WINDHOEK, 31 oct (IPS) – L'une des questions les plus pressantes auxquelles sont confront\u00e9es les autorit\u00e9s de la Namibie \u00e0 l'heure actuelle est le fort taux de ch\u00f4mage du pays d'Afrique australe.\n<\/p>\n
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Selon la derni\u00e8re 'Etude de la main-d'ouvre namibienne', qui a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e au parlement plus t\u00f4t cette ann\u00e9e, 36,7 pour cent de la population du pays est actuellement au ch\u00f4mage, une hausse de trois pour cent depuis la pr\u00e9c\u00e9dente enqu\u00eate en 2000.<\/p>\n
L'\u00e9tude, command\u00e9e par le minist\u00e8re du Travail et de la Protection sociale, se focalise sur la population \u00e9conomiquement active afin de fournir une information de base sur la taille et la structure de la main-d'ouvre. Trois \u00e9tudes ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es jusqu'ici, la premi\u00e8re en 1997.<\/p>\n
Mais, pr\u00e9vient Daniel Motinga, directeur ex\u00e9cutif de 'Institute for Public Policy Research' (Institut pour la recherche sur la politique publique) — un groupe de r\u00e9flexion bas\u00e9 dans la capitale Windhoek — "Le taux de ch\u00f4mage est g\u00e9n\u00e9ralement beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 si l'on inclut le sous-emploi : les personnes travaillant en dessous de leur pleine capacit\u00e9. Le ch\u00f4mage total pourrait bien d\u00e9passer 60 pour cent".<\/p>\n
La derni\u00e8re \u00e9tude, men\u00e9e en 2004, r\u00e9v\u00e8le \u00e9galement des disparit\u00e9s de genre et g\u00e9ographiques dans le ch\u00f4mage : tandis que plus de 56 pour cent d'hommes sont employ\u00e9s, quelque 40 pour cent seulement de femmes ont des emplois. L'emploi dans les zones urbaines s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 66,5 pour cent, presque le double dans les r\u00e9gions rurales, o\u00f9 il est en train d'approcher 35 pour cent.<\/p>\n
Prenant la parole \u00e0 un forum de haut niveau sur la cr\u00e9ation d'emplois au d\u00e9but de cette ann\u00e9e, le Premier ministre Nahas Angula a cit\u00e9 une base industrielle peu importante, un affaiblissement de la production dans le secteur agricole et des conditions climatiques difficiles comme certains des facteurs sapant la capacit\u00e9 de la Namibie \u00e0 cr\u00e9er des emplois.<\/p>\n
Pour Robin Sherbourne, un analyste \u00e9conomique ind\u00e9pendant bas\u00e9 \u00e0 Windhoek, l'\u00e9tat actuel des affaires peut \u00eatre imput\u00e9 aux politiciens qui ont accru les d\u00e9penses publiques depuis l'ind\u00e9pendance en 1990.<\/p>\n
"La Namibie a choisi d'augmenter les d\u00e9penses publiques en gonflant l'effectif de l'administration pour fournir des emplois tant voulus comme une solution miracle et un moyen d'\u00e9quilibre racial, et consacre maintenant le gros de son budget aux salaires plut\u00f4t qu'au d\u00e9veloppement", a-t-il not\u00e9.<\/p>\n
Par ailleurs, une "d\u00e9cision politique a conduit les autorit\u00e9s \u00e0 mettre les \u00e9trangers sur la touche pour les conseils \u00e0 donner au gouvernement de Namibie sur une comp\u00e9tition et des politiques commerciales meilleures".<\/p>\n
Le r\u00e9sultat? "La croissance a \u00e9t\u00e9 m\u00e9diocre. La Namibie est riche dans plusieurs domaines comme les ressources naturelles, mais est pauvre en comp\u00e9tences : des entrepreneurs dynamiques qui peuvent vendre de nouveaux produits et services vers un march\u00e9 mondial", a d\u00e9clar\u00e9 Sherbourne.<\/p>\n
