ABIDJAN, 7 d\u00e9c (IPS) – Des manifestations de l'opposition ont \u00e9clat\u00e9 en C\u00f4te d'Ivoire depuis plus d'une semaine, faisant trois morts et plusieurs bless\u00e9s, de source officielle. A l'origine de ces \u00e9v\u00e9nements, la d\u00e9cision du pr\u00e9sident Laurent Gbagbo de r\u00e9int\u00e9grer des cadres de l'administration mis en cause dans le scandale des d\u00e9chets toxiques.\n <\/p>\n
<\/p>\n
Ces d\u00e9crets du pr\u00e9sident Gbagbo, qui r\u00e9int\u00e8grent des responsables administratifs suspendus par le Premier ministre Charles Konan Banny, provoquent une vague d'indignation dans la population dont une partie n'h\u00e9site pas \u00e0 manifester ouvertement dans les rues \u00e0 l'appel de l'opposition.<\/p>\n
D\u00e9vers\u00e9s en C\u00f4te d'Ivoire, \u00e0 la mi-ao\u00fbt, ces d\u00e9chets avaient caus\u00e9 la mort de 10 personnes et l'hospitalisation de pr\u00e8s de 100.000 autres intoxiqu\u00e9s. Une enqu\u00eate gouvernementale, men\u00e9e pour situer les responsabilit\u00e9s, a mis en cause des proches du chef de l'Etat ivoirien, notamment les directeurs g\u00e9n\u00e9raux du port d'Abidjan, Marcel Gossio; des douanes, Gnamien Konan, et du gouverneur du district d'Abidjan, Pierre Amondji.<\/p>\n
Alors que le Premier ministre avait d\u00e9cid\u00e9, en novembre, de prolonger la suspension de ces cadres pour un mois, le chef de l'Etat a pris des d\u00e9crets vers la fin du m\u00eame mois, pour les r\u00e9int\u00e9grer dans leurs fonctions. Cette d\u00e9cision a lev\u00e9 le voile sur le conflit latent qui existait d\u00e9j\u00e0 entre les deux t\u00eates de l'ex\u00e9cutif ivoirien au lendemain de l'adoption de la r\u00e9solution 1721 par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies, d\u00e9but-novembre. La r\u00e9solution donne des pouvoirs \u00e9largis au Premier ministre dans le cadre de sa mission de d\u00e9sarmement et d'organisation de l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle au plus tard le 31 octobre 2007. Mais elle est en partie rejet\u00e9e par le pr\u00e9sident Gbagbo qui a affirm\u00e9 que “les dispositions contenues dans la r\u00e9solution 1721 et contraires \u00e0 la constitution ne seront jamais appliqu\u00e9es”, ajoutant qu'il demeurait au gouvernail de ce pays d'Afrique de l'ouest, coup\u00e9 par une r\u00e9bellion arm\u00e9e depuis quatre ans.<\/p>\n
“Ce qui se passe est la r\u00e9sultante des ambigu\u00eft\u00e9s contenues dans la r\u00e9solution des Nations Unies”, explique \u00e0 IPS, N'goran Nda, avocat \u00e0 Abidjan, la capitale \u00e9conomique ivoirienne. “Nous avons deux capitaines dans un bateau parce que la r\u00e9solution a accord\u00e9 des pouvoirs au chef de l'Etat et au Premier ministre. Il fallait s'attendre \u00e0 ce que toutes les d\u00e9cisions du chef du gouvernement pouvaient \u00eatre cass\u00e9es par un d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel”.<\/p>\n
Selon Nda, la constitution n'\u00e9tant pas suspendue, le chef de l'Etat, qui s'appuie sur ses pr\u00e9rogatives constitutionnelles, peut prendre des d\u00e9crets. “C'est donc une situation normale puisque le Premier ministre, qui suspend, ne peut pas nommer, et le poste ne peut rester vacant”, estime-t-il. “Ensuite, sur le volet du droit, les faits reproch\u00e9s aux responsables suspendus rel\u00e8vent d'un dysfonctionnement dans l'administration, donc d'une faute administrative. Ils peuvent donc \u00eatre r\u00e9int\u00e9gr\u00e9s”, affirme-t-il \u00e0 IPS.<\/p>\n
Fran\u00e7oise Offoumou, avocate \u00e0 Abidjan, ne partage pas cette analyse. “Ces d\u00e9cisions du chef de l'Etat foulent au pied les r\u00e8gles de bonne gouvernance. R\u00e9int\u00e9grer des mis en cause, c'est quasiment une insulte aux victimes qui r\u00e9clament encore justice. Il aurait \u00e9t\u00e9 plus sens\u00e9 si le pr\u00e9sident avait nomm\u00e9 d'autres cadres”, explique Offoumou \u00e0 IPS.<\/p>\n
