NATIONS UNIES, 20 oct (IPS) – Puisque la faim et la famine sont toujours r\u00e9pandues dans des parties d'Afrique et d'Asie, la communaut\u00e9 internationale viole le droit \u00e0 l'alimentation comme droit fondamental universel, selon une nouvelle \u00e9tude publi\u00e9e par les Nations Unies.\n<\/p>\n
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"Malgr\u00e9 les promesses d'\u00e9radication de la faim, il y a peu de progr\u00e8s accomplis dans la r\u00e9duction du nombre global de victimes de la faim", a d\u00e9clar\u00e9 Jean Ziegler, rapporteur sp\u00e9cial de l'ONU sur le droit \u00e0 l'alimentation et auteur du rapport.<\/p>\n
Plus de 852 millions de personnes — environ 13 pour cent de la population mondiale — n'ont pas assez de nourriture chaque jour pour mener une vie saine, selon l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), bas\u00e9e \u00e0 Rome.<\/p>\n
Sur ce nombre, environ 815 millions vivent dans des pays en d\u00e9veloppement, 28 millions dans des pays en "transition" de l'ancienne Europe orientale et dans des ex-R\u00e9publiques sovi\u00e9tiques, et environ neuf millions dans le monde industrialis\u00e9.<\/p>\n
"C'est une honte pour l'humanit\u00e9 que dans un monde qui est plus riche que jamais, six millions d'enfants meurent de malnutrition et de maladies y aff\u00e9rentes avant d'atteindre l'\u00e2ge de cinq ans", a soulign\u00e9 Ziegler. L'\u00e9tude, qui pr\u00e9c\u00e8de la 61\u00e8me session de l'Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale, actuellement en cours, fait remarquer que la majorit\u00e9 des personnes affam\u00e9es vivent en Asie et en Afrique, tandis que quelque 80 pour cent vivent dans des r\u00e9gions rurales et d\u00e9pendent de l'agriculture et du pastoralisme pour leur survie.<\/p>\n
"Elles ont faim parce qu'elles n'ont pas assez d'emplois, ou suffisamment acc\u00e8s aux ressources productives comme la terre et l'eau pour nourrir leurs familles", affirme-t-il.<\/p>\n
Dans une d\u00e9claration publi\u00e9e lundi pour comm\u00e9morer la Journ\u00e9e mondiale de l'alimentation et la Journ\u00e9e internationale pour l'\u00e9limination de la pauvret\u00e9, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l'ONU, Kofi Annan, a indiqu\u00e9 que le monde dispose des ressources et du savoir-faire pour faire en sorte que la faim ne soit plus qu'un souvenir. "Ce dont nous avons besoin, c'est la volont\u00e9 et la r\u00e9solution politiques", a-t-il dit.<\/p>\n
Annan a \u00e9galement soulign\u00e9 qu'une d\u00e9cennie apr\u00e8s la promesse des dirigeants de la plan\u00e8te — au Sommet mondial de l'alimentation — de r\u00e9duire de moiti\u00e9 le nombre de personnes extr\u00eamement sous-aliment\u00e9es avant 2015, "le nombre a en fait augment\u00e9".<\/p>\n
L'\u00e9tude de Ziegler indique que tous les \u00eatres humains ont le droit de vivre dans la dignit\u00e9, \u00e0 l'abri de la faim. "Le droit \u00e0 l'alimentation est un droit humain", souligne-t-elle.<\/p>\n
Il critique \u00e9galement "le sous financement massif actuel" des programmes de l'ONU, en particulier dans le Darfour (Soudan), au Sahel (comprenant le Mali, la Mauritanie, le Niger, le Burkina Faso et le Tchad) et la Corne de l'Afrique (comprenant Djibouti, l'Ethiopie, l'Erythr\u00e9e, la Somalie et le Kenya), et le qualifie "d'inacceptable".<\/p>\n
Hors de l'Afrique, la faim et les p\u00e9nuries alimentaires affectent \u00e9galement des pays comme l'Afghanistan et la Cor\u00e9e du Nord.<\/p>\n
"Tous les gouvernements ont la responsabilit\u00e9 de r\u00e9pondre aux appels pressants de (l'ONU) en rapport avec des crises alimentaires", affirme Ziegler.<\/p>\n
