RABAT, 26 juil (IPS) – La corruption est r\u00e9pandue au Maroc, selon le dernier classement de Transparency International (TI) qui place le royaume au 78\u00e8me rang, avec une note de 3,2 sur 10.\n<\/p>\n
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Cette position d\u00e9voile l'ampleur d'un ph\u00e9nom\u00e8ne qui semble gangrener toutes les facettes de la vie publique.<\/p>\n
Des petits services administratifs quotidiens aux grands appels d'offre et transactions \u00e9conomiques, la corruption r\u00e8gne en ma\u00eetre, au point de passer pour un acte qui n'est passible d'aucune sanction. “On conna\u00eet souvent \u00e0 l'avance sur qui vont tomber les petits comme les grands march\u00e9s (publics)”, affirme Souad Rachidi, une fonctionnaire r\u00e9sidant \u00e0 Rabat, la capitale marocaine. En 1999, une ann\u00e9e apr\u00e8s l'arriv\u00e9e du gouvernement d'Abderrahman Youssoufi — un socialiste et ancien exil\u00e9 –, Rabat occupait le 45\u00e8me rang mondial sur le classement de TI, une organisation non gouvernementale (ONG) bas\u00e9e \u00e0 Berlin. Le gouvernement de l'alternance (1998-2002) avait, en effet, adopt\u00e9 le principe de la “Moralisation de la vie publique”. C'est sous ce gouvernement qu'ont \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9es deux commissions d'enqu\u00eate portant sur l'argent public, la premi\u00e8re dans l'affaire du Cr\u00e9dit immobilier et h\u00f4telier (CIH-banque publique), la deuxi\u00e8me autour de la Caisse nationale de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (CNSS-caisse d'Etat).<\/p>\n
Le retour des technocrates sans appartenance politique aux affaires en 2003 aurait, selon plusieurs ONG, favoris\u00e9 cette ascension extraordinaire de l'indice de corruption dans ce pays d'Afrique du nord. Face au nouveau classement confirmant une expansion de la corruption au Maroc, le gouvernement a annonc\u00e9, ces derniers jours, une strat\u00e9gie de lutte contre le ph\u00e9nom\u00e8ne. Sans tapage m\u00e9diatique, le gouvernement a mis en place une commission interminist\u00e9rielle charg\u00e9e d'examiner un nouveau plan d'action relatif aux mesures \u00e0 prendre. L'initiative, selon des sources proches du cabinet du Premier ministre, s'est d\u00e9barrass\u00e9e de l'id\u00e9e d'une grande loi qui ne saurait parer \u00e0 un ph\u00e9nom\u00e8ne aussi enracin\u00e9 que la corruption dans le tissu relationnel global. Le plan, ajoutent les m\u00eames sources, comporte ainsi plus de 50 mesures, dont certaines ont une dimension sectorielle. Parmi ces mesures, il est pr\u00e9vu de cr\u00e9er un observatoire consultatif de la corruption, charg\u00e9, entre autres, de saisir la justice si des faits de corruption s'av\u00e8rent r\u00e9els. A cet \u00e9gard, les proc\u00e9dures ont \u00e9t\u00e9 simplifi\u00e9es, et le gouvernement pr\u00e9voit la suppression du contact entre le corrupteur et le corrompu \u00e9ventuels.<\/p>\n
Tout en cautionnant, pour l'instant, cette initiative, plusieurs observateurs se demandent si elle est guid\u00e9e par une prise de conscience ou une simple op\u00e9ration de charme en direction des partenaires \u00e9trangers et de l'opinion publique nationale.<\/p>\n
Said Zeryouh, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint du Mouvement de la jeunesse d\u00e9mocratique et progressiste du Maroc, estime que “les ant\u00e9c\u00e9dents accus\u00e9s en la mati\u00e8re nous emp\u00eachent, pour l'instant, de juger \u00e0 partir des intentions autoproclam\u00e9es; il vaut mieux attendre les actions concr\u00e8tes et le degr\u00e9 de leur traduction dans les faits”. TI-Maroc, qui estime que la corruption reste un blocage pour le d\u00e9veloppement global du Maroc, a n\u00e9anmoins salu\u00e9 ce projet de plan d'action, formant le v\u0153u que ceci soit accompagn\u00e9 de m\u00e9canismes d'application. “Nous ne pouvons que saluer ce d\u00e9veloppement survenu en la mati\u00e8re, mais nous sommes toujours dans l'attente des modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre, notamment en ce qui concerne la mise en place d'un observatoire