BERLIN, 15 mai (IPS) – Le d\u00e9veloppement agricole soutenu par une vaste s\u00e9rie de politiques pour renforcer la croissance \u00e9conomique et s'attaquer aux in\u00e9galit\u00e9s sociales est critique pour la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 en Afrique du Sud, affirme un expert de l'Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomique (OCDE), bas\u00e9e \u00e0 Paris.\n<\/p>\n
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\n Le club de 30 nations a fait un examen complet des politiques agricoles en Afrique du Sud. "Le message fondamental du rapport (publi\u00e9 le mois dernier) est que l'Afrique du Sud a connu de profondes r\u00e9formes depuis la transition de l'apartheid vers la d\u00e9mocratie en 1994. Mais il reste encore beaucoup plus \u00e0 faire, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, dans un entretien par Internet, V\u00e1clav Vojtech, chef du rapport du projet. 'Ce beaucoup plus est la n\u00e9cessit\u00e9 de s'attaquer aux in\u00e9galit\u00e9s sociales, de r\u00e9duire la pauvret\u00e9, et d'accro\u00eetre l'acc\u00e8s \u00e9quitable aux opportunit\u00e9s \u00e9conomiques pour toutes les couches de la population", a-t-il soulign\u00e9. "La mise en \u00e9quilibre d'une politique sociale plus inclusive avec un environnement macro\u00e9conomique ouvert, dans lequel le r\u00f4le d'un d\u00e9veloppement agricole suppl\u00e9mentaire et les limites de la contribution de l'agriculture sont clairement reconnus, constitue le d\u00e9fi fondamental", a expliqu\u00e9 Vojtech. La situation actuelle est source "d'interrogations multiples" pour l'OCDE qui a lanc\u00e9 ce que Vojtech appelle "un dialogue de politique agricole" avec l'Afrique du Sud.<\/p>\n
L'agriculture repr\u00e9sente 3,4 pour cent du Produit int\u00e9rieur brut (PIB), mais emploie 30 pour cent de la main-d'\u0153uvre. L'industrie repr\u00e9sente 25 pour cent de l'emploi, et le secteur des services 45 pour cent.<\/p>\n
"L'id\u00e9e fondamentale qui sous-tend de telles revues est d'avoir un dialogue politique, dans ce cas-ci, dans le domaine des politiques agricoles, entre des pays de l'OCDE et des pays non-membres, en particulier les principaux pays du G20 — Br\u00e9sil, Chine, Inde et Afrique du Sud — qui sont critiques pour les march\u00e9s mondiaux et subissent des r\u00e9formes significatives", a d\u00e9clar\u00e9 Vojtech.<\/p>\n
"Nous avons fait des revues similaires pour des pays non-OCDE depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990. Certains d'entre eux – la Hongrie, la Pologne, la R\u00e9publique tch\u00e8que et la R\u00e9publique slovaque – sont devenus des membres de l'OCDE plus tard", a-t-il indiqu\u00e9.<\/p>\n
Le rapport met en lumi\u00e8re certaines principales zones d'inqui\u00e9tude.<\/p>\n
"L'\u00e9conomie sud-africaine, y compris l'agriculture, s'int\u00e8gre de plus en plus dans des march\u00e9s mondiaux avec environ un tiers de la production agricole export\u00e9e", note-t-il. "Elle fait partie des principaux exportateurs mondiaux de produits agroalimentaires comme le vin, les fruits frais et le sucre. Au m\u00eame moment, l'agriculture sud-africaine est hautement dualiste avec un petit nombre d'op\u00e9rations commerciales g\u00e9r\u00e9es essentiellement par des fermiers blancs et de grands nombres de fermes de subsistance g\u00e9r\u00e9es par des fermiers noirs".<\/p>\n
Le rapport de l'OCDE indique que "ces pressions doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es, dans le contexte de la r\u00e9forme agraire, comme des programmes de soutien agricole aux communaut\u00e9s agricoles d\u00e9favoris\u00e9es, et des Mesures d'\u00e9mancipation \u00e9conomique des Noirs (BEE) destin\u00e9es \u00e0 s'attaquer aux injustices pass\u00e9es".<\/p>\n
