MADRID, 13 sep (IPS) – A la huiti\u00e8me session de la Conf\u00e9rence des parties signataires de la Convention des Nations Unies pour lutter conte la d\u00e9sertification (COP8), session actuellement en cours \u00e0 Madrid, la capitale espagnole, les parlements ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 se pencher sur leurs r\u00e9sultats en mati\u00e8re de lutte contre la d\u00e9sertification.\n <\/p>\n
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Les critiques ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es dans une \u00e9valuation d\u00e9nomm\u00e9e 'Appliquer la Convention des Nations Unies pour lutter contre la d\u00e9sertification du point de vue parlementaire', r\u00e9alis\u00e9e par Uwe Holtz, professeur de sciences politiques \u00e0 l'Universit\u00e9 de Bonn en Allemagne. Elle a \u00e9t\u00e9 rendue publique le 12 septembre lors du septi\u00e8me Forum des parlementaires sur la Convention (UNCCD). \u2018\u2019Le r\u00f4le des parlements dans le processus d'application de l'UNCCD est insignifiant. Pour la prochaine d\u00e9cennie, les parlements devraient renforcer, de fa\u00e7on strat\u00e9gique, leur r\u00f4le dans la lutte contre la d\u00e9sertification… Ils doivent s'int\u00e9grer dans une volont\u00e9 politique r\u00e9elle pour s'attaquer au probl\u00e8me de la d\u00e9sertification", indique l'\u00e9valuation. "Les engagements sp\u00e9cifiques pris par les parlementaires au cours des discussions pr\u00e9c\u00e9dant la table ronde des parlementaires sur l'UNCCD doivent \u00eatre r\u00e9affirm\u00e9s et m\u00e9ritent plus de suivi", pr\u00e9cise le document. "L'Union interparlementaire (UIP) devrait donner \u00e0 ce forum des parlementaires un appui plus solide. Les parlements nationaux et r\u00e9gionaux sont encourag\u00e9s \u00e0 cr\u00e9er des m\u00e9canismes parlementaires internationaux de surveillance et \u00e0 faire un meilleur usage des activit\u00e9s du R\u00e9seau des parlementaires de l'UNCCD qui, lui-m\u00eame, a besoin de financements r\u00e9guliers". Comme pour soutenir ces observations, la pr\u00e9sence des d\u00e9put\u00e9s \u00e0 l'ouverture du forum \u00e9tait faible, particuli\u00e8rement ceux des pays en d\u00e9veloppement qui sont les plus touch\u00e9s par la d\u00e9sertification (la d\u00e9gradation est plus intense en Afrique). "Je me demandais pourquoi il y a si peu de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s ici", a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS Job Yustino, pr\u00e9sident de la Commission des ressources environnementales et nationales du parlement tanzanien. "C'est comme si les parlements ne sont pas si engag\u00e9s dans ces questions environnementales". La Conf\u00e9rence des parties qui se tient du 3 au 14 septembre, et qui a attir\u00e9 environ 2.000 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s venus du monde entier, a lieu \u00e0 un moment o\u00f9 les pr\u00e9occupations au sujet des efforts consentis au plan mondial pour faire face \u00e0 la d\u00e9sertification se font plus insistantes. Trois d\u00e9cennies se sont \u00e9coul\u00e9es depuis la premi\u00e8re rencontre de l'ONU sur ce sujet, la Conf\u00e9rence des Nations Unies de 1977 sur la d\u00e9sertification tenue \u00e0 Nairobi, la capitale kenyane. Toutefois, le surp\u00e2turage, la d\u00e9forestation, les mauvaises m\u00e9thodes d'irrigation et un tas d'autres probl\u00e8mes entra\u00eenant la d\u00e9gradation des terres ont toujours cours dans les zones arides qui couvrent plus du tiers de la terre, \u00e9galement sujet \u00e0 la d\u00e9sertification. Ces difficult\u00e9s sont souvent engendr\u00e9es par la pauvret\u00e9 et aggrav\u00e9es par le changement climatique. "Alors qu'il est g\u00e9n\u00e9ralement accept\u00e9 que les hommes doivent prot\u00e9ger la couche d'ozone et la biodiversit\u00e9, l'importance de sauver la terre de la d\u00e9gradation et de l'\u00e9rosion n'est pas reconnue de fa\u00e7on ad\u00e9quate", fait remarquer l'\u00e9valuation qui indique que l'UNCCD a eu un effet "mitig\u00e9". La convention a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en 1994 dans le but d'encourager l'action et la coop\u00e9ration nationale et internationale pour lutter contre la d\u00e9gradation des terres. Elle est entr\u00e9e en vigueur le 26 d\u00e9cembre 1996. Actuellement, plus de 250 millions de personnes sont directement