BRUXELLES, 28 sep (IPS) – Alors que le responsable de l'Union europ\u00e9enne en charge du commerce, Peter Mandelson, s'appr\u00eate \u00e0 lancer une nouvelle phase de n\u00e9gociations commerciales dans les Cara\u00efbes cette semaine, des groupes commerciaux demandent au bloc de mettre en veilleuse des accords r\u00e9gionaux pour \u00e9viter un "d\u00e9sastre au d\u00e9veloppement".\n<\/p>\n
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Traidcraft bas\u00e9 en Grande-Bretagne et EcoNews Africa, une organisation non gouvernementale (ONG) bas\u00e9e au Kenya estiment que les propositions actuelles du bloc exigeraient des pays en d\u00e9veloppement qu'ils ouvrent rapidement leurs march\u00e9s aux entreprises europ\u00e9ennes, mena\u00e7ant des emplois, des industries, des recettes gouvernementales et des services publics dans certains des pays les plus pauvres au monde. Les deux organisations sont membres d'une campagne 'Arr\u00eatez les APE' lanc\u00e9e en octobre de l'ann\u00e9e derni\u00e8re.<\/p>\n
Mandelson se rend \u00e0 St. Lucie dans les Cara\u00efbes ce mercredi (28 septembre) pour lancer une nouvelle phase de n\u00e9gociations sur l'Accord de partenariat \u00e9conomique (APE) avec la r\u00e9gion Cara\u00efbes.<\/p>\n
Les APE sont des \u00e9changes commerciaux r\u00e9ciproques aux termes de l'accord de Cotonou entre l'Union europ\u00e9enne (UE) et 77 pays des r\u00e9gions Afrique, Cara\u00efbes et Pacifique (ACP). L'accord de Cotonou a \u00e9t\u00e9 ainsi d\u00e9nomm\u00e9 en souvenir du nom de la capitale de la nation ouest-africaine, le B\u00e9nin, o\u00f9 il a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en juin 2000.<\/p>\n
Les \u00e9changes propos\u00e9s sous l'accord supprimeraient les contr\u00f4les sur les prix \u00e0 l'importation et permettraient aux Etats membres de l'UE de vendre des produits subventionn\u00e9s plus facilement \u00e0 ces pays. Les accords devraient \u00eatre conclus d'ici \u00e0 d\u00e9cembre 2007 et seront mis en \u0153uvre entre 2008 et 2020.<\/p>\n
L'UE d\u00e9clare que les APE int\u00e9greront les Etats ACP dans l'\u00e9conomie mondiale, favoriseront un d\u00e9veloppement durable et contribueront \u00e0 l'\u00e9radication de la pauvret\u00e9. Mandelson a indiqu\u00e9 qu'il est un "fervent partisan" de tels accords.<\/p>\n
"Ce ne sont pas des accords classiques sur le libre \u00e9change o\u00f9 les deux parties font des concessions \u00e9gales : nous n'avons aucun programme de lib\u00e9ralisation que nous voulons imposer aux pays les plus pauvres des ACP.<\/p>\n
Ce sont plut\u00f4t des outils de d\u00e9veloppement qui conduiront \u00e0 temps \u00e0 l'expansion des march\u00e9s r\u00e9gionaux et du commerce avec l'UE", a-t-il dit dans une d\u00e9claration lundi (26 septembre).<\/p>\n
Mais les groupes commerciaux affirment que les APE ont \u00e9t\u00e9 "un processus hautement politique conduit par l'UE et au sujet duquel les ACP ont constamment exprim\u00e9 des pr\u00e9occupations essentielles". Ils disent que les n\u00e9gociations sur les APE ont \u00e9t\u00e9 "tr\u00e8s d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9es", avec l'UE arrivant g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 ses fins \u00e0 chaque \u00e9tape. Ils invitent Mandelson \u00e0 commencer par travailler sur des alternatives aux APE.<\/p>\n
Un rapport de Traidcraft et de EcoNews Africa publi\u00e9 mardi indique qu'en guise d'exemple, les secteurs industriels en baisse, l'augmentation de la pauvret\u00e9 et les niveaux croissants de ch\u00f4mage au Kenya devraient \u00eatre pris en compte avant de s'engager \u00e0 "quelque chose qui n'a rien de nouveau".<\/p>\n
Le rapport 'APE : A travers l'objectif du Kenya', souligne que la lib\u00e9ralisation dans le pays a donn\u00e9 lieu \u00e0 "de terribles souffrances" qui incluent la forte hausse de la criminalit\u00e9, la prostitution, l'\u00e9ducation rat\u00e9e et m\u00eame des suicides.<\/p>\n
