NAIROBI, 23 ao\u00fbt (IPS) – Le processus tendu de r\u00e9vision constitutionnelle au Kenya a marqu\u00e9 un autre chapitre la semaine derni\u00e8re, avec l'annonce par le pr\u00e9sident Mwai Kibaki selon laquelle il n'y aurait pas de r\u00e9forme partielle de la constitution en pr\u00e9lude aux \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales pr\u00e9vues l'ann\u00e9e prochaine.\n <\/p>\n
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Ceci est intervenu apr\u00e8s que certains parlementaires ont propos\u00e9 des changements, nomm\u00e9es “r\u00e9formes minima”, estimant qu'une autre r\u00e9vision de grande envergure de la constitution n'\u00e9tait pas possible avant le scrutin de 2007; au nombre des r\u00e9formes, le pr\u00e9sident se verra retirer son droit exclusif de nommer les membres de la Commission \u00e9lectorale du Kenya (ECK) compos\u00e9e de 21 personnes.<\/p>\n
Avec le mandat de la plupart des commissaires actuels venant \u00e0 terme le mois prochain, la crainte est que Kibaki pourrait inclure des partisans du gouvernement dans les nouvelles nominations, qui pourraient influencer n\u00e9gativement le vote de l'ann\u00e9e prochaine. L'ECK supervise les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, l\u00e9gislatives et les \u00e9lections du gouvernement local dans ce pays d'Afrique orientale.<\/p>\n
Une autre exigence de taille porte sur la r\u00e9duction de l'autorit\u00e9 du pr\u00e9sident et le partage du pouvoir avec le Premier ministre, poste nouvellement cr\u00e9\u00e9, et avec deux adjoints. Ceci est conforme aux souhaits exprim\u00e9s par les K\u00e9nyans \u00e0 la Commission de r\u00e9vision de la constitution au Kenya, une institution cr\u00e9\u00e9e en 2000 pour savoir quelle forme les citoyens veulent que leur constitution prenne. Lors des consultations \u00e0 l'\u00e9chelle nationale, la commission a trouv\u00e9 que les K\u00e9nyans ont voulu que les pouvoirs du pr\u00e9sident soient r\u00e9duits, apparemment en r\u00e9action aux abus de ces pouvoirs par les chefs d'Etat pr\u00e9c\u00e9dents.<\/p>\n
L'autorit\u00e9 r\u00e9duite faisait partie de la version initiale de la constitution qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9e ult\u00e9rieurement : le soi-disant “avant-projet de Bomas”. Cela a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 d'apr\u00e8s “Bomas du Kenya”, un lieu culturel en dehors de la capitale Nairobi o\u00f9 s'est tenue la Conf\u00e9rence nationale sur la constitution (NCC) en 2003 et 2004 pour \u00e9laborer une nouvelle constitution. La NCC regroupe des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s d'un \u00e9chantillon de la soci\u00e9t\u00e9 k\u00e9nyane.<\/p>\n
Toutefois, les d\u00e9put\u00e9s du parti au pouvoir ont plus tard chang\u00e9 l'avant-projet de Bomas en vue de conserver les pouvoirs forts pour le chef de l'Etat. Selon leurs r\u00e9visions, un Premier ministre sans pouvoir ex\u00e9cutif pourrait \u00eatre nomm\u00e9 par le pr\u00e9sident.<\/p>\n
Des amendements \u00e0 l'avant-projet de Bomas ont divis\u00e9 la Coalition nationale Arc-en-ciel (NARC) au pouvoir, incitant l'une de ses factions, le Parti d\u00e9mocratique lib\u00e9ral, \u00e0 unir ses forces avec l'opposition en faisant pression pour que l'avant-projet de constitution soit rejet\u00e9 lors du r\u00e9f\u00e9rendum en novembre 2005 — et ce, sous les auspices du Mouvement d\u00e9mocratique orange (ODM).<\/p>\n
Des informations ont indiqu\u00e9 que Kibaki et le chef du Parti d\u00e9mocratique lib\u00e9ral Raila Odinga avaient convenu que le poste de Premier ministre reviendrait \u00e0 Odinga en \u00e9change de son support \u00e0 Kibaki lors des \u00e9lections qui ont port\u00e9 le NARC au pouvoir \u00e0 la fin de 2002. Nombre d'hommes politiques appuyant les \u2018\u2019r\u00e9formes minima\u2019\u2019 ont \u00e9galement exprim\u00e9 un int\u00e9r\u00eat pour un r\u00f4le dirigeant du Premier ministre.<\/p>\n
Ceux qui s'\u00e9taient oppos\u00e9s \u00e0 l'avant-projet de constitution ont adopt\u00e9 l'orange comme leur logo, alors que ceux qui supportent la constitution on choisi la banane — ceci dans l'intention d'aider les analphab\u00e8tes k\u00e9nyans lors de la campagne pour le r\u00e9f\u00e9rendum, qui avait fait de nombreuses victimes.<\/p>\n
Environ 60 pour cent de ceux qui ont vot\u00e9 lors du scrutin ont rejet\u00e9 l'avant-projet de constitution.<\/p>\n
“Le peuple a fait une d\u00e9claration en rejetant l'avant-projet de constitution. Il n'\u00e9tait pas pour la constitution que le gouvernement proposait parce qu'il \u00e9tait orient\u00e9 vers les int\u00e9r\u00eats du gouvernement et non ceux du peuple”, a soulign\u00e9 Hilda Obyerodhiambo, directrice adjointe de la Coalition des citoyens pour le changement de constitution — une organisation non gouvernementale bas\u00e9e \u00e0 Nairobi.<\/p>\n
Les parlementaires, qui ont \u00e9t\u00e9 le fer de lance des r\u00e9centes “r\u00e9formes minima”, viennent pour la plupart de l\u2019ODM. Mais, les changements propos\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9s par des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n
“Cette clameur pour des r\u00e9formes minima vise \u00e0 \u00e9mousser la dynamique pour des r\u00e9formes profondes d\u00e9sir\u00e9es de longue date”, a indiqu\u00e9 une d\u00e9claration publi\u00e9e la semaine derni\u00e8re par des groupes impliqu\u00e9s dans la r\u00e9vision compl\u00e8te de la constitution existante qui \u00e9tait en place depuis l'ind\u00e9pendance du Kenya, obtenue de la Grande-Bretagne en 1963.<\/p>\n
Ces organisations ont plut\u00f4t demand\u00e9 au gouvernement de pr\u00e9senter un plan d'\u00e9laboration d\u2019une nouvelle constitution.<\/p>\n
En mars cette ann\u00e9e, les autorit\u00e9s ont constitu\u00e9 une commission juste pour recommander cela. Mais Obyerodhiambo accorde peu de foi \u00e0 cette institution.<\/p>\n
“La commission \u00e9tait juste pour tuer le temps. Il n'y a aucune volont\u00e9 politique parce que le gouvernement a manqu\u00e9 \u00e0 sa parole par rapport \u00e0 ses promesses pr\u00e9c\u00e9dentes d'\u00e9laborer une nouvelle constitution”, a-t-elle soulign\u00e9.<\/p>\n
Kibaki avait initialement promis une nouvelle constitution dans un d\u00e9lai de 100 jours apr\u00e8s son accession au pouvoir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
NAIROBI, 23 ao\u00fbt (IPS) – Le processus tendu de r\u00e9vision constitutionnelle au Kenya a marqu\u00e9 un autre chapitre la semaine derni\u00e8re, avec l'annonce par le pr\u00e9sident Mwai Kibaki selon laquelle il n'y aurait pas de r\u00e9forme partielle de la constitution… Continue Reading