BLANTYRE, 4 sep (IPS) – Le budget national du Malawi, pr\u00e9vu pour \u00eatre vot\u00e9 en juin, est tomb\u00e9 dans l'oubli suite \u00e0 une impasse parlementaire — et il y a des craintes que les administrations publiques n'arr\u00eatent de fonctionner par manque de fonds.<\/p>\n
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Les d\u00e9penses publiques ont \u00e9t\u00e9 seulement couvertes le mois pass\u00e9 apr\u00e8s que le parlement a autoris\u00e9 le ministre des Finances \u00e0 d\u00e9penser jusqu'\u00e0 huit millions de dollars, et ce apr\u00e8s que le gouvernement a demand\u00e9 32 millions de dollars pour financer la fonction publique pendant quatre mois. Il y a d\u00e9j\u00e0 la possibilit\u00e9 d'une p\u00e9nurie de m\u00e9dicaments au plus grand h\u00f4pital de r\u00e9f\u00e9rence du pays, 'Queen Elizabeth Hospital' (H\u00f4pital Reine Elisabeth), et ailleurs.<\/p>\n
L'administrateur de l'h\u00f4pital, Thom Chisale, d\u00e9clare que ce centre m\u00e9dical re\u00e7oit d'habitude les fonds du gouvernement dans la premi\u00e8re semaine de chaque mois, mais que les difficult\u00e9s avec l'examen du budget ont occasionn\u00e9 un retard dans l'allocation du mois d'ao\u00fbt. Sans les fonds, des d\u00e9cisions ne peuvent pas \u00eatre prises au sujet de l'approvisionnement en m\u00e9dicaments, indique-t-il : "La cons\u00e9quence de cette situation sera une p\u00e9nurie consid\u00e9rable de m\u00e9dicaments \u00e0 travers le pays bient\u00f4t d'un moment \u00e0 l'autre. Tous les services de l'h\u00f4pital en p\u00e2tiront. Si le budget n'est pas bient\u00f4t vot\u00e9, une crise est imminente".<\/p>\n
Les travailleurs de la fonction publique — le plus grand employeur du pays, avec 120.000 sur la liste de paie — sont pr\u00e9occup\u00e9s par la date \u00e0 laquelle viendra le ch\u00e8que de leur salaire de ce mois, si la crise du budget continue.<\/p>\n
"Les dommages qui pourraient \u00eatre caus\u00e9s si nous ne recevions pas nos salaires seraient inimaginables; nous avons beaucoup de factures \u00e0 r\u00e9gler, y compris le loyer", explique Thomas Banda, pr\u00e9sident du Syndicat de la fonction publique, avertissant que les travailleurs du public intenteront un proc\u00e8s au gouvernement s'ils ne sont pas pay\u00e9s \u00e0 la fin d'ao\u00fbt. Le vote du budget de 1,2 milliard de dollars a \u00e9t\u00e9 au d\u00e9part retard\u00e9 par la mort de la Premi\u00e8re dame du Malawi, Ethel Mutharika, en mai.<\/p>\n
Les d\u00e9bats sur le budget ont \u00e9t\u00e9 ensuite avort\u00e9s suite \u00e0 une querelle politique provoqu\u00e9e par une d\u00e9cision de la Cour supr\u00eame du 15 juin, autorisant le pr\u00e9sident du parlement \u00e0 exclure les d\u00e9put\u00e9s qui ont quitt\u00e9 les partis auxquels ils appartenaient quand ils ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lus en 2004 pour si\u00e9ger \u00e0 l'Assembl\u00e9e nationale.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident Bingu wa Mutharika avait lui-m\u00eame quitt\u00e9 le 'United Democratic Front'(UDF) apr\u00e8s s'\u00eatre brouill\u00e9 avec son pr\u00e9d\u00e9cesseur Bakili Muluzi, et a form\u00e9 par la suite sa propre formation politique d\u00e9nomm\u00e9e le 'Democratic Progressive Party' (DPP); ceci a eu lieu juste huit mois apr\u00e8s son \u00e9lection \u00e0 la t\u00eate de l'Etat. Les actions de Mutharika ont effectivement transform\u00e9 l'UDF de parti au pouvoir du Malawi en un parti d'opposition avec le 'Malawi Congress Party' (MCP), le plus grand groupe politique d'opposition \u00e0 l'assembl\u00e9e. Tandis que le fauteuil pr\u00e9sidentiel de Mutharika ne sera pas menac\u00e9 par cette d\u00e9cision, jusqu'\u00e0 60 d\u00e9put\u00e9s qui sont entr\u00e9s dans le DPP risquent de perdre leurs postes. La d\u00e9cision de la cour pourrait laisser le parti de Mutharika avec au plus cinq d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n
Yunus Mussa, l'un des d\u00e9put\u00e9s touch\u00e9s, a obtenu plus tard une ordonnance emp\u00eachant le pr\u00e9sident d'agir sur la base de la d\u00e9cision de la Cour supr\u00eame. Cette situation a mis en col\u00e8re les d\u00e9put\u00e9s de l'opposition qui ont actuellement une majorit\u00e9 dans la puissante institution de 193 membres : le leader du MCP John Tembo a refus\u00e9 de participer aux d\u00e9bats sur le budget jusqu'\u00e0 ce que l'ordonnance obtenue par Mussa soit annul\u00e9e.<\/p>\n