Frederic Mousseau, un consultant en s\u00e9curit\u00e9 alimentaire pour les organisations internationales d'aide comme M\u00e9decins sans fronti\u00e8re et Action contre la faim, estime que les Conventions de Gen\u00e8ve r\u00e9gissant le traitement des prisonniers de guerre indiquent que des victimes de conflit, comme les millions de personnes d\u00e9plac\u00e9es au Darfour, doivent recevoir une aide alimentaire suffisante.<\/p>\n
"La communaut\u00e9 internationale a l'obligation l\u00e9gale de fournir une aide d'urgence dans une telle situation. Malheureusement, cette forme d'assistance est g\u00e9n\u00e9ralement sous financ\u00e9e dans la plupart des zones de conflits", a d\u00e9clar\u00e9 Mousseau \u00e0 IPS.<\/p>\n
Souvent, le Programme alimentaire mondial (PAM) de l'ONU se voit oblig\u00e9 de r\u00e9duire de moiti\u00e9 les rations alimentaires ou de retarder la distribution \u00e0 cause de ce manque de financement, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
"Ceci est inacceptable parce que les gens qui ont perdu leur terre ou leur emploi n'ont pas d'autre option que de d\u00e9pendre de l'aide ext\u00e9rieure pour leur survie", a indiqu\u00e9 Mousseau, co-auteur d'un nouveau rapport "Sahel : Un prisonnier de la famine?", publi\u00e9 par l'Institut Oakland bas\u00e9 \u00e0 San Francisco.<\/p>\n
Dans le cas du Sahel et de la Corne de l'Afrique, qui — en dehors de la Somalie — ne sont pas des pays en guerre, le probl\u00e8me est beaucoup plus complexe.<\/p>\n
D'autre part, a-t-il dit, il y a un sous financement de l'aide humanitaire. Par exemple, les huit mois de retard accus\u00e9 par les pays donateurs durant la crise alimentaire au Niger en 2005 ont eu pour effet de priver 3,6 millions de personnes de nourriture.<\/p>\n
"Mais, ce qui est plus important, c'est que nous devons examiner les facteurs qui conduisent \u00e0 des crises alimentaires aussi graves", a indiqu\u00e9 Mousseau.<\/p>\n
L'une des principales raisons a \u00e9t\u00e9 l'absence de politiques de d\u00e9veloppement orient\u00e9es vers l'apport d'un appui au d\u00e9veloppement rural et aux petits exploitants agricoles pour assurer une s\u00e9curit\u00e9 alimentaire \u00e0 long terme.<\/p>\n
Plusieurs Etats ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement emp\u00each\u00e9s par les pays donateurs et les institutions financi\u00e8res internationales de mettre en ouvre des politiques \u00e9conomiques et commerciales qui appuieraient les producteurs locaux et leurs march\u00e9s, ce qui pourrait \u00e9viter \u00e0 un pays d'\u00eatre confront\u00e9 \u00e0 la faim et \u00e0 la mis\u00e8re g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es, a ajout\u00e9 Mousseau. Dans son \u00e9tude, Ziegler fait remarquer que le "dumping" des vivres en surproduction \u00e0 bas prix "ne doit pas \u00eatre autoris\u00e9 lorsqu'il supplante les moyens de subsistance, en particulier dans des pays o\u00f9 la majorit\u00e9 de la population d\u00e9pend toujours de l'agriculture pour une garantie de son droit \u00e0 l'alimentation".<\/p>\n
Anuradha Mittal, directrice ex\u00e9cutive de l'Institut Oakland, a dit qu'avec ses propres subventions intactes, les Etats-Unis d\u00e9versent des vivres subventionn\u00e9s bon march\u00e9 dans des nations en d\u00e9veloppement, an\u00e9antissant les sources de revenu des petits exploitants agricoles.<\/p>\n
Par exemple, a-t-elle soulign\u00e9, le Mexique produit du ma\u00efs depuis 10.000 ans. Mais dans le cadre de l'Accord de libre-\u00e9change nord-am\u00e9ricain (ALENA), qui \u00e9tait suppos\u00e9 faire une situation \u00e9quitable pour tous, le Mexique a ouvert ses march\u00e9s aux importations en provenance des Etats-Unis, au nombre desquelles le ma\u00efs. "Les agriculteurs mexicains, op\u00e9rant pour la plupart sur de petites fermes familiales, n'ont pas pu rivaliser avec les g\u00e9ants producteurs am\u00e9ricains de ma\u00efs", a d\u00e9clar\u00e9 Mittal \u00e0 IPS. Ces producteurs de ma\u00efs sont les plus importants receveurs des subventions gouvernementales — 10,1 milliards de dollars, soit environ 10 fois le budget agricole total du Mexique en 2000.<\/p>\n
