YAOUNDE, 15 juin (IPS) – En pr\u00e9lude aux travaux de son Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale pr\u00e9vue du 21 au 25 juin, \u00e0 Glasgow, en Ecosse, CIVICUS — une alliance mondiale pour la participation des citoyens — et 10 autres organisations caritatives ont uni leurs forces pour lancer une Charte de responsabilit\u00e9.\n <\/p>\n
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La charte d\u00e9termine des crit\u00e8res de transparence et de responsabilit\u00e9 \u00e9thique dans les activit\u00e9s d'information, de collecte de fonds et de campagne d'opinion en vue d'une norme mondiale dans la gouvernance de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n
“(C'est) une initiative d'importance pouvant amener non seulement les organismes caritatifs signataires, mais aussi d'autres organisations non gouvernementales (ONG) \u00e0 une plus grande responsabilit\u00e9 sociale, en termes de transparence et de comportement \u00e9thique”, explique \u00e0 IPS, Marie Ngouanfo, pr\u00e9sidente de l'Association pour un d\u00e9veloppement \u00e9quitable — une ONG bas\u00e9e \u00e0 Yaound\u00e9, la capitale du Cameroun, un pays d'Afrique centrale.<\/p>\n
“Les ONG exercent une grande influence sur l'opinion publique et sur les politiques gouvernementales des Etats africains”, affirme-t-elle.<\/p>\n
Et dans le contexte actuel de la mondialisation, des ONG foisonnent en Afrique, mais la plupart se soucieraient peu de la transparence et du devoir de responsabilit\u00e9, estiment des analystes. Certaines ONG, indiquent-t-ils, sont plus que des “soci\u00e9t\u00e9s mixtes” \u00e0 but lucratif parce qu'elles se comportent comme des entreprises commerciales qui font du profit au lieu de l'humanitaire.<\/p>\n
“Il s'av\u00e8re que le r\u00f4le croissant des ONG sur le d\u00e9veloppement de nos soci\u00e9t\u00e9s, la confiance qu'elles inspirent aupr\u00e8s des populations ces derni\u00e8res ann\u00e9es, sont tels que celles-ci (les ONG) devraient se soumettre \u00e0 un code de conduite”, d\u00e9clare \u00e0 IPS, Mathurin Nna, professeur de sciences politiques \u00e0 l'Universit\u00e9 de Ngaound\u00e9r\u00e9, dans le nord du Cameroun.<\/p>\n
“Dans leur r\u00f4le de d\u00e9fenseurs de la d\u00e9mocratie, des droits de l'Homme et de d\u00e9veloppement durable, principes qui constituent les piliers de la bonne gouvernance, c'est logiquement vers elles que se fonde l'espoir de nos peuples qui sont en contact quotidien avec ces ONG et leurs r\u00e9alisations”, ajoute Nna. “Pour cette raison, elles se doivent d'\u00eatre transparentes dans toutes leurs actions envers les peuples qu'elles servent, et pour elles-m\u00eames”.<\/p>\n
Quelques ONG ont pris d'importantes dispositions, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, pour am\u00e9liorer leur gouvernance. Mais d'autres mesures concr\u00e8tes sont requises pour rehausser les perspectives d'avenir du d\u00e9veloppement durable afin de relever le d\u00e9fi de la gestion interne qui leur est souvent reproch\u00e9e.<\/p>\n
Des ONG sont, par exemple, souvent cit\u00e9es dans des affaires de corruption, et accus\u00e9es de manque de transparence dans leur budget. Selon certaines accusations formul\u00e9es dans des m\u00e9dias, les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile excelleraient dans la d\u00e9nonciation, alors m\u00eame qu'elles ne sont pas des mod\u00e8les de bonne gouvernance.<\/p>\n
“Les ONG sont-elles aussi transparentes qu'elles ne le proclament?”, demande Nicole Elouga, une avocate r\u00e9sidant \u00e0 Yaound\u00e9, affirmant que “Beaucoup d'ONG sont g\u00e9n\u00e9ralement cit\u00e9es dans des cas de pratique de corruption”.<\/p>\n
Elle a parl\u00e9 notamment du cas d'une ONG internationale, sans la nommer, qui avait \u00e9t\u00e9 cit\u00e9e dans une affaire de pots-de-vin vers\u00e9s aux douaniers camerounais lors de l'importation de ses v\u00e9hicules, en 2005.<\/p>\n
“Au Cameroun par exemple, plusieurs centaines d'ONG op\u00e8rent dans diff\u00e9rents secteurs”, explique \u00e0 IPS, Paul Zemdjio, coordinateur de 'Equal Opportunity for All', une ONG bas\u00e9e \u00e0 Yaound\u00e9. “Mais seule une dizaine d'entre elles et des projets d'\u00e9glises se sont dot\u00e9, il y a \u00e0 peu pr\u00e8s sept ans, d'un code de conduite, pour promouvoir, en leur sein et autour d'eux, la transparence”.<\/p>\n
