GABORONE, 3 nov (IPS) – Le Botswana est souvent cit\u00e9 comme un mod\u00e8le de r\u00e9ussite \u00e9conomique sur le continent africain, mais la flamb\u00e9e du ch\u00f4mage et la lente mise en \u0153uvre des plans du gouvernement risquent d'inverser la tendance.\n <\/p>\n
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Ce pays d'Afrique australe, coinc\u00e9 entre l'Afrique du sud, la Namibie, la Zambie et le Zimbabwe, jouit en effet d'une bonne r\u00e9putation en mati\u00e8re de respect de la d\u00e9mocratie, d'un bon climat d'investissement et d'un faible niveau de corruption.<\/p>\n
Toutefois, le taux de ch\u00f4mage — qui \u00e9tait de 13,9 pour cent en 1991 — est aujourd'hui estim\u00e9 \u00e0 23,8 pour cent. D'apr\u00e8s la Banque du Botswana, les pertes d'emploi touchent principalement les secteurs de la construction, des transports et l'industrie des communications. Mais d'autres domaines d'activit\u00e9, comme la confection, l'agriculture commerciale et l'enseignement, ne sont pas \u00e9pargn\u00e9s.<\/p>\n
Ces pertes d'emplois vont de pair avec le d\u00e9clin de la croissance \u00e9conomique des secteurs non miniers, qui a chut\u00e9 de 5,5 pour cent en 2003-2004 \u00e0 1,9 pour cent en 2004-2005. Ces chiffres sont de mauvais augure pour le gouvernement, qui reconna\u00eet cependant la n\u00e9cessit\u00e9 de diversifier son \u00e9conomie dans un pays o\u00f9 les revenus issus de l'extraction de diamants g\u00e9n\u00e8rent toujours jusqu'\u00e0 80 pour cent des recettes des \u00e9changes ext\u00e9rieurs.<\/p>\n
Pour la F\u00e9d\u00e9ration des syndicats du Botswana, la centrale du mouvement ouvrier, le plus inqui\u00e9tant est la pr\u00e9dominance du taux d'inoccupation des jeunes, notamment des universitaires, car elle d\u00e9montre une certaine inad\u00e9quation entre les comp\u00e9tences en pr\u00e9sence et les demandes du march\u00e9 du travail.<\/p>\n
Pour faire face \u00e0 ces difficult\u00e9s, le gouvernement botswanais a d\u00e9cid\u00e9 de revoir ses programmes destin\u00e9s \u00e0 attirer de nouveaux investisseurs, en favorisant davantage la croissance \u00e9conomique et la cr\u00e9ation d'emplois. Une \u00e9tude, r\u00e9alis\u00e9e par l'Institut pour le d\u00e9veloppement d'analyse politique — mandat\u00e9 par la section consultative en mati\u00e8re d'investissements \u00e9trangers de la Banque mondiale — a identifi\u00e9 plusieurs facteurs peu favorables aux investissements.<\/p>\n
Elle note, par exemple, que le cadre l\u00e9gislatif du pays pose probl\u00e8me, car il contrecarre les efforts de promotion des investissements et n'encourage pas les affaires. Ce constat a pouss\u00e9 le gouvernement \u00e0 revoir sa politique et la l\u00e9gislation en vigueur. Une nouvelle strat\u00e9gie en mati\u00e8re d'investissements \u00e9trangers directs a donc \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre.<\/p>\n
Cependant, un an apr\u00e8s que le pr\u00e9sident Festus Mogae a annonc\u00e9 que cette nouvelle strat\u00e9gie renforcerait l'afflux d'investissements \u00e9trangers directs, peu de progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s sur le terrain.<\/p>\n
Le minist\u00e8re du Commerce et de l'Industrie a admis que les efforts pour attirer les investisseurs se heurtaient au retard pris en mati\u00e8re de d\u00e9livrance des permis de travail et de r\u00e9sidence, mais aussi \u00e0 une p\u00e9nurie de services commerciaux et industriels sur la terre.<\/p>\n
