NAIROBI, 13 mars (IPS) – Au Kenya, des groupes comprenant des politiciens et des activistes affirment qu'ils pr\u00e9senteront des plans pour achever un processus de r\u00e9vision visant \u00e0 doter ce pays d'Afrique de l'est d'une nouvelle constitution.\n<\/p>\n
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\n Ceci fait suite \u00e0 leur refus d'avoir une entrevue avec une commission pr\u00e9sidentielle le 24 f\u00e9vrier pour relancer le processus de r\u00e9vision de la constitution, qui est au point mort apr\u00e8s que des citoyens ont vot\u00e9 contre une constitution modifi\u00e9e qui a \u00e9t\u00e9 soumise \u00e0 r\u00e9f\u00e9rendum en novembre dernier.<\/p>\n
Alors que le gouvernement a appel\u00e9 \u00e0 voter "oui" au cours du scrutin, des politiciens de l'opposition et certains anciens ministres de la coalition au pouvoir ont fait campagne pour un rejet du projet de constitution.<\/p>\n
Les opposants au document ont plut\u00f4t apport\u00e9 tout leur soutien \u00e0 une version pr\u00e9c\u00e9dente connue sous le nom de 'projet de Bomas', qui est issu de discussions qui se sont d\u00e9roul\u00e9es au centre culturel 'Bomas of Kenya', non loin de la capitale, Nairobi.<\/p>\n
Ces discussions se sont d\u00e9roul\u00e9es en 2003 et 2004 sous les auspices de la Conf\u00e9rence nationale constitutionnelle (NCC), qui a rassembl\u00e9 600 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s venant des quatre coins du pays. Ils ont fond\u00e9 leurs pourparlers sur un projet de constitution pr\u00e9par\u00e9 en 2002 par la Commission pour la r\u00e9vision de la constitution du Kenya, qui avait pr\u00e9c\u00e9demment sillonn\u00e9 tout le pays pour recueillir les points de vue des citoyens sur la forme qu'ils voudraient que la nouvelle constitution prenne.<\/p>\n
Les principales innovations du projet de Bomas incluaient la r\u00e9duction de l'autorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle : un poste a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour un Premier ministre qui partagerait le pouvoir avec le chef de l'Etat.<\/p>\n
Cette disposition est intervenue apr\u00e8s que des K\u00e9nyans interrog\u00e9s par la commission de la r\u00e9vision ont exprim\u00e9 leur opposition \u00e0 un chef d'Etat ex\u00e9cutif, craignant une r\u00e9p\u00e9tition des abus du pouvoir pr\u00e9sidentiel qui ont g\u00e2ch\u00e9 l'histoire de leur pays apr\u00e8s l'ind\u00e9pendance.<\/p>\n
Toutefois, la version de la constitution qui a \u00e9t\u00e9 finalement pr\u00e9sent\u00e9e aux citoyens pendant le r\u00e9f\u00e9rendum, a \u00e9t\u00e9 amend\u00e9e pour r\u00e9tablir les pouvoirs pr\u00e9sidentiels — quoique le parlement soit initialement cens\u00e9 accepter ou rejeter le projet de Bomas dans son enti\u00e8ret\u00e9.<\/p>\n
Le 'National Alliance Party of Kenya' (NAK), une branche de la coalition au pouvoir qui inclut le pr\u00e9sident Mwai Kibaki et ceux qui sont proches de lui, a r\u00e9ussi \u00e0 faire voter la Loi sur le consensus — permettant aux d\u00e9put\u00e9s du NAK de modifier le projet de Bomas en faveur d'une pr\u00e9sidence forte, et d'un Premier ministre non ex\u00e9cutif.<\/p>\n
Parmi les groupes qui cherchent une voie de sortie pour les d\u00e9bats sur la constitution, figurent des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et le Mouvement d\u00e9mocratique orange (ODM) — un groupe comprenant des politiciens de l'opposition et d'anciens ministres du Parti d\u00e9mocratique lib\u00e9ral, un membre de la Coalition nationale Arc-en-ciel au pouvoir.<\/p>\n
