DAVOS, Suisse, 1 f\u00e9v (IPS) – Des pays en d\u00e9veloppement avec en t\u00eate l'Indon\u00e9sie, l'Inde et la Chine ont envoy\u00e9 un message fort au Forum \u00e9conomique mondial qui s'est achev\u00e9 la semaine derni\u00e8re \u00e0 Davos pour dire qu'ils n'accepteront aucune tentative de la part de certains pays industrialis\u00e9s, notamment les Etats-Unis, d'\u00e9dulcorer les n\u00e9gociations agricoles dans le Round des discussions commerciales de Doha. <\/p>\n
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"Le G33 (groupe des pays en d\u00e9veloppement) reste attach\u00e9 \u00e0 l'id\u00e9e de s'engager aupr\u00e8s de tous les membres de l'OMC pour sauvegarder leurs int\u00e9r\u00eats de d\u00e9veloppement dans les conclusions de Doha, tout en s'attaquant sp\u00e9cifiquement aux questions de subsistance des petits agriculteurs pauvres et vuln\u00e9rables dans le monde entier", a d\u00e9clar\u00e9 le ministre du Commerce de l'Inde, vendredi (26 janvier). Les ministres du Commerce du G33 sont en train de demander de la flexibilit\u00e9 pour mod\u00e9rer l'impact des importations de certains produits agricoles comme le riz, les l\u00e9gumineuses, et le sucre sur leurs agriculteurs, et travailleront avec des membres de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) pour s'assurer que le d\u00e9veloppement fait partie des n\u00e9gociations sur le commerce multilat\u00e9ral. Des dirigeants de la plan\u00e8te — dont le Premier ministre britannique Tony Blair, le pr\u00e9sident du Br\u00e9sil Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, le pr\u00e9sident d'Afrique du Sud Thabo Mbeki, entre autres — ont relanc\u00e9 leurs efforts \u00e0 la 37\u00e8me rencontre annuelle du Forum \u00e9conomique mondial (FEM) pour une conclusion rapide au "Round de d\u00e9veloppement de Doha" bloqu\u00e9, mais des diff\u00e9rences sont survenues sur la mani\u00e8re d'intensifier les pourparlers et sur qui devrait faire le premier pas pour sortir de l'impasse.<\/p>\n
En juillet, le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l'OMC a suspendu les n\u00e9gociations apr\u00e8s l'incapacit\u00e9 des ministres du Commerce du G6 (Etats-Unis, Union europ\u00e9enne (UE), Br\u00e9sil, Inde, Australie, et Japon) \u00e0 se mettre d'accord sur l'importance des engagements de r\u00e9duction pour les subventions agricoles et les tarifs douaniers.<\/p>\n
Les dirigeants auraient insist\u00e9 pour que tous les membres luttent pour une conclusion rapide des n\u00e9gociations commerciales de Doha (lanc\u00e9es \u00e0 la 4\u00e8me conf\u00e9rence minist\u00e9rielle de l'OMC dans la capitale qatari, en 2001), affirmant qu'une incapacit\u00e9 \u00e0 parvenir \u00e0 un accord est un mauvais pr\u00e9sage pour le syst\u00e8me commercial international.<\/p>\n
Pendant une rencontre de leaders convoqu\u00e9e par le FEM, et qui s'est d\u00e9roul\u00e9e \u00e0 huis clos vendredi, au cours de laquelle le chef de l'OMC Pascal Lamy a pr\u00e9sid\u00e9 les d\u00e9bats, le ministre indien du Commerce a d\u00e9clar\u00e9 que plusieurs pays en d\u00e9veloppement pr\u00e9f\u00e9reraient une reprise formelle des n\u00e9gociations commerciales, affirmant qu'ils veulent une issue "cr\u00e9dible" du Programme de d\u00e9veloppement de Doha. "Le Round de Doha concerne l'aide (\u00e0 apporter) aux pays en d\u00e9veloppement pour garantir un terrain de jeu \u00e9gal dans le syst\u00e8me du commerce international \u00e0 travers de meilleures r\u00e8gles et un meilleur acc\u00e8s