DURBAN, 30 ao\u00fbt (IPS) – Pour certains, l'introduction d'une subvention sur le revenu de base (basic income grant, BIG) en Afrique du Sud est un luxe inimaginable -et l'id\u00e9e de l'appliquer dans d'autres pays africains plus pauvres, est tout simplement ridicule.\n<\/p>\n
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\n N\u00e9anmoins, la campagne sud-africaine pour la BIG, qui a commenc\u00e9 il y a quatre ans, semble avoir des \u00e9chos ailleurs dans la r\u00e9gion. (Des subventions sur le revenu de base sont donn\u00e9es \u00e0 chaque r\u00e9sident l\u00e9gal d'un pays sans consid\u00e9ration de l'\u00e2ge ni de revenu, les partisans soutenant qu'elles r\u00e9duisent la pauvret\u00e9 et stimulent la croissance \u00e9conomique.) T\u00f4t cette ann\u00e9e, des activistes namibiens avaient pris une initiative similaire dans leur pays. C'\u00e9tait suite \u00e0 une \u00e9tude faite, entre autres, par l'Universit\u00e9 de Namibie, qui a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que la BIG pourrait \u00eatre financ\u00e9e par une augmentation de 6,5 pour cent de la taxe sur la valeur ajout\u00e9e du pays. On rapporte que l'id\u00e9e d'une subvention sur le revenu fait \u00e9galement du chemin au Malawi, au Mozambique, en Zambie — et m\u00eame aussi loin qu'au Ghana. Pumi Yeni, coordinateur national de la Coalition sud-africaine pour la BIG, d\u00e9clare que le groupe parle aux activistes dans tous ces quatre pays pour les aider \u00e0 initier des campagnes nationales pour une subvention. La coalition comprend 32 organisations non gouvernementales, des \u00e9glises et des syndicats. Son espoir est qu'une direction r\u00e9gionale de la BIG renforcera des initiatives nationales. "Si les gouvernements sont trop pauvres pour payer la BIG, le mouvement pour la BIG les obligera au moins \u00e0 appliquer de meilleures politiques en mati\u00e8re de pauvret\u00e9 compte tenu des moyens dont ils disposent", note Yeni. Si la BIG obtient du soutien ailleurs sur le continent, la subvention peut toutefois se r\u00e9v\u00e9ler encore difficile \u00e0 appliquer en Afrique du Sud. Le gouvernement voit la BIG, qui co\u00fbterait approximativement 15 dollars par mois par citoyen, comme le chemin vers la faillite : le ministre des Finances, Trevor Manuel, estime qu'il faudrait chaque ann\u00e9e 12 milliards de dollars pour financer l'initiative. Selon des chiffres les plus r\u00e9cents publi\u00e9s par l'Institut national des statistiques, StatsSA, les autorit\u00e9s d\u00e9pensent d\u00e9j\u00e0 un montant substantiel pour d'autres allocations sociales — 6,8 milliards de dollars par an, au dernier compte. Une organisation de recherche bas\u00e9e \u00e0 Johannesburg, la Fondation pour un libre march\u00e9, croit \u00e9galement que l'Afrique du Sud est trop pauvre pour s'accabler avec les grandes d\u00e9penses qu'entra\u00eenerait la BIG. "Il faut donner aux gens la possibilit\u00e9 de gagner leur vie par eux-m\u00eames", d\u00e9clare le directeur de la fondation, Eustace Davie, ajoutant que la BIG mettrait un frein \u00e0 la croissance \u00e9conomique. Plut\u00f4t qu'une subvention sur le revenu, la fondation aimerait voir un assouplissement des lois rigoureuses sur le travail en Afrique du Sud. Les personnes qui sont au ch\u00f4mage pour six mois ou plus longtemps, devraient \u00eatre autoris\u00e9es \u00e0 travailler pour moins que le salaire minimum, sugg\u00e8re Davie, dans le but de s'assurer que davantage de gens ont une quelque forme d'emploi. StatsSA \u00e9value le taux de ch\u00f4mage du pays \u00e0 41 pour cent. N\u00e9anmoins, la Coalition pour la BIG insiste pour dire que la subvention sur le revenu est applicable : selon ses calculs, l'initiative co\u00fbterait chaque ann\u00e9e 7,3 milliards de dollars suppl\u00e9mentaires, que le pays peut s'offrir. Les disparit\u00e9s de revenu, qui ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es suivant des crit\u00e8res raciaux pendant la p\u00e9riode de l'apartheid, ont mis certains dans une situation inconfortable par rapport \u00e0 l'instauration d'une subvention sur le revenu qui vise \u00e0 faire profiter aussi bien au riche qu'au pauvre. Les membres de la coalition estiment toutefois que le syst\u00e8me sud-africain des imp\u00f4ts pourrait \u00eatre restructur\u00e9 pour persuader ceux qui ont des revenus \u00e9lev\u00e9s \u00e0 en reverser une partie pour la subvention \u00e0 travers un imp\u00f4t de solidarit\u00e9 qui, \u00e0 son tour, pourrait \u00eatre utilis\u00e9 pour baisser les co\u00fbts totaux de la BIG. L'argument selon lequel les autorit\u00e9s d\u00e9pensent d\u00e9j\u00e0 un montant substantiel sur les autres types de subventions est \u00e9galement remis en cause. En 2002, le minist\u00e8re du D\u00e9veloppement social a publi\u00e9 les conclusions d'une enqu\u00eate qui a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que presque 12 millions de pauvres \u00e9taient exclus du syst\u00e8me de protection sociale parce qu'ils n'\u00e9taient \u00e9ligibles \u00e0 aucune des subventions existantes. La m\u00eame \u00e9tude (intitul\u00e9e 'Rapport consolid\u00e9 de la commission d'enqu\u00eate sur un syst\u00e8me complet de s\u00e9curit\u00e9 sociale pour l'Afrique du Sud') a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu'environ la moiti\u00e9 de la population du pays – qui est de 44,8 millions habitants — vivait dans la pauvret\u00e9. "Nous avons besoin d'un programme complet qui couvre tout le monde et non seulement certains parties de la soci\u00e9t\u00e9", dit Yeni qui croit qu'une subvention sur le revenu de base peut \u00eatre \u00e9galement per\u00e7ue comme une obligation constitutionnelle en Afrique du Sud. Cela est fond\u00e9 sur le fait que la constitution donne \u00e0 tout le monde le droit \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale. "Les allocations ne sont pas un privil\u00e8ge, c'est un droit", souligne Yeni. Selon une recherche ind\u00e9pendante command\u00e9e par la Coalition pour la BIG, une subvention sur le revenu national sortirait 6,3 millions de personnes de la pauvret\u00e9. Un autre argument contre la BIG concerne la peur que les subventions sur le revenu pourraient conduire \u00e0 une culture de d\u00e9pendance. Pour sa part, la Coalition pour la BIG estime qu'une subvention sur le revenu va donner \u00e0 beaucoup les moyens de sortir chercher un emploi — et non les encourager \u00e0 compter sur les subsides du gouvernement.<\/p>\n
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DURBAN, 30 ao\u00fbt (IPS) – Pour certains, l'introduction d'une subvention sur le revenu de base (basic income grant, BIG) en Afrique du Sud est un luxe inimaginable -et l'id\u00e9e de l'appliquer dans d'autres pays africains plus pauvres, est tout simplement… Continue Reading