ind\u00e9pendant de la corruption”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Azeddine Akesbi, un membre dirigeant de TI-Maroc. Mais pour cet activiste anti-d\u00e9tournement et anti-pillage des deniers publics, “le chemin de la moralisation commence par un premier pas, \u00e0 savoir la ratification de la Convention des Nations Unies contre la corruption, sign\u00e9e par le Maroc en 2003 et l'adaptation de la l\u00e9gislation marocaine \u00e0 ses dispositions”. Nabil Benabdellah, le ministre marocain de la communication, avait fait part r\u00e9cemment de la promesse du gouvernement de ratifier cette convention.<\/p>\n
Outre cet \u00e9l\u00e9ment juridique, les revendications de TI-Maroc sont li\u00e9es \u00e0 la r\u00e9forme de la loi sur les march\u00e9s publics, la r\u00e9forme de la justice, la mise en \u0153uvre de la d\u00e9claration du patrimoine pour certains corps de m\u00e9tiers expos\u00e9s \u00e0 la tentation, et la cr\u00e9ation d'une agence ind\u00e9pendante — un observatoire — de lutte contre la corruption. Le gouvernement est, toutefois, sur le point de r\u00e9pondre favorablement \u00e0 cette requ\u00eate, mais des analystes estiment que la proposition du Premier ministre Driss Jettou reste en de\u00e7\u00e0 de la condition d'ind\u00e9pendance requise par les ONG sp\u00e9cialis\u00e9es. “La cr\u00e9ation d'un observatoire ind\u00e9pendant par rapport \u00e0 l'ex\u00e9cutif reste essentielle, dans la mesure o\u00f9 tout autre organisme d\u00e9pendant du gouvernement ne saura rem\u00e9dier \u00e0 la situation qui pr\u00e9vaut actuellement”, explique Akesbi, indiquant que ce fl\u00e9au n'est pas une fatalit\u00e9 et que le Maroc devrait plut\u00f4t s'inspirer des exp\u00e9riences de pays tels que Hong Kong et Singapour. Au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980, Hong Kong avait choisi de combattre la corruption en cr\u00e9ant une agence ind\u00e9pendante avec des moyens financiers et humains \u00e9normes — plus d'un milliard de dollars et 1.200 personnes. Le tout soutenu par un arsenal l\u00e9gal qui autorise la poursuite en justice toute tentative de corruption. Des \u00e9tudes avaient d\u00e9montr\u00e9, \u00e0 l'\u00e9poque, que les autorit\u00e9s avaient r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer huit fois plus les co\u00fbts investis dans cette op\u00e9ration.<\/p>\n
Certes, la justice marocaine s'est occup\u00e9e, au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, de plusieurs dossiers relatifs \u00e0 la corruption, mais la presse et les ONG de d\u00e9fense des droits humains estiment que ces op\u00e9rations sont minimes par rapport \u00e0 l'ampleur des crimes \u00e9conomiques. De surcro\u00eet, ajoutent les ONG, les autorit\u00e9s cherchent “les petits poissons au moment o\u00f9 les gros calibres s\u00e9vissent dans l'impunit\u00e9”. Pas de statistique disponible, mais plusieurs fonctionnaires, ainsi que des policiers et gendarmes sont parfois poursuivis et condamn\u00e9s \u00e0 des peines vari\u00e9es. Mais, des ONG comme l'Association marocaine des droits humains, l'Organisation marocaine des droits de l'Homme et l'instance de protection de l'argent public estiment que la justice ne poursuit que des menus fretins. Pour Fatima Amrani, un usager habituel des services de sant\u00e9 publique \u00e0 Casablanca (ouest du Maroc), “La situation est critique, mais ne donne jamais naissance \u00e0 un mouvement de plaintes de la part des parties l\u00e9s\u00e9es, en raison du sentiment fort d'impunit\u00e9 et aussi de peur que la situation se retourne contre les plaignants”. C'est ce qui explique, selon elle, la raret\u00e9 des plaintes contre les faits de corruption au Maroc. Pour beaucoup d'observateurs, la gravit\u00e9 de la situation est corollaire d'un d\u00e9ficit de d\u00e9mocratisation et de moralisation du syst\u00e8me politique marocain.<\/p>\n
Selon des ONG sp\u00e9cialis\u00e9es, sur les 70 milliards de dollars circulant dans les march\u00e9s publics marocains, 15 pour cent sont touch\u00e9s par la corruption.<\/p>\n
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