GENEVE, 31 mars (IPS) – Diplomates et membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont le sentiment d'\u00eatre arriv\u00e9s \u00e0 des d\u00e9cisions concr\u00e8tes durant cette quatri\u00e8me session du Conseil des droits de l'Homme de l\u2019ONU, qui s'est termin\u00e9 vendredi \u00e0 Gen\u00e8ve. Les affrontements houleux, pour une fois, ne sont pas rest\u00e9s st\u00e9riles. <\/p>\n
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Fallait-il toucher le fond d'un drame aussi terrible que le Darfour pour sortir le Conseil des droits de l'Homme de son immobilisme? Fallait-il que les pays africains soient \u00e0 ce point boulevers\u00e9s pour se d\u00e9marquer de leur fr\u00e8re soudanais et oser rompre la solidarit\u00e9 sacr\u00e9e du continent noir face aux anciens “colonisateurs”? Les d\u00e9bats ont \u00e9t\u00e9 houleux au sein du bloc africain, les choix douloureux, mais l'humanit\u00e9 a triomph\u00e9, pour le moment du moins. Et pour la premi\u00e8re fois depuis l'existence du nouvel organe des Nations Unies, diplomates et membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile ach\u00e8vent une session du conseil avec un r\u00e9sultat concret : une r\u00e9solution sur le Darfour adopt\u00e9e par consensus.<\/p>\n
En faisant ce pas, les d\u00e9l\u00e9gations africaines disent “qu'elles ne sont plus pr\u00eates \u00e0 fermer les yeux, au nom de la solidarit\u00e9, sur les violences perp\u00e9tr\u00e9es contre les populations du Darfour”, remarque Peter Splinter, repr\u00e9sentant d'Amnesty International \u00e0 Gen\u00e8ve. Pour lui, le contenu de la r\u00e9solution reste faible, mais elle permet de tester la bonne volont\u00e9 de Khartoum.<\/p>\n
Pour rappel, les blocs africains, asiatiques, arabes et islamiques s'\u00e9taient rang\u00e9s comme de tradition, derri\u00e8re leur alli\u00e9 soudanais pour rejeter le rapport de l'Am\u00e9ricaine et prix Nobel de la Paix, Jody Williams, sur les graves violations au Darfour, dans l\u2019ouest du Soudan. Mais la semaine derni\u00e8re, huit ambassadeurs africains — Tchad, Ghana, Cameroun, Nigeria, Gabon, S\u00e9n\u00e9gal, Zambie, Ile Maurice — ont rompu cette logique pour exiger que des mesures soient prises rapidement sur le terrain. Ce mini-s\u00e9isme a consid\u00e9rablement affaibli la position africaine. De son c\u00f4t\u00e9, l'Union europ\u00e9enne, appuy\u00e9e par la plupart des pays latinos, campait sur ses positions avec une r\u00e9solution demandant que le Soudan coop\u00e8re pour mettre fin au drame du Darfour.<\/p>\n
Le cas de figure est si inhabituel que les tensions autour du Darfour semblent avoir \u00e9vinc\u00e9 toutes les autres proc\u00e9dures qui se sont d\u00e9roul\u00e9es durant ces trois semaines. Les experts ont d\u00e9livr\u00e9 leurs rapports sur plusieurs th\u00e8mes (entreprises transnationales, racisme, torture, libert\u00e9s religieuses, violences contre les femmes et les enfants…) et pays (Cor\u00e9e du Nord, Liberia, Palestine, Congo, Myanmar…).<\/p>\n
Il n'y a toutefois pas de quoi pavaner. Les dossiers \u00e0 charge contre l'Iran et l'Ouzb\u00e9kistan, \u00e9tablis dans le cadre de la proc\u00e9dure des plaintes confidentielles, dite 1503, ont pass\u00e9 \u00e0 la trappe au terme de vives discussions tenues \u00e0 huis clos. Cette d\u00e9cision montre une fois de plus la totale inefficacit\u00e9 d'une approche opaque soumise au marchandage. Plusieurs pays voudraient voir dispara\u00eetre cette approche au profit d'une proc\u00e9dure publique et transparente.<\/p>\n