Pour sa part, Boniface Ouraga Obou, professeur de droit constitutionnel \u00e0 l'Universit\u00e9 d'Abidjan-Cocody, estime que la situation \u00e9tait pr\u00e9visible. “Depuis l'adoption de la r\u00e9solution (1721), nous nous sommes demand\u00e9 comment le Premier ministre pouvait prendre des d\u00e9crets”, souligne-t-il. La r\u00e9solution “dit de fa\u00e7on assez savante que le Premier ministre peut prendre des d\u00e9crets en Conseil des ministres ou en Conseil de gouvernement (pr\u00e9sid\u00e9 par le Premier ministre), indique-t-il \u00e0 IPS. “Or, \u00e0 notre connaissance, le Conseil de gouvernement n'a pas pour fonction de d\u00e9lib\u00e9rer. C'est en Conseil des ministres (pr\u00e9sid\u00e9 par le chef de l'Etat) qu'on peut prendre des d\u00e9cisions, parce que c'est le lieu o\u00f9 on d\u00e9lib\u00e8re”, explique Ouraga Obou. “La prise de d\u00e9crets au Conseil de gouvernement comme au Conseil des ministres par le Premier ministre me paraissait donc difficile du point de vue du droit constitutionnel”.<\/p>\n
Cependant, reconna\u00eet Ouraga Obou, les r\u00e9cents d\u00e9crets pris par le pr\u00e9sident Gbagbo “posent probl\u00e8me”. Selon lui, “il y a eu m\u00e9prise au niveau du droit, dans la mesure o\u00f9 la prise de d\u00e9cision du chef de l'Etat n'a pas r\u00e9pondu \u00e0 la d\u00e9marche qui voudrait que le dossier soit d\u00e9battu en Conseil des ministres”.<\/p>\n
Pour lui, le chef de l'Etat et le Premier ministre ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 s'entendre pour appliquer la r\u00e9solution 1721 et \u00e9viter un blocage qui pourrait compromettre \u00e0 nouveau les \u00e9lections. Yssouf Tchima, pr\u00e9sident de la Conf\u00e9rence nationale des victimes des d\u00e9chets toxiques, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS “que la fin de l'impunit\u00e9 n'est pour aujourd'hui. Nous avons esp\u00e9r\u00e9 que justice serait rendue pour soulager les victimes que nous sommes, mais le contraire s'est produit”. Pour lui, “Les d\u00e9crets pr\u00e9sidentiels sont aussi toxiques que les d\u00e9chets et c\u00e9l\u00e8brent le crime, nous ne pouvons pas les accepter”.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident Gbagbo a pris d'autres d\u00e9cisions qui provoquent \u00e9galement un m\u00e9contentement populaire. Il a notamment limog\u00e9 le directeur g\u00e9n\u00e9ral de 'Fraternit\u00e9-Matin', le quotidien pro-gouvernemental \u00e0 cause de la diffusion d'une "fausse information" sur une pr\u00e9tendue rencontre secr\u00e8te qui aurait eu lieu entre Gbagbo et Banny, en novembre. Il a limog\u00e9 \u00e9galement le directeur g\u00e9n\u00e9ral de la Radio-T\u00e9l\u00e9vision ivoirienne pour avoir laiss\u00e9 diffuser une d\u00e9claration du Premier ministre, qualifi\u00e9e de “s\u00e9ditieuse” par la pr\u00e9sidence ivoirienne. Il a nomm\u00e9 de nouveaux directeurs pour les remplacer.<\/p>\n
Ces d\u00e9cisions du chef de l'Etat "portent atteinte \u00e0 la libert\u00e9 de la presse", affirme l'avocate Offoumou. “Nous constatons avec inqui\u00e9tude que ces nombreux changements \u00e0 la t\u00eate des m\u00e9dias d'Etat cr\u00e9ent un v\u00e9ritable malaise pour les journalistes. Ils contribuent \u00e0 d\u00e9t\u00e9riorer le climat de confraternit\u00e9 entre les journalistes, et ne favorisent pas le bon exercice du m\u00e9tier”, estime Amos B\u00e9onaho, pr\u00e9sident de l'Union nationale des journalistes de C\u00f4te d'Ivoire.<\/p>\n
B\u00e9onaho exhorte les pouvoirs publics \u00e0 \u00e9viter d'utiliser les journalistes “comme des boucs \u00e9missaires dans leur combat politique, et r\u00e9it\u00e8re aux autorit\u00e9s leurs exigences pressantes de nominations \u00e0 la t\u00eate des organes d'Etat par appel \u00e0 candidature \u00e0 travers les structures de r\u00e9gulation (des m\u00e9dias) pour \u00e9viter tous ces d\u00e9sagr\u00e9ments”.<\/p>\n
La C\u00f4te d'Ivoire est divis\u00e9e en deux depuis le 19 septembre 2002 par une r\u00e9bellion arm\u00e9e qui occupe la moiti\u00e9 nord du pays. Les rebelles estiment avoir pris les armes pour lutter contre l'exclusion pr\u00e9sum\u00e9e des populations de cette partie du pays. Et depuis plus de quatre ans, aucune solution pacifique n'est encore en vue, tellement la m\u00e9fiance est grande entre les acteurs politiques ivoiriens, estiment des analystes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
ABIDJAN, 7 d\u00e9c (IPS) – Des manifestations de l'opposition ont \u00e9clat\u00e9 en C\u00f4te d'Ivoire depuis plus d'une semaine, faisant trois morts et plusieurs bless\u00e9s, de source officielle. A l'origine de ces \u00e9v\u00e9nements, la d\u00e9cision du pr\u00e9sident Laurent Gbagbo de r\u00e9int\u00e9grer… Continue Reading