NAIROBI, 7 f\u00e9v (IPS) – "Pourquoi n'avez-vous pas emp\u00each\u00e9 cela?" est une question que les K\u00e9nyans pourraient commencer par poser aux d\u00e9put\u00e9s bient\u00f4t, concernant un rapport sur l'achat, par le gouvernement, de voitures de luxe, en 2003 et 2004.\n<\/p>\n
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\n Intitul\u00e9 'Vie au sommet : estimer le co\u00fbt de l'extravagance officielle au Kenya', le document de 23 pages a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 la semaine derni\u00e8re par la section k\u00e9nyane de Transparency International (TI) — une organisation non gouvernementale de lutte contre la corruption, bas\u00e9e \u00e0 Berlin — et la Commission nationale k\u00e9nyane des droits de l'Homme (KNCHR), une institution gouvernementale.<\/p>\n
Il indique qu'entre janvier 2003 et septembre 2004, le gouvernement de la coalition nationale Arc-en-ciel a d\u00e9pens\u00e9 environ 12 millions de dollars pour acheter des voitures qui \u00e9taient pour la plupart destin\u00e9es \u00e0 l'usage personnel de hautes autorit\u00e9s gouvernementales. (Le gouvernement de Kibaki est arriv\u00e9 au pouvoir en d\u00e9cembre 2002). Au nombre des v\u00e9hicules, figuraient 57 Mercedes Benz, ainsi que des Land Cruisers, des Pajeros Mitsubishi, des Range Rover, des Nissan Terranos et des Patrols Nissan.<\/p>\n
"La classe E (Mercedes Benz) semble \u00eatre un signe ext\u00e9rieur de r\u00e9ussite\/de richesse, particuli\u00e8rement populaire", note le rapport — avant de donner la description de ce mod\u00e8le par un sp\u00e9cialiste de l'automobile, dans lequel les vertus d'une "lumi\u00e8re d'ambiance de la cabine" ("comme une veilleuse de luxe dans la salle de bain"), "d'un climatiseur \u00e0 double zone" et "des essuie-glaces pour nettoyer l'eau de pluie" sont vant\u00e9s.<\/p>\n
"Comme d'autres voitures Mercedes, la 'classe E' est remarquablement bien construite, mais lorsqu'il s'agit d'emmener une personne d'un endroit \u00e0 un autre selon un bon rapport co\u00fbt-efficacit\u00e9, ces caract\u00e9ristiques sont totalement inutiles", ajoute le document.<\/p>\n
TI-Kenya et la KNCHR estiment que les 12 millions de dollars auraient plut\u00f4t pu \u00eatre utilis\u00e9s pour r\u00e9duire consid\u00e9rablement la pauvret\u00e9 dans n'importe laquelle des 31 circonscriptions \u00e9lectorales d\u00e9favoris\u00e9es mentionn\u00e9es dans l'enqu\u00eate. L'argent aurait pu fournir des anti-r\u00e9troviraux (ARV) \u00e0 147.000 personnes pendant une ann\u00e9e; \u00e0 l'heure actuelle, seules 11.000 en re\u00e7oivent sur les 270.000 K\u00e9nyans s\u00e9ropositifs qui ont besoin de ces m\u00e9dicaments. Par ailleurs, les 12 millions de dollars d\u00e9passaient largement ce que le gouvernement a d\u00e9pens\u00e9 au cours de l'ann\u00e9e budg\u00e9taire 2003\/2004 pour lutter contre le paludisme — "la plus grande cause de morbidit\u00e9 et de mortalit\u00e9 au Kenya", affirme le rapport.<\/p>\n
Mais alors, qu'en est-il des parlementaires qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lus pour veiller \u00e0 ce que le gouvernement satisfasse les besoins des K\u00e9nyans? Ont-ils un r\u00f4le dans l'effort pour arr\u00eater cette extravagance? Cyprian Nyamwamu — pr\u00e9sident directeur g\u00e9n\u00e9ral du 'National Convention Executive Council', un groupe de pression favorable \u00e0 une r\u00e9forme — estime que les l\u00e9gislateurs manquent de moyens pour interroger convenablement les budgets.<\/p>\n
"Sans un PBO (bureau du parlement pour le budget), il est difficile pour le parlement d'analyser les d\u00e9penses minist\u00e9rielles et de contr\u00f4ler le budget afin que les d\u00e9penses gouvernementales ne soient pas 'd\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9es' sur les mauvaises choses — comme les Mercedes Benz", a-t-il indiqu\u00e9 \u00e0 IPS.<\/p>\n