En mars 1999, un atelier avait r\u00e9uni, pr\u00e8s de Yaound\u00e9, des repr\u00e9sentants des ONG, d'\u00e9glises et d'\u0153uvres d'\u00e9glises pour une r\u00e9flexion centr\u00e9e sur la lutte contre la corruption. A l'issue de la rencontre, un code de conduite avait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 et devait devenir, pour chaque organisation participante, un outil important de lutte contre la corruption.<\/p>\n
“A cette \u00e9poque-l\u00e0 (1999)”, souligne Zemdjio, “la corruption \u00e9tait devenue le cancer de la soci\u00e9t\u00e9 camerounaise. Elle gangrenait toutes les couches de la soci\u00e9t\u00e9, y compris les ONG elles-m\u00eames”.<\/p>\n
Le code a un caract\u00e8re contraignant pour les ONG signataires et pr\u00e9voit qu'elles adaptent leurs structures et leurs r\u00e8gles de proc\u00e9dure \u00e0 ses dispositions : le refus de la corruption; le droit de d\u00e9noncer la corruption et d'y r\u00e9sister; la s\u00e9paration de leurs organes de direction, d'ex\u00e9cution et de contr\u00f4le, qui doivent \u00eatre ind\u00e9pendants les uns des autres; la transparence dans la gestion financi\u00e8re; la limitation des mandats. Environ 23 ONG respectent le code, selon Zemdjio.<\/p>\n
“Conscientes de l'esp\u00e9rance que les populations placent en nous (ONG), de par notre r\u00f4le et responsabilit\u00e9 au sein de la soci\u00e9t\u00e9, nous avions d\u00e9cid\u00e9 d'\u0153uvrer pour la lutte contre la corruption et pour la promotion de la transparence”, se souvient Martine Mbateck, membre du Centre r\u00e9gional d'appui et de d\u00e9veloppement des initiatives f\u00e9minines, une ONG bas\u00e9e \u00e0 Mbalmayo, une ville situ\u00e9e au sud de Yaound\u00e9.<\/p>\n
Mbateck affirme que “pour montrer patte blanche, nous nous sommes engag\u00e9s \u00e0 promouvoir la transparence dans la gestion financi\u00e8re, en introduisant le syst\u00e8me de double signature, la publication des comptes, l'adoption des codes de proc\u00e9dure, un audit externe et ind\u00e9pendant des comptes”.<\/p>\n
Mais, il semble que beaucoup de questions de gouvernance sont encore consid\u00e9r\u00e9es comme des sujets tabous aussi bien au Cameroun que dans beaucoup d'autres pays africains.<\/p>\n
Toutefois, indique Zemdjio \u00e0 IPS, “avec la vague de d\u00e9mocratisation qui, dans beaucoup de pays, a remplac\u00e9 des r\u00e9gimes militaires et de partis uniques par des syst\u00e8mes pluralistes et a augment\u00e9 l'influence des organisations civiles, ces questions peuvent \u00e0 pr\u00e9sent \u00eatre d\u00e9battues plus librement”.<\/p>\n
Dans le contexte de la mondialisation, la transparence devient une pr\u00e9occupation de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la perspective de la mise en place des strat\u00e9gies r\u00e9gionales de promotion de la bonne gouvernance.<\/p>\n
“Comment r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et garantir la croissance en Afrique sans la bonne gouvernance, tant il y a un lien organique entre cette notion et le d\u00e9veloppement?”, demande \u00e0 IPS, Jacqueline Nd\u00e9, membre de la Coalition internationale de la campagne “Publiez ce que vous payez”.<\/p>\n
Lanc\u00e9e en d\u00e9cembre 2005 au Cameroun, cette campagne de la soci\u00e9t\u00e9 civile des Etats d'Afrique occidentale et centrale vise \u00e0 \u00e9laborer une strat\u00e9gie de la promotion de la transparence et de la bonne gouvernance des revenus des ressources naturelles. Elle est coordonn\u00e9e, en Afrique, par le 'Catholic Relief Service', \u00e0 Yaound\u00e9.<\/p>\n
Selon Nd\u00e9, l'Initiative sur la transparence des industries extractives (ITIE), promise par la communaut\u00e9 internationale, est un exemple \u00e9difiant de gouvernance. “Mais jusqu'ici”, dit-elle, agac\u00e9e, “l'ITIE a encore du mal \u00e0 se mettre en \u0153uvre dans nos pays en d\u00e9pit de leur adh\u00e9sion aux diff\u00e9rents principes”.<\/p>\n
Lanc\u00e9e en septembre 2002 \u00e0 Johannesburg, l'ITIE consiste en la publication, par les Etats et les compagnies p\u00e9troli\u00e8res et mini\u00e8res, des revenus tir\u00e9s de l'exploitation des industries extractives, ainsi que l'usage qui en est fait au titre de la lutte contre la pauvret\u00e9.<\/p>\n
Au moins une ONG — l'Antenne Afrique centrale bas\u00e9e \u00e0 Yaound\u00e9 – de 'Advisory Network for African Information Society', sera repr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 Glasgow.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
YAOUNDE, 15 juin (IPS) – En pr\u00e9lude aux travaux de son Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale pr\u00e9vue du 21 au 25 juin, \u00e0 Glasgow, en Ecosse, CIVICUS — une alliance mondiale pour la participation des citoyens — et 10 autres organisations caritatives ont… Continue Reading