Harold Pupkewitz de la F\u00e9d\u00e9ration des employeurs namibiens, est de cet avis, qualifiant la masse salariale du secteur public comme "une ponction insoutenable sur l'\u00e9conomie" — quelque chose qui doit \u00eatre r\u00e9gl\u00e9 "en priorit\u00e9".<\/p>\n
"Le co\u00fbt des d\u00e9penses du gouvernement est en train d'arr\u00eater la croissance \u00e9conomique et de retarder la cr\u00e9ation d'emplois", a-t-il dit \u00e0 IPS.<\/p>\n
Dans le 'Rapport sur la comp\u00e9titivit\u00e9 mondiale' pour 2006\/2007, produit par le Forum \u00e9conomique mondial, la Namibie a occup\u00e9 la 84\u00e8me place sur les 125 pays sond\u00e9s. (Le forum, \u00e0 but non lucratif bas\u00e9 \u00e0 Gen\u00e8ve, se focalise sur le leadership en vue d'am\u00e9liorer les affaires g\u00e9n\u00e9rales. Il s'occupe de l'organisation d'une rencontre annuelle dans la station baln\u00e9aire de Davos, qui draine principalement d'\u00e9minents politiciens et hommes d'affaires venus des quatre coins du monde).<\/p>\n
L'augmentation de l'investissement \u00e9tranger pourrait jouer un r\u00f4le cl\u00e9 dans la r\u00e9duction du ch\u00f4mage. Toutefois, des entrepreneurs venus de l'\u00e9tranger ont une liste de questions qu'ils aimeraient voir r\u00e9gl\u00e9es.<\/p>\n
A la deuxi\u00e8me conf\u00e9rence des investisseurs de la Namibie tenue l'ann\u00e9e derni\u00e8re, qui a drain\u00e9 plus de 100 participants aussi bien du secteur priv\u00e9 que public, la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9viser les plans de stimulation et la l\u00e9gislation r\u00e9gissant les soci\u00e9t\u00e9s a pris le devant de la sc\u00e8ne. La premi\u00e8re conf\u00e9rence s'est tenue en 1997.<\/p>\n
La corruption, l'in\u00e9galit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, les soins de sant\u00e9 m\u00e9diocres, et la baisse du revenu par t\u00eate d'habitant \u00e9taient cit\u00e9s comme facteurs entravant les chances de la Namibie d'attirer l'investissement \u00e9tranger. Les investisseurs ont \u00e9galement des difficult\u00e9s \u00e0 obtenir des permis de travail et de r\u00e9sidence permanente.<\/p>\n
Dirk Hansohm de 'Economic Policy Research Unit' (l'Unit\u00e9 de recherche sur la politique \u00e9conomique en Namibie) sugg\u00e8re comme moyen d'en sortir l'accroissement de l'investissement dans le secteur industriel, pour permettre la transformation des ressources issues de l'agriculture, de la p\u00eache et du secteur minier afin de cr\u00e9er des produits finis.<\/p>\n
"Utiliser des mati\u00e8res premi\u00e8res pour cr\u00e9er l'emploi a une longue tradition dans tous les pays ayant d'abondantes ressources naturelles", note-t-il.<\/p>\n
Mais, Hansohm estime qu'il est n\u00e9cessaire d'\u00e9viter que le gouvernement participe \u00e0 la cr\u00e9ation d'usines qui offrent des produits de mauvaise qualit\u00e9 \u00e0 un prix beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 que des articles similaires d\u00e9j\u00e0 disponibles aupr\u00e8s de producteurs \u00e9trangers — quelque chose qui, pr\u00e9vient-il, conduira \u00e0 une "faillite de l'initiative du gouvernement".<\/p>\n
Pour sa part, Motinga indique que le gouvernement devrait r\u00e9orienter son budget vers des projets de cr\u00e9ation d'emplois. Actuellement, moins de 20 pour cent des recettes gouvernementales vont vers des projets d'investissement. Ceci devrait changer au plus t\u00f4t si nous voulons r\u00e9duire le ch\u00f4mage", a-t-il dit \u00e0 IPS.<\/p>\n
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