La BEE est un programme lanc\u00e9 par le gouvernement sud-africain pour r\u00e9parer les in\u00e9galit\u00e9s de l'apartheid en offrant des opportunit\u00e9s \u00e9conomiques \u00e0 des groupes pr\u00e9c\u00e9demment d\u00e9favoris\u00e9s (Africains noirs, m\u00e9tis et Indiens). Le programme inclut des mesures comme le d\u00e9veloppement de l'emploi et des comp\u00e9tences. Apr\u00e8s la fin de l'apartheid il y 12 ans, la minorit\u00e9 blanche contr\u00f4lait toujours les grandes maisons d'affaires. En conjonction avec les entreprises, le gouvernement a commenc\u00e9 par imposer le droit de propri\u00e9t\u00e9 et l'actionnariat des Noirs dans des soci\u00e9t\u00e9s sud-africaines.<\/p>\n
"La poursuite du processus de r\u00e9forme agraire, l'apport d'une aide de compensation, et le d\u00e9veloppement du commerce sont les plus importants d\u00e9fis de la politique agricole", affirme le rapport de l'OCDE. Mais m\u00eame si le rapport fait plusieurs fois allusion aux "fermes de subsistance g\u00e9r\u00e9es par des fermiers noirs", et aux r\u00e9formes agraires, Vojtech a dit que l'OCDE ne recommandait pas qu'une priorit\u00e9 soit donn\u00e9e \u00e0 une quelconque politique particuli\u00e8re.<\/p>\n
"Le rapport se focalise sur l'analyse des politiques mises en oeuvre, leurs effets et les niveaux cons\u00e9cutifs de soutien \u00e0 l'agriculture. Les objectifs et priorit\u00e9s dans la mise en \u0153uvre de politiques rel\u00e8vent de la responsabilit\u00e9 des gouvernements", a d\u00e9clar\u00e9 Vojtech \u00e0 IPS.<\/p>\n
"Le bilan de l'OCDE reconna\u00eet que la r\u00e9forme agraire est en train d'\u00eatre mise en \u0153uvre et que c'est une importante question de la politique en Afrique du Sud. Pour atteindre ses objectifs – r\u00e9duire la pauvret\u00e9, partager plus \u00e9quitablement les ressources, maintenir un secteur comp\u00e9titif – le gouvernement devrait s'engager dans des politiques accompagnant la r\u00e9forme agraire, et le principal d\u00e9fi se trouve dans la conception et le ciblage de politiques qui permettront \u00e0 long terme \u00e0 la population pr\u00e9c\u00e9demment d\u00e9savantag\u00e9e de b\u00e9n\u00e9ficier des r\u00e9formes agraires", a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
L'Afrique du Sud est un exportateur net de vivres — l'agriculture repr\u00e9sente huit pour cent des exportations totales du pays, qui sont de 51 milliards de dollars par an. C'est le premier exportateur mondial d'avocats, de mandarines et de produits d\u00e9riv\u00e9s d'autruche, et un grand exportateur de pamplemousses, de prunes, de poires et de raisins. Mettant en exergue la signification d'un environnement commercial global appropri\u00e9, l'OCDE estime qu'une r\u00e9duction de 50 pour cent des taxes \u00e0 l'importation et des subventions des exportations dans le monde entier, avec en m\u00eame temps une r\u00e9duction de 50 pour cent du soutien int\u00e9rieur \u00e0 l'agriculture dans des pays de l'OCDE b\u00e9n\u00e9ficieraient \u00e0 l'\u00e9conomie sud-africaine — \u00e0 travers des revenus plus \u00e9lev\u00e9s pour les consommateurs et les producteurs — de quelque 250 millions de dollars.<\/p>\n
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BERLIN, 15 mai (IPS) – Le d\u00e9veloppement agricole soutenu par une vaste s\u00e9rie de politiques pour renforcer la croissance \u00e9conomique et s'attaquer aux in\u00e9galit\u00e9s sociales est critique pour la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 en Afrique du Sud, affirme un expert… Continue Reading