deux mesures”, dit-elle. “Les responsables europ\u00e9ens affirment qu'il doit y avoir une certaine coh\u00e9rence entre le d\u00e9veloppement et les politiques commerciales, et vice-versa, mais j'estime personnellement que ceci est assez dangereux”, ajoute-t-elle. Cette semaine, des repr\u00e9sentants europ\u00e9ens et des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s des pays ACP doivent se rencontrer \u00e0 Accra, au Ghana, pour discuter de leurs relations commerciales futures. Cette rencontre servira de r\u00e9union pr\u00e9paratoire au sommet UE-Afrique qui doit se tenir en d\u00e9cembre \u00e0 Lisbonne.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BRUXELLES, 29 oct (IPS) – Le commissaire europ\u00e9en au commerce, Peter Mandelson, refuse d'accepter les demandes des pays africains qui souhaitaient pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier d'une longue p\u00e9riode de transition pour mettre fin aux restrictions \u00e0 l'importation en vue des nouveaux accords… Continue Reading