Le d\u00e9put\u00e9 de l'opposition, Maoka Maore, est de cet avis, affirmant que les l\u00e9gislateurs approuvent actuellement le budget dans sa totalit\u00e9, et que des d\u00e9tails sur la mani\u00e8re dont les minist\u00e8res pourraient d\u00e9penser les fonds qu'ils re\u00e7oivent leur \u00e9chappent.<\/p>\n
"Dans le budget, vous pouvez trouver 'des lignes budg\u00e9taires pour les d\u00e9penses administratives', allou\u00e9es \u00e0 certains minist\u00e8res; ceci peut \u00eatre l'endroit o\u00f9 l'argent destin\u00e9 \u00e0 l'achat de v\u00e9hicules chics est cach\u00e9", a-t-il d\u00e9clar\u00e9 dans un entretien avec IPS.<\/p>\n
"Ceci fait qu'il est difficile pour nous d\u00e9put\u00e9s d'agir puisque nous ne g\u00e9rons pas jusqu'au plus petit degr\u00e9 les affaires des minist\u00e8res du gouvernement. C'est l\u00e0 est le PBO est bien utile".<\/p>\n
A ce jour, les efforts pour cr\u00e9er un PBO ont \u00e9t\u00e9 infructueux.<\/p>\n
En 2002, le d\u00e9put\u00e9 Oloo Aringo a pr\u00e9sent\u00e9 une motion en vue de cr\u00e9er un tel bureau, pour que les l\u00e9gislateurs puissent jouer un r\u00f4le d\u00e9terminant dans la gestion des finances k\u00e9nyanes. Toutefois, la motion a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e..<\/p>\n
Mais, m\u00eame en l'absence d'un PBO, des militants anti-corruption croient qu'il y a toujours des initiatives qui auraient pu \u00eatre prises pour emp\u00eacher une r\u00e9p\u00e9tition de la nouba de l'achat de voitures. "Nous avons besoin d'une politique sur les v\u00e9hicules gouvernementaux indiquant clairement que le gouvernement doit acheter des voitures raisonnables pour ses responsables \u00e0 tous les niveaux", a dit \u00e0 IPS, Mwalimu Mati, directeur ex\u00e9cutif de TI-Kenya.<\/p>\n
"La politique doit \u00e9galement indiquer comment les v\u00e9hicules gouvernementaux devraient \u00eatre utilis\u00e9s : pour des besoins officiels seulement, et non pour emmener des \u00e9pouses et enfants faire du shopping comme c'est le cas actuellement".<\/p>\n
Mati a \u00e9galement demand\u00e9 au gouvernement d'imiter les politiques du Rwanda voisin, qui a d\u00e9cid\u00e9, il y a environ un an, de vendre divers v\u00e9hicules officiels tr\u00e8s puissants (mobilisant environ 3,5 millions de dollars en mai 2005, selon le rapport). Ceci suite \u00e0 des inqui\u00e9tudes relatives \u00e0 la quantit\u00e9 de ressources publiques d\u00e9pens\u00e9es dans des v\u00e9hicules officiels.<\/p>\n
Par ailleurs, Nairobi pourrait s'inspirer de Thomas Sankara, le pr\u00e9sident burkinab\u00e9 assassin\u00e9, qui a vendu plusieurs des Mercedes Benz du gouvernement de son pays en faveur de la Renault 5 beaucoup moins ch\u00e8re.<\/p>\n
Sankara a \u00e9t\u00e9 tu\u00e9 en 1987.<\/p>\n
De toute fa\u00e7on, les militants d\u00e9sireux de rompre l'all\u00e9geance officielle aux Mercedes Benz (et autres v\u00e9hicules de luxe) auront probablement du mal \u00e0 le faire. La Mercedes Benz est si populaire que le nom du v\u00e9hicule est entr\u00e9 dans l'une des langues officielles du Kenya, le Kiswahili.<\/p>\n
L'expression “wabenzi” (“wa” signifiant personnes) est utilis\u00e9e pour parler des gens qui conduisent des voitures ch\u00e8res comme les Mercedes Benz, et — plus g\u00e9n\u00e9ralement — des personnes riches et influentes.<\/p>\n
La publication du rapport par TI-Kenya et la KNCHR intervient au moment o\u00f9 le gouvernement se d\u00e9fend contre des accusations de corruption port\u00e9es dans un dossier de John Githongo, ancien secr\u00e9taire permanent pour la gouvernance et l'\u00e9thique.<\/p>\n
Githongo a impliqu\u00e9 quatre ministres dans des contrats louches avec une compagnie fictive, Anglo Leasing and Finance Ltd. L'un des responsables, David Mwiraria, a d\u00e9missionn\u00e9 de son poste de ministre des Finances la semaine derni\u00e8re \u00e0 cause de ces all\u00e9gations.<\/p>\n
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