{"id":3123,"date":"2006-09-29T13:40:01","date_gmt":"2006-09-29T13:40:01","guid":{"rendered":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/2006\/09\/29\/politique-zambie-le-conservateur-dune-politique-fiscale-ou-lagitateur-analyse\/"},"modified":"2006-09-29T13:40:01","modified_gmt":"2006-09-29T13:40:01","slug":"politique-zambie-le-conservateur-dune-politique-fiscale-ou-lagitateur-analyse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ipsnews.net\/francais\/2006\/09\/29\/politique-zambie-le-conservateur-dune-politique-fiscale-ou-lagitateur-analyse\/","title":{"rendered":"POLITIQUE-ZAMBIE: Le conservateur d\u2019une politique fiscale ou l&#39;agitateur? &#8211; Analyse"},"content":{"rendered":"<p>JOHANNESBURG, 29 sep (IPS) &#8211; La suppression d&#39;une inflation \u00e0 deux chiffres, une croissance \u00e9conomique de cinq pour cent dans la r\u00e9gion l&#39;ann\u00e9e derni\u00e8re, une r\u00e9duction de la dette \u00e9trang\u00e8re de quelque sept milliards de dollars \u00e0 500 millions : ce sont des chiffres qui garantissent au pr\u00e9sident d&#39;un pays en d\u00e9veloppement un autre mandat, n&#39;est-ce pas? Peut-\u00eatre oui, peut-\u00eatre non.\n <\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Les \u00e9lecteurs qui sont all\u00e9s aux urnes jeudi pour des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales en Zambie pourraient tr\u00e8s bien d\u00e9cider que ces r\u00e9sultats ne sont pas assez bons et obliger le pr\u00e9sident Levy Mwanawasa \u00e0 retourner encore \u00e0 la profession d&#39;avocat.<\/p>\n<p> Les raisons de cet \u00e9tat de chose peuvent \u00eatre imputables \u00e0 une d\u00e9connexion entre des statistiques impressionnantes et le lot quotidien qui constitue la vie des Zambiens, dont environ deux tiers vivent avec moins d&#39;un dollar par jour (cette estimation est tir\u00e9e du Rapport sur le d\u00e9veloppement humain de 2005, produit par le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement).<\/p>\n<p> Tandis que les \u00e9conomistes se d\u00e9lectent d&#39;une reprise de l&#39;industrie vitale du cuivre, les nationaux d\u00e9plorent un ch\u00f4mage g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9.<\/p>\n<p> Pour chaque donateur satisfait des mesures de restriction dans ce pays d&#39;Afrique australe, il y a des habitants effarouch\u00e9s par des pavillons d&#39;h\u00f4pitaux en sous-effectif &#8212; ceci parce que des infirmiers quittent en masse pour des postes \u00e0 l&#39;\u00e9tranger, et la nation est aux prises avec un taux de pr\u00e9valence de VIH de 17 pour cent, selon le Programme conjoint des Nations Unies sur le VIH\/SIDA. L&#39;all\u00e8gement de la dette, accord\u00e9 l&#39;ann\u00e9e derni\u00e8re, a lib\u00e9r\u00e9 des fonds pour des d\u00e9penses sociales, mais apparemment pas d&#39;une fa\u00e7on qui a r\u00e9ellement transform\u00e9 la vie dans le pays.<\/p>\n<p> Le principal challenger de Mwanawasa dans la course \u00e0 la pr\u00e9sidence, un ancien ministre du gouvernement, Michael Sata, n&#39;a pas laiss\u00e9 passer des occasions de tirer profit du m\u00e9contentement public &#8212; promettant des taxes moins \u00e9lev\u00e9es et plus d&#39;emplois. Le leader du &#39;Patriotic Front&#39; (Front patriotique) a \u00e9galement exploit\u00e9 les frustrations populaires avec une menace d&#39;expulser des hommes d&#39;affaires \u00e9trangers, y compris des ressortissants chinois, accus\u00e9s de traiter fort mal leurs employ\u00e9s zambiens.<\/p>\n<p> Le penchant de Sata pour la controverse a \u00e9t\u00e9 davantage d\u00e9montr\u00e9 lorsqu&#39;il aurait dit que s&#39;il \u00e9tait \u00e9lu, il abandonnerait les accusations de corruption contre l&#39;ancien pr\u00e9sident Frederick Chiluba, qui a avalis\u00e9 sa candidature. Les deux hommes \u00e9taient les fondateurs du &#39;Movement for Multiparty Democracy&#39; (Mouvement pour la d\u00e9mocratie multipartite), un parti qui est maintenant pr\u00e9sid\u00e9 par Mwanawasa.<\/p>\n<p> L&#39;actuel chef de l&#39;Etat a fait de Chiluba et plusieurs autres personnalit\u00e9s de haut rang la cible d&#39;enqu\u00eates prolong\u00e9es dans lesquelles plusieurs des premi\u00e8res accusations ont \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9es depuis. L&#39;ancien pr\u00e9sident est maintenant accus\u00e9 d&#39;avoir vol\u00e9 quelque 500.000 dollars lorsqu&#39;il \u00e9tait en fonction.  