Cette impasse politique s'est approfondie le 24 juillet, quand le DPP a perdu une motion pour discuter et voter le budget pendant que les probl\u00e8mes relatifs \u00e0 l'ordonnance sont en train d'\u00eatre r\u00e9solus par les tribunaux. Ceci a conduit \u00e0 une autre suspension des d\u00e9bats.<\/p>\n
Le parlement s'est r\u00e9uni \u00e0 nouveau le 13 ao\u00fbt apr\u00e8s que Mutharika a \u00e9crit \u00e0 son pr\u00e9sident Louis Chimango, l'avertissant de convoquer encore l'Assembl\u00e9e nationale pour discuter du budget sinon toutes les affaires parlementaires risquent d'\u00eatre ferm\u00e9es. Bien que les partis d'opposition aient soutenu que le pr\u00e9sident n'a aucun mandat pour imposer l'ordre du jour \u00e0 l'assembl\u00e9e, ils ont tenu compte de son appel et ont commenc\u00e9 par prendre part aux d\u00e9bats sur le budget. Pendant que le d\u00e9bat se poursuit encore, on ne sait pas si le budget sera approuv\u00e9 d'un moment \u00e0 l'autre. Les d\u00e9bats parlementaires continuent d'\u00eatre g\u00e2ch\u00e9s par des batailles verbales entre les partis oppos\u00e9s, et le pr\u00e9sident Chimango a averti qu'il d\u00e9missionnerait si les d\u00e9put\u00e9s persistent dans leur comportement chahuteur. Beaucoup de Malawites, y compris les membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile, sont en col\u00e8re contre la conduite de l'Assembl\u00e9e nationale. L'activiste des droits Rafiq Hajat estime que la situation actuelle n'est pas n\u00e9cessaire, et que les l\u00e9gislateurs devraient rapidement r\u00e9soudre les probl\u00e8mes et voter le budget avant que le pays ne sombre dans un chaos \u00e9conomique. "Cette absence d'un budget militera in\u00e9vitablement contre les entr\u00e9es d'aide des donateurs", souligne-t-il. Le gouvernement britannique, le plus grand donateur bilat\u00e9ral du Malawi, a d\u00e9j\u00e0 demand\u00e9 aux forces politiques bellig\u00e9rantes de r\u00e9soudre leurs diff\u00e9rences. Londres donne \u00e0 ce pays d'Afrique australe environ 141 millions de dollars par an. "Nous exhortons tous les leaders politiques \u00e0 s'engager dans un dialogue constructif dans le but d'atteindre un compromis d\u00e8s que possible", d\u00e9clare Lewis Kulisewa, porte-parole du Haut commissariat de la Grande-Bretagne. Hajat affirme que le pays peut \u00e9galement voir la valeur de sa monnaie, le Kwacha, baisser sur les march\u00e9s internationaux, et que cette situation augmentera les prix des produits de base essentiels tels que les vivres, le carburant et l'engrais — un coup pour les nombreux citoyens qui luttent contre la pauvret\u00e9. Selon le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement, 65 pour cent des 12 millions d'habitants du pays vivent en dessous du seuil de pauvret\u00e9 avec moins d\u2019un dollar par jour.<\/p>\n
Des manifestations quotidiennes sont en train d'\u00eatre organis\u00e9es \u00e0 travers le Malawi en protestation contre l'impasse, y compris une silencieuse de 24 heures par un groupe de 65 organisations non gouvernementales, tenue pendant un moment \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du parlement. Le responsable de la manifestation, Undule Mwakasungula, accuse syst\u00e9matiquement les politiciens d'\u00eatre "tr\u00e8s arrogants et de ne pas avoir \u00e0 c\u0153ur le bien-\u00eatre de la population". Des membres du public font \u00e9galement du bruit chaque jour en utilisant des klaxons de voiture, des sonneries de bicyclette et des sifflets pendant 15 secondes \u00e0 7.30, 12.30 et 17.30, heure locale, pour protester contre l'\u00e9chec du parlement de voter le budget national.<\/p>\n
De plus, les \u00e9tudiants de l'universit\u00e9 pr\u00e9occup\u00e9s par le fait que les infrastructures scolaires peuvent \u00eatre ferm\u00e9es si le budget n'est pas vot\u00e9, organisent des protestations qui ont d\u00e9g\u00e9n\u00e9r\u00e9 le 6 ao\u00fbt, un \u00e9tudiant et trois d\u00e9put\u00e9s de l'opposition ayant \u00e9t\u00e9 bless\u00e9s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BLANTYRE, 4 sep (IPS) – Le budget national du Malawi, pr\u00e9vu pour \u00eatre vot\u00e9 en juin, est tomb\u00e9 dans l'oubli suite \u00e0 une impasse parlementaire — et il y a des craintes que les administrations publiques n'arr\u00eatent de fonctionner par… Continue Reading