touch\u00e9es par la d\u00e9sertification, selon les statistiques de l'UNCCD, et un autre milliard est menac\u00e9. Le co\u00fbt financier annuel de la d\u00e9sertification est \u00e9valu\u00e9 \u00e0 quelque 42 milliards de dollars US, tandis que le co\u00fbt humain est per\u00e7u en terme de migration, de faim et de conflit. Outre les critiques adress\u00e9es aux l\u00e9gislateurs, l'\u00e9valuation s\u2019est \u00e9galement int\u00e9ress\u00e9e aux Etats qui devraient faire de la lutte contre la d\u00e9sertification une priorit\u00e9, et \u00e0 ceux qui sont en position de financer les efforts de protection des terres, soulignant que leur performance "a \u00e9t\u00e9 en dessous de la moyenne". Les efforts du secr\u00e9tariat de l'UNCCD pour stimuler et aider \u00e0 mettre en \u0153uvre les initiatives pour lutter contre la d\u00e9gradation des terres sont \u00e9galement jug\u00e9s en dessous de la moyenne. Il est demand\u00e9 aux pays qui ont sign\u00e9 la convention d\u2019\u00e9laborer des programmes d'action nationaux (PAN) de lutte contre la d\u00e9sertification. A ce jour, 37 pays africains ont \u00e9labor\u00e9 ces programmes. Mais, "en pratique, beaucoup de PAN ne sont pas appliqu\u00e9s \u00e0 cause d'une absence d'actions strat\u00e9giques appropri\u00e9es dans les pays concern\u00e9s, du manque de ressources financi\u00e8res ad\u00e9quates, de la technologie appropri\u00e9e, de la connaissance, du savoir-faire appropri\u00e9 et du manque de collaboration entre d\u00e9cideurs et scientifiques", indique l'\u00e9valuation. Enos Esikuri, principal sp\u00e9cialiste en environnement \u00e0 la Banque mondiale, approuve ce constat. "Je pense que beaucoup de PAN n'ont pas r\u00e9pondu aux attentes des pays parties et ils vous le diront eux-m\u00eames. Nous pensons \u00e9galement qu'ils n'ont pas \u00e9t\u00e9 con\u00e7us de mani\u00e8re \u00e0 \u00eatre facilement financ\u00e9s; la qualit\u00e9 (des plans) varie extr\u00eamement d'un pays \u00e0 un autre". Les PAN sont suppos\u00e9s prendre en compte l'avis des communaut\u00e9s et des organisations non gouvernementales. Mais, d\u00e9clare Esikuri, ils excluent parfois la contribution venant des agriculteurs, des chefs au niveau local et d\u2019autres. "Le processus \u00e0 travers lequel vous parvenez \u00e0 un produit est aussi important que le produit lui-m\u00eame", ajoute-t-il. "Vous pouvez injecter beaucoup d'argent venant de la Banque mondiale, mais ce n'est pas suffisant pour traiter du probl\u00e8me de la d\u00e9gradation des terres", pr\u00e9cise Esikuri. "Tout comme l'aide publique au d\u00e9veloppement est capitale, nous avons la conviction que l'UNCCD ne serait mieux appliqu\u00e9e qu\u2019\u00e0 travers l'utilisation des ressources nationales et locales. Le r\u00f4le des parlementaires dans la mobilisation de ces ressources est capital". Un programme de dix ans, avec objectifs et d\u00e9lais, a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour donner une nouvelle impulsion \u00e0 la lutte contre la d\u00e9sertification. Walter Lusigi, conseiller principal au Fonds pour l'environnement mondial (FEM), souligne que la d\u00e9sertification n'est pas insurmontable: "Ce n'est pas un probl\u00e8me que nous ne pouvons pas r\u00e9soudre. C'est un probl\u00e8me d'engagement, un probl\u00e8me de manque de s\u00e9rieux, un probl\u00e8me de sinc\u00e9rit\u00e9", d\u00e9clare-t-il. Le FEM finance des projets dans des pays en d\u00e9veloppement pour contribuer \u00e0 pr\u00e9server l'environnement mondial. Toutefois, la d\u00e9gradation des terres doit en fait \u00eatre abord\u00e9e sur un certain nombre de fronts. "C\u2019est une question d'attitude, \u00e0 savoir comment nous conduisons nos affaires, la responsabilit\u00e9 et le devoir de rendre compte, la transparence et la gouvernance. Il faudra plus que de l\u2019argent\u2026 ", ajoute Lusigi. "Il y a des r\u00e9ussites, mais elles sont tr\u00e8s peu nombreuses. Nous aimerions voir de telles r\u00e9ussites se multiplier de plus en plus", indique Esikuri.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
MADRID, 13 sep (IPS) – A la huiti\u00e8me session de la Conf\u00e9rence des parties signataires de la Convention des Nations Unies pour lutter conte la d\u00e9sertification (COP8), session actuellement en cours \u00e0 Madrid, la capitale espagnole, les parlements ont \u00e9t\u00e9… Continue Reading