au march\u00e9 dans les pays industrialis\u00e9s", a-t-il dit \u00e0 IPS, ajoutant qu'il est surpris que le FEM ait convoqu\u00e9 tant de sessions au sujet du commerce sur des services et produits industriels, mais pas sur l'agriculture, qui reste le domaine le plus difficile de l'accord de Doha. Le ministre sud-africain du Commerce, Mandisi Mpahlwa, a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS que "tous les pays africains veulent un lancement formel des n\u00e9gociations commerciales de Doha…une issue multilat\u00e9rale est la meilleure option, ensuite des n\u00e9gociations informelles" dans lesquelles des rencontres bilat\u00e9rales confidentielles dominent les avanc\u00e9es.<\/p>\n
Toutefois, les Etats-Unis veulent une nouvelle intensification des n\u00e9gociations informelles actuelles qui ont \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9es par les diff\u00e9rentes pr\u00e9sidences des groupes de n\u00e9gociations de Doha. La reprise formelle serait diff\u00e9r\u00e9e jusqu'\u00e0 ce qu'il y ait des progr\u00e8s \u00e9vidents dans les consultations bilat\u00e9rales actuelles entre des acteurs cl\u00e9s, en particulier entre les Etats-Unis et l'UE, et les Etats-Unis et l'Inde. Au centre de l'impasse dans l'accord sur le commerce agricole de Doha, se trouve la question de savoir si les Etats-Unis sont pr\u00eats \u00e0 r\u00e9duire ce que certains appellent ses subventions int\u00e9rieures faussant le commerce \u00e0 un niveau inf\u00e9rieur \u00e0 15 milliards de dollars, et accepteront une discipline claire pour s'assurer qu'il n'y a aucune concentration de paiements de subventions pour certains produits.<\/p>\n
En octobre 2005, les Etats-Unis avaient propos\u00e9 de r\u00e9duire leurs subventions agricoles \u00e0 un niveau sup\u00e9rieur \u00e0 22 milliards de dollars, mais presque tous les membres ont rejet\u00e9 la proposition am\u00e9ricaine au motif que cela ne permettait aucun changement mat\u00e9riel dans ses paiements de subventions actuels.<\/p>\n
Les Etats-Unis, par exemple, ont consacr\u00e9 un peu plus de 11 milliards de dollars l'ann\u00e9e pass\u00e9e aux subventions agricoles.<\/p>\n
En cons\u00e9quence, l'UE, le Br\u00e9sil, l'Inde, le Canada et d'autres ont soutenu que les demandes am\u00e9ricaines de consacrer \u00e0 ses subventions int\u00e9rieures plus que ses paiements de subventions actuels d\u00e9favorisent des agriculteurs dans d'autres pays. En fait, les subventions am\u00e9ricaines au coton auraient fait chuter les prix mondiaux du coton, portant pr\u00e9judice aux int\u00e9r\u00eats de quatre pays ouest-africains producteurs de coton : B\u00e9nin, Tchad, Burkina Faso, et Mali.<\/p>\n
Les consultations acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es actuelles entre Washington et Bruxelles pour trouver ce qu'ils appellent "un terrain d'atterrissage" pour un accord acceptable dans la plate-forme de Doha sur l'agriculture sont confront\u00e9es \u00e0 des difficult\u00e9s \u00e0 cause des divergences sur l'importance des r\u00e9ductions \u00e0 apporter aux subventions agricoles.<\/p>\n
La repr\u00e9sentante du commerce am\u00e9ricain Susan Schwab a, \u00e0 plusieurs reprises, dit que Washington s'est engag\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire ses subventions agricoles, pourvu qu'il y ait un acc\u00e8s r\u00e9el au march\u00e9 pour des produits agricoles am\u00e9ricains dans des pays industrialis\u00e9s, comme l'UE, le Japon et la Suisse, et des pays en d\u00e9veloppement comme l'Inde, la Chine et l'Indon\u00e9sie.<\/p>\n