Cette question fera partie des d\u00e9cisions finales sur l'architecture du nouveau Conseil, qui vient de marquer sa premi\u00e8re ann\u00e9e d'existence. Les Etats se r\u00e9uniront de mani\u00e8re informelle pour en d\u00e9battre durant avril.<\/p>\n
A l'issue de ces trois semaines, le pr\u00e9sident du conseil, Luis Alfonso de Alba, se dit pourtant tr\u00e8s optimiste. “Il y a eu dans cette session une rupture positive des blocs”, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. Pour lui, il s'agit l\u00e0 du r\u00e9sultat d'une d\u00e9marche qu'il pr\u00f4ne depuis une ann\u00e9e : amener les pays \u00e0 dialoguer entre eux en dehors de leur groupe. “Seule cette logique transversale permettra de sortir d'une pure logique des blocs”, affirme-t-il \u00e0 propos du Soudan. “De plus, on n'a pas seulement pris en consid\u00e9ration le rapport Williams, on est all\u00e9 plus loin en imposant la n\u00e9cessit\u00e9 d'un suivi”.<\/p>\n
En effet, le document signale la “vive pr\u00e9occupation” du conseil “devant la gravit\u00e9 des violations des droits de l'Homme” au Darfour. Il charge un groupe de rapporteurs sp\u00e9ciaux d'\u00e9tablir les recommandations adress\u00e9es au Soudan (300.000 francs suisses (185.000 euros) vont \u00eatre d\u00e9bloqu\u00e9s pour cette t\u00e2che). Le 13 juin prochain, le Conseil des droits de l'Homme examinera alors si Khartoum s'est montr\u00e9 coop\u00e9ratif.<\/p>\n
Le 18 juin prochain, De Alba, passera la main \u00e0 son successeur, l'ambassadeur roumain Romulus Costae. L'actuel pr\u00e9sident r\u00e9ussira-t-il \u00e0 boucler la mise en place du conseil et la r\u00e9forme des structures h\u00e9rit\u00e9es de l'ancienne Commission des droits de l'Homme? Le calendrier pr\u00e9vu est assez serr\u00e9. En avril, trois semaines de rencontres informelles seront consacr\u00e9es aux quatre principaux chantiers : rapporteurs sp\u00e9ciaux, examen p\u00e9riodique universel, proc\u00e9dure de plaintes individuelles (1503) et organe consultatif (ancienne sous-commission).<\/p>\n
En mai, De Alba t\u00e2chera de terminer les n\u00e9gociations entam\u00e9es par le biais de consultations personnelles. Une cinqui\u00e8me session est pr\u00e9vue du 11 au 18 juin 2007. Des dialogues interactifs auront alors lieu avec 14 rapporteurs qui pr\u00e9senteront leurs travaux annuels et le suivi des d\u00e9cisions du conseil sur la Palestine et le Darfour. Les adieux au pr\u00e9sident mexicain se feront le 18 juin. Le nouveau conseil commencera ses travaux en septembre 2007.<\/p>\n
*(Juan Gasparini et Carole Vann sont journalistes \u00e0 InfoSud, une agence de presse suisse bas\u00e9e \u00e0 Gen\u00e8ve. Cet article est publi\u00e9 en vertu d'un accord de coop\u00e9ration entre InfoSud et IPS).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
GENEVE, 31 mars (IPS) – Diplomates et membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont le sentiment d'\u00eatre arriv\u00e9s \u00e0 des d\u00e9cisions concr\u00e8tes durant cette quatri\u00e8me session du Conseil des droits de l'Homme de l\u2019ONU, qui s'est termin\u00e9 vendredi \u00e0 Gen\u00e8ve. Les… Continue Reading