Certains ont qualifi\u00e9 l&#39;enqu\u00eate de chasse aux sorci\u00e8res, tandis que d&#39;autres ont mis en doute toute l&#39;efficacit\u00e9 des initiatives anti-corruption du gouvernement. Toutefois, les propos de Sata selon lesquels il ficherait la paix \u00e0 Chiluba auraient donn\u00e9 lieu \u00e0 des critiques dans le pays, tandis qu&#39;il y a peu de chance que les donateurs acceptent quelque chose per\u00e7u comme une tol\u00e9rance de la corruption en Zambie.<\/p>\n<p> Mwanawasa a r\u00e9pondu aux attaques cinglantes de Sata en accusant son rival de faire des promesses peu r\u00e9alistes. Le chef de l&#39;Etat demande plut\u00f4t aux \u00e9lecteurs de s&#39;engager pour plus de prudence fiscale, m\u00eame s&#39;il a promis d&#39;am\u00e9liorer les services sociaux.<\/p>\n<p> Trois autres candidats se sont \u00e9galement pr\u00e9sent\u00e9s au scrutin pr\u00e9sidentiel; mais un seul d&#39;entre eux, Hakainde Hachilema de &#39;United Democratic Alliance&#39; (l&#39;Alliance d\u00e9mocratique unie), est consid\u00e9r\u00e9 comme capable de faire impression \u00e0 l&#39;\u00e9lection. Les deux candidats restants sont Ken Ngondo, repr\u00e9sentant &#39;the All People&#39;s Congress&#39; (le Congr\u00e8s de tout le peuple), et Godfrey Miyanda du &#39;Heritage Party&#39;.<\/p>\n<p> Des sondages d&#39;opinion donnaient Mwanawasa et Sata en t\u00eate dans la course pr\u00e9sidentielle \u00e0 diff\u00e9rents endroits durant la campagne, qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement marqu\u00e9e par des inqui\u00e9tudes au sujet de la sant\u00e9 de Mwanawasa. Un accident de voiture, il y a plus d&#39;une d\u00e9cennie, a affaibli l&#39;\u00e9locution du chef de l&#39;Etat, et en avril de cette ann\u00e9e, il a eu une l\u00e9g\u00e8re attaque.<\/p>\n<p> Alors que la Zambie a obtenu l&#39;ind\u00e9pendance en 1964, cette derni\u00e8re \u00e9lection n&#39;est que le quatri\u00e8me scrutin dans son histoire, le pays ayant connu pr\u00e8s de trois d\u00e9cennies de r\u00e9gime de parti unique sous son premier pr\u00e9sident, Kenneth Kaunda.<\/p>\n<p> La politique multipartite s&#39;est parfois heurt\u00e9e \u00e0 une vive opposition. Mwanawasa a remport\u00e9 l&#39;\u00e9lection de 2001 avec juste 29 pour cent des voix, deux pour cent \u00e0 peine de plus que son plus proche concurrent, Anderson Mazoka, au milieu des affirmations sur des irr\u00e9gularit\u00e9s ayant entour\u00e9 le d\u00e9compte des bulletins de vote et sur une mauvaise utilisation des ressources gouvernementales.<\/p>\n<p> Bien qu&#39;une nouvelle loi \u00e9lectorale ait \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e cette ann\u00e9e pour am\u00e9liorer les conditions de vote, certains se demandent toujours si assez de garanties ont \u00e9t\u00e9 mises en place pour assurer un scrutin libre et \u00e9quitable jeudi. Ceux qui si\u00e8gent au sein de la Commission \u00e9lectorale de Zambie (ECZ) sont toujours nomm\u00e9s par le pr\u00e9sident, par exemple, ce qui donne lieu \u00e0 des inqui\u00e9tudes au sujet de l&#39;ind\u00e9pendance de l&#39;institution.<\/p>\n<p> Par ailleurs, le respect\u00e9 Centre Carter a d\u00e9clin\u00e9 une invitation pour superviser l&#39;\u00e9lection &#8212; m\u00eame si d&#39;autres groupes, y compris la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d&#39;Afrique australe (SADC), l&#39;Union africaine et l&#39;Union europ\u00e9enne, ont d\u00e9ploy\u00e9 des observateurs.<\/p>\n<p> &quot;La d\u00e9cision du Centre de ne pas observer les \u00e9lections de 2006 est fond\u00e9e sur la d\u00e9ception relative \u00e0 la non-promulgation, par la Zambie, de r\u00e9formes \u00e9lectorales et constitutionnelles significatives, et sur les exigences des engagements actuels du Centre Carter sur des projets \u00e9lectoraux en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, en Guyane et au Nicaragua&quot;, indique un communiqu\u00e9 de presse du groupe, en date du 19 septembre. Cette organisation non gouvernementale (ONG) a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e par l&#39;ancien pr\u00e9sident am\u00e9ricain Jimmy Carter pour soutenir diverses causes de d\u00e9veloppement, et est bas\u00e9e \u00e0 Atlanta.