BRUXELLES, 13 oct (IPS) – Un nouveau plan d'aide de l'Union europ\u00e9enne (UE) vise \u00e0 faire en sorte que l'Afrique atteigne les Objectifs du mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement.\n<\/p>\n
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\n Une 'Strat\u00e9gie de l'UE pour l'Afrique : Vers un pacte euro-africain pour acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement de l'Afrique', annonc\u00e9e mercredi dit que la paix et la s\u00e9curit\u00e9, la bonne gouvernance, de meilleures relations commerciales et une \u00e9ducation performante sont d\u00e9terminantes pour faire en sorte que les objectifs soient atteints.<\/p>\n
La strat\u00e9gie lanc\u00e9e par Jos\u00e9 Manuel Barroso, pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne (l'ex\u00e9cutif de l'Union europ\u00e9enne) et Louis Michel, le commissaire au d\u00e9veloppement et \u00e0 l'aide humanitaire, cherchera \u00e0 b\u00e2tir un partenariat strat\u00e9gique pour la s\u00e9curit\u00e9 et le d\u00e9veloppement.<\/p>\n
La moiti\u00e9 de l'augmentation de l'aide de l'UE ira vers l'Afrique, ce qui signifie 20 milliards d'euros (24 milliards de dollars) suppl\u00e9mentaires par an d'ici \u00e0 2010 et 46 autres milliards d'euros (55 milliards de dollars) par an d'ici \u00e0 2015, affirme le document.<\/p>\n
"Le but de cette strat\u00e9gie pour l'Afrique est de donner \u00e0 l'UE un cadre global, int\u00e9gr\u00e9 et \u00e0 long terme pour ses relations avec le continent africain", souligne le document.<\/p>\n
Le plan explique en d\u00e9tail les pr\u00e9occupations au sujet de l'efficacit\u00e9 de la politique actuelle d'aide au d\u00e9veloppement et le d\u00e9fi de la r\u00e9alisation des Objectifs du mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD). Ceux-ci incluent l'\u00e9ducation primaire universelle, la r\u00e9duction de moiti\u00e9 de la faim et de la pauvret\u00e9 extr\u00eame, et la nette diminution de la mortalit\u00e9 maternelle et infantile.<\/p>\n
L'UE, qui fournit 60 pour cent de l'aide pour l'Afrique, doit mieux coordonner les programmes et politiques nationaux de d\u00e9veloppement de ses 25 Etats membres et ceux de la Commission europ\u00e9enne, indique le document.<\/p>\n
"Pendant trop longtemps, les relations de l'UE avec l'Afrique ont \u00e9t\u00e9 trop fragment\u00e9es, aussi bien dans la formulation des politiques que dans leur mise en oeuvre. Ni l'Europe ni l'Afrique ne peuvent se permettre de maintenir cette situation", souligne-t-il.<\/p>\n
"Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, une Afrique tourn\u00e9e vers l'avenir \u00e9merge de nouveau sur la sc\u00e8ne internationale avec plus de confiance, de dynamisme et d'optimisme qu'auparavant. Il y a maintenant une possibilit\u00e9 unique de donner \u00e0 l'Afrique un coup de pouce d\u00e9cisif vers un d\u00e9veloppement durable", indique le document.<\/p>\n
La strat\u00e9gie dit que l'UE devrait soutenir "l'int\u00e9gration graduelle de l'Afrique dans les march\u00e9s mondiaux et l'aider \u00e0 stimuler une croissance \u00e9conomique suffisamment rapide, large et durable" afin de contribuer \u00e0 une r\u00e9duction effective de la pauvret\u00e9.<\/p>\n
"L'UE devrait continuer d'aider les pays africains \u00e0 mettre en oeuvre des politiques macro\u00e9conomiques et structurelles qui encouragent l'investissement priv\u00e9 et stimulent la croissance en faveur des pauvres", poursuit-elle.<\/p>\n
D'autres domaines \u00e0 cibler incluent une meilleure protection de l'environnement, l'\u00e9ducation et l'am\u00e9lioration des services sociaux de base.<\/p>\n
Michel a d\u00e9clar\u00e9, apr\u00e8s avoir pr\u00e9sent\u00e9 le document au pr\u00e9sident de la Commission de l'Union africaine (UA), Alpha Oumar Konar\u00e9, que cela marquait "un tournant d\u00e9cisif" pour l'Afrique.<\/p>\n