Keith Jefferis, ancien vice-gouverneur de la Banque du Botswana, estime que les perspectives d'investissements pourraient \u00eatre moins sombres si le gouvernement assistait davantage les investisseurs \u00e9trangers. Il consid\u00e8re que des progr\u00e8s doivent encore \u00eatre faits pour assouplir les lourdes d\u00e9marches administratives et les d\u00e9lais d'obtention des autorisations. Il note \u00e9galement que le manque de main-d'\u0153uvre qualifi\u00e9e est amplifi\u00e9 par les effets d\u00e9vastateurs du VIH\/SIDA.<\/p>\n
“Nous devons encourager l\u2019arriv\u00e9e de travailleurs qualifi\u00e9s au Botswana, et non la rendre plus difficile, comme nous le faisons aujourd'hui”, indique Jefferis. Selon lui, certaines mesures l\u00e9gislatives prises par le gouvernement ont eu l'effet contraire \u00e0 ce qui \u00e9tait attendu. “Obtenir un permis de travail est devenu encore plus difficile”.<\/p>\n
Selon le Programme conjoint des Nations Unies sur le VIH\/SIDA, la pand\u00e9mie touche aujourd'hui 24 pour cent de la population adulte au Botswana.<\/p>\n
Alwin D'Souza, patron de \u2018WD Engineering\u2019, une soci\u00e9t\u00e9 sp\u00e9cialis\u00e9e dans la fabrication de tuiles, a r\u00e9cemment import\u00e9 des technologies de Russie, mais il ne parvient pas \u00e0 engager du personnel qualifi\u00e9 \u00e0 cause des probl\u00e8mes d'obtention des permis de travail. Un ing\u00e9nieur russe qu'il avait embauch\u00e9 pour mettre en \u0153uvre ces nouvelles techniques a d\u00fb rentrer chez lui \u00e0 cause de ces difficult\u00e9s, a-t-il expliqu\u00e9 \u00e0 IPS. Cet \u00e9tat de fait n'est qu'un exemple parmi d'autres.<\/p>\n
Igbal Ibrahim, pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration du commerce, de l'industrie et de la main-d'\u0153uvre au Botswana, estime que le gouvernement ne prend pas suffisamment en compte les dol\u00e9ances des entrepreneurs.<\/p>\n
Selon lui, seulement un cinqui\u00e8me du budget destin\u00e9 \u00e0 supprimer les obstacles des entrepreneurs a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9, alors que plus de huit mois de l'ann\u00e9e fiscale se sont d\u00e9j\u00e0 \u00e9coul\u00e9s. Lorsque les patrons font part de leurs griefs au gouvernement, ceux-ci s'entendent r\u00e9pondre qu'ils effrayent les investisseurs, affirme Ibrahim. Le rapport du Fonds mon\u00e9taire international sur le Botswana pour l'ann\u00e9e 2006 a \u00e9galement appel\u00e9 le gouvernement \u00e0 \u00e9largir ses r\u00e9formes s'il veut maintenir ses performances \u00e9conomiques.<\/p>\n
“Les r\u00e9formes structurelles visant \u00e0 d\u00e9velopper le secteur priv\u00e9 national et attirer les investissements \u00e9trangers directs doivent \u00eatre acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es. Les efforts pour lutter contre le VIH\/SIDA doivent \u00eatre renforc\u00e9s, pour maintenir la une croissance durable rapide, r\u00e9duire \u00e9galement la pauvret\u00e9 et renverser l'affaiblissement des indicateurs sociaux”, selon le rapport.<\/p>\n
Entre-temps, le gouvernement \u00e9tudie un autre rapport, dont les conclusions recommandent \u00e9galement d'accro\u00eetre l'attractivit\u00e9 du pays pour les investisseurs \u00e9trangers.<\/p>\n
En novembre dernier, le pr\u00e9sident Mogae a mis en place un Conseil consultatif charg\u00e9 de pr\u00e9senter au gouvernement des propositions en mati\u00e8re de politique d'investissement. Son rapport est \u00e0 pr\u00e9sent termin\u00e9 et est sur la table du gouvernement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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