<\/p>\n<p> Il y a trois ans, Mwanawasa a entam\u00e9 un processus de r\u00e9vision de la constitution qui recommandait, entre autres, que le chef de l&#39;Etat soit \u00e9lu par une majorit\u00e9 absolue plut\u00f4t que par une majorit\u00e9 simple. Toutefois, le processus s&#39;est enlis\u00e9 en face des pr\u00e9occupations au sein de l&#39;opposition et de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 propos de sa l\u00e9gitimit\u00e9.  En tant que membre de la SADC, la Zambie est suppos\u00e9e respecter les directives r\u00e9gionales sur les \u00e9lections, qui recommandent une couverture impartiale des candidats et partis politiques par les m\u00e9dias d&#39;Etat.<\/p>\n<p> Un code de conduite \u00e9lectorale qui fait partie de la nouvelle loi \u00e9lectorale donne au ECZ l&#39;autorit\u00e9 d&#39;amender et m\u00eame d&#39;emprisonner des journalistes aussi bien des m\u00e9dias publics que priv\u00e9s qui effectuent une couverture biais\u00e9e durant la campagne.  Mais, Kellys Kaunda, pr\u00e9sident de la section zambienne de l&#39;Institut des m\u00e9dias d&#39;Afrique australe (MISA), met en garde contre le fait de mettre tous les m\u00e9dias sous la m\u00eame protection \u2013- \u00e9tant donn\u00e9 que si on consid\u00e8re les organes d&#39;Etat, &quot;Ils nous appartiennent et nous avons un droit moral et l\u00e9gal d&#39;exiger une couverture \u00e9quitable&quot;.<\/p>\n<p> &quot;Vous ne pouvez pas exercer la m\u00eame pression sur les m\u00e9dias priv\u00e9s. Pendant longtemps, les m\u00e9dias publics ont \u00e9t\u00e9 clairement biais\u00e9s&quot;, a-t-il not\u00e9. &quot;On a vu des m\u00e9dias publics en train de couvrir le gouvernement et le parti au pouvoir au d\u00e9triment d&#39;autres leaders d&#39;opinion&quot;.<\/p>\n<p> Le MISA est une ONG qui fait la promotion de la libert\u00e9 de la presse dans la r\u00e9gion.<\/p>\n<p> Kaunda croit que d&#39;autres mesures sont n\u00e9cessaires pour amener les m\u00e9dias d&#39;Etat \u00e0 un point o\u00f9 la couverture est aussi impartiale qu&#39;elle devrait l&#39;\u00eatre.<\/p>\n<p> &quot;Il faut certains changements fondamentaux&#8230;C&#39;est quelque chose que nous avons r\u00e9alis\u00e9 il y a longtemps. Il est n\u00e9cessaire de changer le syst\u00e8me juridique qui r\u00e9git les institutions de m\u00e9dias publics comme la nomination des conseils d&#39;administration&quot;, a-t-il soulign\u00e9. &quot;Il est \u00e9galement indispensable de se d\u00e9barrasser des actionnariats, pour que le public puisse avoir son mot \u00e0 dire dans la gestion de ces institutions de m\u00e9dias&quot;.<\/p>\n<p> Pr\u00e8s de quatre millions sur les 11 millions d&#39;habitants de la Zambie se sont inscrits pour voter jeudi; 150 si\u00e8ges l\u00e9gislatifs et beaucoup plus de si\u00e8ges municipaux sont \u00e9galement \u00e0 pourvoir.<\/p>\n<p> Les r\u00e9sultats de l&#39;\u00e9lection sont attendus pendant le week-end.<\/p>\n<p> * Avec un reportage suppl\u00e9mentaire de Nkosi Ngwenyama \u00e0 Lusaka<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>JOHANNESBURG, 29 sep (IPS) &#8211; La suppression d&#39;une inflation \u00e0 deux chiffres, une croissance \u00e9conomique de cinq pour cent dans la r\u00e9gion l&#39;ann\u00e9e derni\u00e8re, une r\u00e9duction de la dette \u00e9trang\u00e8re de quelque sept milliards de dollars \u00e0 500 millions :&hellip; <a href=\"https:\/\/ipsnews.net\/francais\/2006\/09\/29\/politique-zambie-le-conservateur-dune-politique-fiscale-ou-lagitateur-analyse\/\" class=\"more-link\">Continue Reading <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":291,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,1,7,28],"tags":[],"class_list":["post-3123","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-afrique","category-headlines","category-politique","category-southern-africa"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3123","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/users\/291"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3123"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3123\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3123"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3123"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3123"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}