Washington avait soutenu que les flexibilit\u00e9s recherch\u00e9es par les membres du G33, \u00e0 travers ce qui est connu sous le nom de produits sp\u00e9ciaux et de m\u00e9canismes de sauvegarde sp\u00e9ciaux, constitueraient une \u00e9chappatoire pour refuser l'acc\u00e8s au march\u00e9 pour des produits am\u00e9ricains.<\/p>\n
Soutenant que la lib\u00e9ralisation du commerce concerne l'ouverture des march\u00e9s puisque de nouveaux flux commerciaux offrent une opportunit\u00e9 \u00e0 tous les pays, les Etats-Unis avaient exig\u00e9 de fortes r\u00e9ductions des tarifs d'importation aussi bien pour les produits agricoles que pour les produits industriels.<\/p>\n
Plusieurs pays en d\u00e9veloppement ont rejet\u00e9 les demandes am\u00e9ricaines d'ouverture de leurs march\u00e9s agricoles au motif qu'ils ont des int\u00e9r\u00eats sp\u00e9cifiques li\u00e9s aux sources de revenus et au d\u00e9veloppement rural qui ne peuvent \u00eatre sacrifi\u00e9s du jour au lendemain.<\/p>\n
"Les pays en d\u00e9veloppement ont besoin de temps et d'espace politique pour am\u00e9liorer la productivit\u00e9 et les revenus de leurs agriculteurs pauvres et pour r\u00e9duire le risque de d\u00e9sorganisation de l'agriculture issue de la lib\u00e9ralisation incontr\u00f4lable du commerce agricole [comme le veulent les Etats-Unis]", a indiqu\u00e9 le G33 dans sa d\u00e9claration vendredi.<\/p>\n
"C'est tout naturel que l'agriculture reste au c\u0153ur des n\u00e9gociations puisque les pr\u00e9occupations li\u00e9es \u00e0 la subsistance de plus d'un milliard d'agriculteurs pauvres en d\u00e9pendent", a soulign\u00e9 le ministre indien du Commerce Kamal Nath.<\/p>\n
"Les secteurs de la transformation et des services contribueraient \u00e0 une bonne part de la croissance du PIB (produit int\u00e9rieur brut) dans l'ordre \u00e9conomique post-lib\u00e9ralis\u00e9", a-t-il dit. "Par cons\u00e9quent, les imp\u00e9ratifs de d\u00e9veloppement se trouvent dans la conception de programmes d\u00e9fensifs et offensifs partout dans l'agriculture, le NAMA (acc\u00e8s au march\u00e9 non-agricole) et les services pour une gamme vari\u00e9e de pays en d\u00e9veloppement, et pour compl\u00e9ter leurs besoins \u00e0 travers l'ambition, l'impartialit\u00e9, l'\u00e9quit\u00e9 dans la distribution des acquis sociaux", a soulign\u00e9 le G33. Toutefois, les Etats-Unis ont, \u00e0 maintes reprises, indiqu\u00e9 que leurs l\u00e9gislateurs n'autoriseront aucune prolongation du mandat de promotion commerciale de l'administration actuelle, qui doit expirer en juin de cette ann\u00e9e, \u00e0 moins qu'il n'y ait une r\u00e9ponse ad\u00e9quate pour offrir un acc\u00e8s soutenu au march\u00e9 pour ses produits et services agricoles et industriels.<\/p>\n
En un mot, a affirm\u00e9 un ministre africain du Commerce, les divergences persistent entre les pays en d\u00e9veloppement et les Etats-Unis sur la mani\u00e8re de parvenir \u00e0 une issue cr\u00e9dible qui soit en accord avec ce qui a \u00e9t\u00e9 convenu dans la D\u00e9claration de la rencontre minist\u00e9rielle de l'OMC, de Hong Kong.<\/p>\n
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DAVOS, Suisse, 1 f\u00e9v (IPS) – Des pays en d\u00e9veloppement avec en t\u00eate l'Indon\u00e9sie, l'Inde et la Chine ont envoy\u00e9 un message fort au Forum \u00e9conomique mondial qui s'est achev\u00e9 la semaine derni\u00e8re \u00e0 Davos pour dire qu'ils n'accepteront aucune… Continue Reading