(Au cours du r\u00e9f\u00e9rendum de l'ann\u00e9e derni\u00e8re, ceux qui \u00e9taient oppos\u00e9s \u00e0 la constitution ont adopt\u00e9 l'orange comme leur symbole, tandis que ceux qui \u00e9taient pour le projet de constitution ont utilis\u00e9 la banane).<\/p>\n
Le projet de Bomas, estiment les groupes, sera au c\u0153ur de leur strat\u00e9gie..<\/p>\n
"Je peux vous assurer qu'une part importante de notre proposition sera fond\u00e9e sur le projet de Bomas", a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Mutula Kilonzo, un haut responsable de l'ODM.<\/p>\n
"Nous allons \u00e9galement tirer profit de la conf\u00e9rence de Bomas qui a \u00e9t\u00e9 report\u00e9e sine die (jusqu'\u00e0 la prochaine reprise). Ceci est une merveilleuse ouverture qui reste disponible au pays. Ceci signifie que la Conf\u00e9rence de Bomas peut \u00eatre convoqu\u00e9e de nouveau". Selon Kilonzo, une commission consultative de l'ODM, mise en place jeudi dernier, commencera par se r\u00e9unir cette semaine pour formuler des propositions sur la mani\u00e8re de poursuivre la r\u00e9vision de la constitution.<\/p>\n
De la m\u00eame fa\u00e7on, le Forum multi-sectoriel (MSF), qui comprend des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile travaillant pour renforcer la d\u00e9mocratie, les droits de l'Homme et la bonne gouvernance, sont en train de programmer une conf\u00e9rence nationale entre mai et juin.<\/p>\n
Cette rencontre discutera des points faibles qui ont permis au gouvernement de modifier le projet de constitution — malgr\u00e9 les affirmations selon lesquelles la version pr\u00e9sent\u00e9e par la NCC refl\u00e9tait plus fid\u00e8lement les aspirations des K\u00e9nyans.<\/p>\n
"Il sera n\u00e9cessaire d'amender la Loi sur le consensus qui a permis au gouvernement d'amender le projet de Bomas, qui \u00e9tait le projet de constitution populaire", a d\u00e9clar\u00e9 Paddy Onyango, directeur ex\u00e9cutif de la Coalition des citoyens pour un changement de constitution — un important membre du MSF.<\/p>\n
"C'est ce projet de loi qui constituera la base de nos n\u00e9gociations. Je ne vois aucun autre document pouvant passer en termes de contenu".<\/p>\n
Cependant, d'autres demandent au gouvernement de convoquer une r\u00e9union avec l'ODM, des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des groupes religieux.<\/p>\n
Leur espoir est que le projet de Bomas puisse \u00eatre utilis\u00e9 comme une base pour r\u00e9gler les disputes entre les diff\u00e9rentes parties au sujet de la constitution, et qu'un projet final puisse alors \u00eatre produit et pr\u00e9sent\u00e9 au parlement — ou \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 dans un deuxi\u00e8me r\u00e9f\u00e9rendum. Le gouvernement soutient qu'il est attach\u00e9 \u00e0 la mise \u00e0 disposition d'une nouvelle constitution.<\/p>\n
Martha Karua, la nouvelle ministre de la Justice et des Affaires constitutionnelles, a indiqu\u00e9, \u00e0 sa nomination plus t\u00f4t cette ann\u00e9e, que la mise en place d'une nouvelle constitution \u00e9tait en t\u00eate de liste des priorit\u00e9s du gouvernement. Ceci serait r\u00e9alis\u00e9 avant la prochaine \u00e9lection g\u00e9n\u00e9rale en 2007, a ajout\u00e9 Karua.<\/p>\n
L'administration de Kibaki, qui est arriv\u00e9e au pouvoir en d\u00e9cembre 2002, avait promis, au d\u00e9part, au pays une nouvelle constitution dans les 100 jours suivant son entr\u00e9e en fonction.<\/p>\n
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