NAIROBI, 19 juin (IPS) – Peu de gens contesteraient le fait que les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (CSOs) ont consid\u00e9rablement augment\u00e9 en nombre et en influence au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies. Mais, ces groupes sont-ils maintenant \u00e0 un point o\u00f9 ils jouent un r\u00f4le d\u00e9terminant, aux c\u00f4t\u00e9s du gouvernement, dans la prise de d\u00e9cisions publiques?\n<\/p>\n
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\n Pas encore, affirme Tiberius Baraza, un chercheur au d\u00e9partement de la gouvernance et du d\u00e9veloppement \u00e0 l'Institut d'analyse de politique et de recherche — une institution non gouvernementale bas\u00e9e dans la capitale k\u00e9nyane, Nairobi.<\/p>\n
"La soci\u00e9t\u00e9 civile participe aux prises de d\u00e9cisions \u00e0 un niveau tr\u00e8s \u00e9l\u00e9mentaire. Ceci n'est pas suffisant pour un syst\u00e8me de gouvernement d\u00e9mocratique", a-t-il d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS.<\/p>\n
"La situation id\u00e9ale est celle o\u00f9 les CSOs sont impliqu\u00e9es dans l'identification de ce que sont les besoins des populations, la fixation des priorit\u00e9s dans l'\u00e9tablissement des objectifs de politique, l'adoption de la politique et par la suite le contr\u00f4le et l'\u00e9valuation de la politique", a ajout\u00e9 Baraza. "Mais actuellement, cela n'est pas fait suffisamment".<\/p>\n
Des propos similaires ont \u00e9t\u00e9 prononc\u00e9s par Faith Kasiva, directrice ex\u00e9cutive de la Coalition sur la violence faite aux femmes.<\/p>\n
"Lorsque le gouvernement vient \u00e0 nous, c'est toujours pour que nous puissions approuver sans discussion ce qu'il a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9. Ce ne sont pas des consultations", souligne-t-elle.<\/p>\n
Dans le cas contraire, l'interaction entre CSOs et gouvernement pourrait avoir lieu — mais ne se traduit pas en politique.<\/p>\n
"Dans des ateliers, nous (gouvernements et activistes civiques) nous nous mettions d'accord sur certaines choses — mais le projet final issu de ces consultations \u00e9tait compl\u00e8tement diff\u00e9rent", a dit \u00e0 IPS, Paddy Onyango, directeur ex\u00e9cutif de 'Citizens Coalition for Constitutional Change' (Coalition de citoyens pour un changement constitutionnel).<\/p>\n
"Nous avons travaill\u00e9 avec le gouvernement dans plusieurs affaires, dont l'\u00e9laboration d'une politique qui mettrait le Kenya \u00e0 une tol\u00e9rance z\u00e9ro en mati\u00e8re de corruption. Mais, l'Etat a roul\u00e9 la soci\u00e9t\u00e9 civile".<\/p>\n
En guise d'exemple, il a cit\u00e9 la Loi contre la corruption et les crimes \u00e9conomiques de 2003, qui d\u00e9finit comment la Commission k\u00e9nyane de lutte contre la corruption (KACC) devrait op\u00e9rer.<\/p>\n
"Il y avait des choses que nous voulions qu'on mette en place…Par exemple, nous voulions que la KACC ait des pouvoirs de poursuites", a d\u00e9clar\u00e9 Onyango, notant que ceci \u00e9tait per\u00e7u comme capital pour traduire en justice des personnes tenues pour responsables de corruption.<\/p>\n
Toutefois, la commission de lutte contre la corruption — une institution cr\u00e9\u00e9e pour enqu\u00eater sur une corruption pr\u00e9sum\u00e9e — ne n'a pas \u00e9t\u00e9 dot\u00e9e des pouvoirs de poursuites. Ceux-ci restent entre les mains du procureur g\u00e9n\u00e9ral Amos Wako, m\u00eame si le temps long qu'il faut \u00e0 son cabinet pour conclure des affaires de corruption a fait qu'il est qualifi\u00e9 d'incomp\u00e9tent.<\/p>\n
