BRUXELLES, 16 f\u00e9v (IPS) – La Commission europ\u00e9enne use de chantage pour parvenir \u00e0 la signature des Accords de partenariat \u00e9conomique (APE) avec les pays d'Afrique, selon plusieurs ONG. La signature de ces nouveaux arrangements commerciaux doit \u00eatre finalis\u00e9e le 31 janvier 2007.\n <\/p>\n
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Pendant plusieurs ann\u00e9es, les produits africains ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d'un acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel au march\u00e9 europ\u00e9en, mais cette politique fait aujourd'hui l'objet d'intenses ren\u00e9gociations. La Commission europ\u00e9enne a d\u00e9cid\u00e9 de revoir ses arrangements commerciaux avec l'Afrique et de parvenir, d'ici \u00e0 la fin janvier, \u00e0 la signature de nouveaux accords appel\u00e9s Accords de partenariat \u00e9conomique.<\/p>\n
Si ces n\u00e9gociations \u00e9chouent, la Commission europ\u00e9enne risque d'augmenter les tarifs \u00e0 l'importation de produits en provenance d'Afrique. Selon elle, le calendrier fix\u00e9 par l'Organisation mondiale du commerce (OMC) ne lui laisse pas d'autre option. “Chantage”, r\u00e9torquent plusieurs organisations non gouvernementales (ONG) europ\u00e9ennes, parmi lesquelles la coupole d'organisations n\u00e9erlandophones 11.11.11, Oxfam International et Actionaid. Ces ONG se r\u00e9f\u00e8rent \u00e0 un rapport pr\u00e9sent\u00e9 d\u00e9but f\u00e9vrier \u00e0 Nairobi (Kenya) \u00e0 un panel d'experts en commerce africains, \u00e0 des repr\u00e9sentants des Nations Unies et \u00e0 des ONG r\u00e9unis autour de ces n\u00e9gociations. “Le sentiment g\u00e9n\u00e9ral est que la plupart des \u00e9conomies africaines ne sont pas pr\u00eates pour la signature des accords”, indique ce rapport r\u00e9dig\u00e9 par la Commission \u00e9conomique pour l'Afrique (CEA) des Nations Unies. Pour parvenir \u00e0 cette conclusion, les auteurs du texte ont interrog\u00e9 de nombreux experts en mati\u00e8re de commerce sur le continent. “En Afrique de l'ouest, quatre interview\u00e9s sur cinq estiment que davantage de temps doit \u00eatre consacr\u00e9 \u00e0 ces n\u00e9gociations”, souligne ce document. En Afrique centrale et dans le sud du continent, le scepticisme parmi les r\u00e9pondants \u00e9tait tout aussi \u00e9lev\u00e9. La semaine derni\u00e8re, lorsque les d\u00e9l\u00e9gations d'Afrique centrale et de l'ouest ont rencontr\u00e9 les repr\u00e9sentants de la Commission europ\u00e9enne, ceux-ci ont \u00e9t\u00e9 relativement concrets : si les n\u00e9gociations n'ont pas abouti \u00e0 la date fix\u00e9e, les produits venus d'Afrique risquent d'\u00eatre soumis \u00e0 d'importantes taxes \u00e0 l'importation.<\/p>\n
“La Commissions europ\u00e9enne utilise cette date butoir pour parvenir \u00e0 la signature d'un accord qui aura des cons\u00e9quences n\u00e9fastes pour les agriculteurs pauvres et les d\u00e9veloppements industriels futurs”, estime Bibiane Mbay, repr\u00e9sentante de l'ONG s\u00e9n\u00e9galaise Enda. Dans leur d\u00e9claration finale, les repr\u00e9sentants des pays d'Afrique centrale ont indiqu\u00e9 qu'ils avaient l'intention de respecter l'agenda fix\u00e9. Les pays d'Afrique de l'ouest ont d\u00e9clar\u00e9 qu'ils attendaient d'analyser en profondeur le projet d'accord. “L'ins\u00e9curit\u00e9 des tarifs a d\u00e9j\u00e0 des effets n\u00e9gatifs sur les cultivateurs de fleurs, de fruits ou de l\u00e9gumes en Afrique, car ils ignorent si leurs produits pourront b\u00e9n\u00e9ficier des m\u00eames avantages tarifaires”, explique Marc Maes de la coupole d'ONG 11.11.11. “Beaucoup de pays africains n'ont pas encore les structures ou les capacit\u00e9s pour mettre en pratique un accord de libre \u00e9change avec l'Union europ\u00e9enne”, ajoute-t-il. “C'est pr\u00e9cis\u00e9ment la mise en place de ces capacit\u00e9s institutionnelles et le renforcement des zones de commerce r\u00e9gionales qui rendent la signature de ces accords indispensable et pressante”, remarque Stephen Adams, porte-parole du Commissaire europ\u00e9en en charge du Commerce, Peter Mandelson. Adams rappelle que la Commission europ\u00e9enne s'est engag\u00e9e \u00e0 porter son aide annuelle aux pays pauvres \u00e0 deux milliards d'euros (environ 2,5 milliards de dollars) pour leur permettre de tirer profit du libre \u00e9change avec l'Europe.<\/p>\n
“Ce n'est pas l'Union europ\u00e9enne (UE) qui menace ces pays avec des tarifs plus \u00e9lev\u00e9s, mais l'Organisation mondiale du commerce — ou plus pr\u00e9cis\u00e9ment ses pays membres — qui ont laiss\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 fin 2007 \u00e0 l'UE pour mettre un terme aux exceptions tarifaires accord\u00e9es aux pays ACP (Afrique, Cara\u00efbes, Pacifique)”, a expliqu\u00e9 le porte-parole.<\/p>\n
Pour les ONG, l'UE et les pays ACP pourraient cependant envisager de prolonger le r\u00e9gime pr\u00e9f\u00e9rentiel au-del\u00e0 de cette date butoir. “Apr\u00e8s tout, l'OMC ne respecte jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent aucun des calendriers qu'elle se fixe”, remarque Maes. IL craint par ailleurs que les APE cr\u00e9ent un pr\u00e9c\u00e9dent en mati\u00e8re de lib\u00e9ralisation du commerce, \u00e0 l'heure o\u00f9 cette th\u00e9matique fait l'objet d'intenses discussions multilat\u00e9rales au sein m\u00eame de l'OMC.<\/p>\n
L'Union europ\u00e9enne est cependant convaincue que les APE seront plus avantageux pour les pays pauvres que l'ancien syst\u00e8me pr\u00e9f\u00e9rentiel car ils leur permettront de s'inscrire dans une perspective \u00e9conomique mondiale. “Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le volume des \u00e9changes commerciaux entre les pays ACP et l'UE n'ont fait que diminuer”, note Adams. “Ces pays risquent de rater le train en marche et d'\u00eatre laiss\u00e9s avec leur montagne de mati\u00e8res premi\u00e8res. L'ancien syst\u00e8me ne les encourage pas \u00e0 diversifier leur \u00e9conomie”, affirme-t-il.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BRUXELLES, 16 f\u00e9v (IPS) – La Commission europ\u00e9enne use de chantage pour parvenir \u00e0 la signature des Accords de partenariat \u00e9conomique (APE) avec les pays d'Afrique, selon plusieurs ONG. La signature de ces nouveaux arrangements commerciaux doit \u00eatre finalis\u00e9e le… Continue Reading