Comme on pouvait s'y attendre, les exportations am\u00e9ricaines de ma\u00efs vers le Mexique ont par cons\u00e9quent tripl\u00e9, et elles repr\u00e9sentent pr\u00e8s d'un tiers du march\u00e9 int\u00e9rieur mexicain, conduisant \u00e0 une grave crise dans le secteur du ma\u00efs mexicain.<\/p>\n
Elle a soulign\u00e9 que le dumping de ma\u00efs subventionn\u00e9 bon march\u00e9 au Mexique a r\u00e9duit les prix r\u00e9els du ma\u00efs mexicain de plus de 70 pour cent.<\/p>\n
Le r\u00e9sultat est que des millions de paysans pauvres ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9s de leurs terres.<\/p>\n
En 1997, a-t-elle ajout\u00e9, 47 pour cent de la population mexicaine \u00e9taient engag\u00e9s dans l'agriculture, selon des chiffres publi\u00e9s par la FAO. D'ici \u00e0 2010, ce chiffre serait tomb\u00e9 \u00e0 18 pour cent, estime l'organisation.<\/p>\n
Par rapport au droit de l'Homme \u00e0 la nourriture, Mittal a dit qu'il y a 10 ans, au Sommet mondial de l'alimentation, 186 chefs d'Etat avaient annonc\u00e9 leur objectif de r\u00e9duire le nombre d'affam\u00e9s (815 millions) de moiti\u00e9 en l'an 2015. Aujourd'hui, la FAO estime que plus de 852 millions de personnes sont extr\u00eamement mal-nourries.<\/p>\n
"Aussi longtemps que la faim ne sera pas per\u00e7ue comme un massacre silencieux qui est responsable du d\u00e9c\u00e8s de millions de personnes dans le monde chaque ann\u00e9e, tant que la faim ne sera pas per\u00e7ue comme une violation des droits humains, nous ne conna\u00eetrons pas une r\u00e9duction de la faim" a-t-elle pr\u00e9venu.<\/p>\n
Comme le montre le nouveau rapport de l'Institut Oakland, "Sahel : Un prisonnier de la faim?", le droit \u00e0 l'alimentation et d'\u00eatre \u00e0 l'abri de la faim n'est pas un nouveau concept en mati\u00e8re de droit international. Il a \u00e9t\u00e9 reconnu et confirm\u00e9 au niveau international dans plusieurs documents sur les droits humains.<\/p>\n
Il est toutefois tr\u00e8s important de mettre l'accent sur les directives de la FAO en 2004 qui reconnaissent que les conditions internationales, dont le libre-\u00e9change et les politiques d'ajustement structurel, peuvent s\u00e9rieusement influencer la capacit\u00e9 des nations \u00e0 garantir le droit \u00e0 l'alimentation \u00e0 leurs citoyens, a-t-elle ajout\u00e9. Par exemple, la capacit\u00e9 du Niger \u00e0 faire face \u00e0 l'ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire et \u00e0 r\u00e9aliser les droits de l'Homme \u00e9tait et est menac\u00e9e par la lib\u00e9ralisation des \u00e9changes agricoles, la privatisation des agences et services agricoles de l'Etat, et la r\u00e9duction des taxes \u00e0 l'importation et \u00e0 l'exportation en r\u00e9ponse aux conditions impos\u00e9es par les cr\u00e9anciers dans les institutions financi\u00e8res internationales — principalement la Banque mondiale et le Fonds mon\u00e9taire international — ainsi que par les engagements pris \u00e0 l'Organisation mondiale du commerce et dans d'autres accords commerciaux, a d\u00e9clar\u00e9 Mittal.<\/p>\n
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NATIONS UNIES, 20 oct (IPS) – Puisque la faim et la famine sont toujours r\u00e9pandues dans des parties d'Afrique et d'Asie, la communaut\u00e9 internationale viole le droit \u00e0 l'alimentation comme droit fondamental universel, selon une nouvelle \u00e9tude publi\u00e9e par les… Continue Reading