Ceux qui ont orchestr\u00e9 le plus grand scandale de corruption du Kenya, l'affaire Goldenberg, doivent encore \u00eatre mis derri\u00e8re les barreaux. Le scandale concernait l'exportation fictive d'or et de diamant de ce pays d'Afrique de l'est au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, quelque chose qui aurait co\u00fbt\u00e9 \u00e0 l'Etat des centaines de millions de dollars.<\/p>\n
Les K\u00e9nyans attendent \u00e9galement une r\u00e9solution de la saga Anglo Leasing, qui a suivi \u00e0 la trace l'administration du pr\u00e9sident Mwai Kibaki. Cette question impliquait l'attribution de contrats de plusieurs millions de dollars \u00e0 une entreprise fictive, 'Anglo Leasing and Finance', pour construire des laboratoires de m\u00e9decine l\u00e9gale pour la police — et fournir des passeports infalsifiables.<\/p>\n
Mais, au milieu de ce tableau sombre, il y a une raison d'esp\u00e9rer.<\/p>\n
"Les K\u00e9nyans ont assez de capacit\u00e9 pour contraindre le gouvernement \u00e0 entendre leurs voix, montrer au gouvernement qu'ils ne vont pas simplement accepter tout ce qu'on leur pr\u00e9sente. Nous avons vu cela pendant le r\u00e9f\u00e9rendum", a indiqu\u00e9 Baraza, en r\u00e9f\u00e9rence au vote de l'ann\u00e9e derni\u00e8re sur une nouvelle constitution pour ce pays.<\/p>\n
Les CSOs ont men\u00e9 une campagne d'\u00e9ducation en pr\u00e9lude au r\u00e9f\u00e9rendum, au cours de laquelle elles ont appel\u00e9 les citoyens \u00e0 voter contre le projet de constitution.<\/p>\n
En fin de compte, la constitution a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e, quoique qu'elle ait \u00e9t\u00e9 soutenue par le gouvernement.<\/p>\n
Le document pr\u00e9voyait une pr\u00e9sidence forte, contre la volont\u00e9 de plusieurs K\u00e9nyans, qui avaient voulu que les pouvoirs ex\u00e9cutifs soient partag\u00e9s entre le pr\u00e9sident et le Premier ministre (un poste cr\u00e9\u00e9 en vertu de la nouvelle constitution) — apparemment pour emp\u00eacher la r\u00e9p\u00e9tition de pr\u00e9c\u00e9dents abus de l'autorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n
La pr\u00e9f\u00e9rence pour des pouvoirs pr\u00e9sidentiels limit\u00e9s est apparue au cours d'une enqu\u00eate nationale effectu\u00e9e par la Commission de r\u00e9vision de la constitution du Kenya pour d\u00e9couvrir ce que les K\u00e9nyans voulaient voir inclus dans leur nouvelle constitution.<\/p>\n
La capacit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 influencer la politique gouvernementale sera d\u00e9battue plus tard ce mois dans la ville \u00e9cossaise de Glasgow \u00e0 l'Assembl\u00e9e mondiale de CIVICUS (21-25 juin).<\/p>\n
CIVICUS est une organisation non gouvernementale bas\u00e9e dans la capitale \u00e9conomique sud-africaine, Johannesburg, qui se focalise sur les droits des citoyens \u00e0 avoir une voix dans les affaires politiques, \u00e9conomiques et culturelles de leurs pays.<\/p>\n
Le terme "civicus" est un mot latin pour dire "de la ville" ou "de la communaut\u00e9".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
NAIROBI, 19 juin (IPS) – Peu de gens contesteraient le fait que les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (CSOs) ont consid\u00e9rablement augment\u00e9 en nombre et en influence au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies. Mais, ces groupes sont-ils maintenant \u00e0 un point… Continue Reading