"La crise \u00e9conomique a entra\u00een\u00e9 l'augmentation du nombre de pauvres — de 11 millions \u00e0 17 millions — plus de la moiti\u00e9 de la population du Kenya", indique le rapport. "L'inscription au cours primaire a baiss\u00e9, l'analphab\u00e9tisme a augment\u00e9, l'esp\u00e9rance de vie a chut\u00e9, la proportion d'enfants compl\u00e8tement vaccin\u00e9s est tomb\u00e9e soudainement et les taux de d\u00e9c\u00e8s parmi les b\u00e9b\u00e9s et les enfants de moins de cinq ans ont grimp\u00e9".<\/p>\n
Le rapport mentionne que la Commission europ\u00e9enne elle-m\u00eame estime que dans le cadre de la lib\u00e9ralisation r\u00e9ciproque, le Kenya perdrait 82 pour cent de ses recettes douani\u00e8res — 12 pour cent des revenus du gouvernement.<\/p>\n
Etant donn\u00e9 que les APE obligeront le Kenya \u00e0 lib\u00e9raliser encore davantage, autorisant l'acc\u00e8s au march\u00e9 pour des entreprises europ\u00e9ennes tr\u00e8s comp\u00e9titives, le rapport dit que les exp\u00e9riences pass\u00e9es montrent ce qui est en jeu, et ce que pourraient \u00eatre les impacts sur le d\u00e9veloppement futur du Kenya.<\/p>\n
Les groupes commerciaux demandent que les APE "comme ils sont actuellement envisag\u00e9s" soient interrompus partout parce que, selon eux, les pays ACP sont en train de n\u00e9gocier avec une grande r\u00e9ticence.<\/p>\n
"Ils ont \u00e9t\u00e9 contraints \u00e0 la table de n\u00e9gociation : en partie par peur de perdre l'acc\u00e8s au march\u00e9 de l'UE s'ils n'acceptent pas un APE, et en partie parce qu'il n'y a aucune alternative disponible en ce moment. Ils craignent \u00e9galement que le refus de signer ne menace les flux futurs d'aide", affirme le rapport.<\/p>\n
Les groupes sont persuad\u00e9s que leur campagne est en train de faire des progr\u00e8s.<\/p>\n
"Nous avons avanc\u00e9 en ce sens que le gouvernement du Royaume-Uni a publi\u00e9 un document de position mettant en cause la fa\u00e7on dont la Commission aborde les n\u00e9gociations", a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Liz Dodd, conseill\u00e8re en politique commerciale de Traidcraft. "Mais la Commission n'avance pas jusqu'ici, et a m\u00eame qualifi\u00e9 l'intervention du Royaume-Uni d'inutile", a soulign\u00e9 Dodd.<\/p>\n
En fin de compte, les 25 Etats membres de l'UE ont fix\u00e9 un programme, selon Dodd. "Nous leur demandons d'arr\u00eater de se cacher derri\u00e8re la Commission et de donner \u00e0 Peter Mandelson un nouveau mandat de n\u00e9gociations favorables au d\u00e9veloppement".<\/p>\n
Traidcraft exige que l'UE donne aux pays ACP une alternative aux APE qui, au moins, ne les laisserait pas plus pauvres qu'ils ne le sont maintenant.<\/p>\n
"Il ne nous revient pas de d\u00e9cider de ce que cela devrait \u00eatre, mais il y a un certain nombre d'options", a d\u00e9clar\u00e9 Dodd. "Ce qui est particuli\u00e8rement pertinent en ce moment, c'est que l'UE devrait travailler avec les ACP pour changer les r\u00e8gles de l'OMC sur les accords commerciaux r\u00e9gionaux. Ceci permettrait que des accords plus \u00e9quitables soient convenus entre des pays \u00e0 des niveaux de d\u00e9veloppement tr\u00e8s diff\u00e9rents".<\/p>\n
Il y aura une grande revue des APE l'ann\u00e9e prochaine, o\u00f9 les ONG esp\u00e8rent que l'UE et les Etats membres des ACP vont "arr\u00eater d'urgence" les APE actuels sur le libre \u00e9change avant que plusieurs pays parmi les plus pauvres au monde ne soient "contraints de n\u00e9gocier sans rel\u00e2che leur avenir".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BRUXELLES, 28 sep (IPS) – Alors que le responsable de l'Union europ\u00e9enne en charge du commerce, Peter Mandelson, s'appr\u00eate \u00e0 lancer une nouvelle phase de n\u00e9gociations commerciales dans les Cara\u00efbes cette semaine, des groupes commerciaux demandent au bloc de mettre… Continue Reading