"Si elle est adopt\u00e9e par le Conseil (europ\u00e9en), la strat\u00e9gie de l'UE pour l'Afrique marquera un v\u00e9ritable tournant pour aider l'Afrique \u00e0 s'aider elle-m\u00eame. L'un des plus importants d\u00e9fis de l'UE en mati\u00e8re de coop\u00e9ration pour le d\u00e9veloppement est d'assurer une approche coh\u00e9rente et efficace entre 26 diff\u00e9rents acteurs — les 25 Etats membres et la Commission europ\u00e9enne", a-t-il d\u00e9clar\u00e9 aux repr\u00e9sentants des m\u00e9dias.<\/p>\n
La strat\u00e9gie fait suite \u00e0 l'accord sign\u00e9 par les dirigeants de l'UE en juin selon lequel les 15 "plus vieux" Etats membres de l'UE devraient allouer 0,7 pour cent de leur revenu national brut \u00e0 l'aide au d\u00e9veloppement d'ici \u00e0 2015, et aux recommandations faites en juillet visant \u00e0 \u00e9viter la duplication dans les efforts d'aide en Europe.<\/p>\n
Barosso a demand\u00e9 aux dirigeants de l'UE de parvenir \u00e0 un accord sur un nouveau budget de l'union.<\/p>\n
"Un accord est urgent pour nos relations avec l'Afrique. Nous devons faire plus, manifestement. Ce n'est pas simplement une question de valeurs, de g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 et de solidarit\u00e9, c'est dans notre int\u00e9r\u00eat. Nous devons nous attaquer aux causes structurelles profondes du sous-d\u00e9veloppement en Afrique. Notre engagement est de r\u00e9aliser les objectifs du mill\u00e9naire", a-t-il dit aux repr\u00e9sentants des m\u00e9dias. Konar\u00e9 a d\u00e9clar\u00e9 que l'UA, forte de 53 nations, \u00e9tait pr\u00eate \u00e0 jouer son r\u00f4le dans le combat pour la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. "Il y a toutes sortes de probl\u00e8mes \u00e0 long terme auxquels on doit s'attaquer", a-t-il dit.<\/p>\n
Denise Auclair, responsable de la politique de d\u00e9veloppement de l'UE \u00e0 la Coop\u00e9ration internationale pour le d\u00e9veloppement et la solidarit\u00e9 (CIDSE), un groupe de d\u00e9veloppement bas\u00e9 \u00e0 Bruxelles, a affirm\u00e9 que la strat\u00e9gie est principalement dirig\u00e9e vers des gouvernements et vers des organisations intergouvernementales r\u00e9gionales.<\/p>\n
"Mais si l'UE veut voir plus de gouvernements et de politiques d\u00e9mocratiques et l\u00e9gitimes en Afrique, elle devrait reconna\u00eetre que la soci\u00e9t\u00e9 civile a un r\u00f4le d\u00e9terminant \u00e0 jouer et a besoin de plus de soutien", a-t-elle indiqu\u00e9 \u00e0 IPS.<\/p>\n
Elle a \u00e9galement exhort\u00e9 l'UE \u00e0 s'attaquer \u00e0 d'autres questions de d\u00e9veloppement essentielles pour la r\u00e9alisation des OMD.<\/p>\n
"Environ 80 pour cent de la population de l'Afrique d\u00e9pend du secteur agricole, et ce qu'il faut pour pr\u00e9server la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire n'est pas seulement l'infrastructure, mais plus important encore, la capacit\u00e9 des gouvernements \u00e0 prot\u00e9ger leurs march\u00e9s agricoles et leurs petits fermiers", a-t-elle d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n
Auclair a ajout\u00e9 que la strat\u00e9gie ne peut pas permettre d'ignorer "l'important poids de la dette freinant le d\u00e9veloppement de plusieurs pays africains", ni la question de la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
"Il faut accorder plus d'attention aux facteurs qui sont \u00e0 l'origine des conflits, comme les in\u00e9galit\u00e9s dans l'acc\u00e8s aux ressources, ou le commerce mondial des armes. La s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 long terme pour l'Afrique ne viendra que si on attaque aux causes structurelles d'injustice et de pauvret\u00e9, par cons\u00e9quent, le d\u00e9veloppement doit rester la priorit\u00e9", a-t-elle soulign\u00e9.<\/p>\n
La Commission europ\u00e9enne esp\u00e8re que la strat\u00e9gie sera ratifi\u00e9e par les dirigeants de l'UE \u00e0 une r\u00e9union du Conseil europ\u00e9en en d\u00e9cembre et \u00e0 un sommet ult\u00e9rieur UE-UA \u00e0 Lisbonne.<\/p>\n
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