KINSHASA, 24 juin (IPS) – La conf\u00e9rence \u00e9piscopale nationale du Congo a appel\u00e9, les acteurs politiques \u00e0 prendre leurs responsabilit\u00e9s afin de ne pas perturber l'\u00e9volution du processus \u00e9lectoral du pays.\n<\/p>\n
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\n "Les \u00e9v\u00eaques du Congo condamnent toute forme d'intimidation et de violence et demandent \u00e0 tous et \u00e0 chacun de prendre leurs responsabilit\u00e9s pour que notre transition puisse r\u00e9ellement aboutir et que les \u00e9lections puissent se tenir dans notre pays", a d\u00e9clar\u00e9 Mgr Fulgence Muteba, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la conf\u00e9rence \u00e9piscopale, mercredi (22 juin). Cette mise en garde intervient \u00e0 la suite de l'appel \u00e0 la population de boycotter l'enr\u00f4lement sur les listes \u00e9lectorales, lanc\u00e9 cette semaine par l'UDPS (Union pour la d\u00e9mocratie et le progr\u00e8s social) d'Etienne Tshisekedi, un des leaders de l'opposition politique. L'op\u00e9ration de recensement des \u00e9lecteurs a commenc\u00e9 lundi (20 juin) \u00e0 Kinshasa, la capitale de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), avant de se poursuivre dans les provinces.<\/p>\n
Pour l'avocat Joseph Mukendi, conseiller politique de Tshisekedi, "rien n'a chang\u00e9. Tout (la transition) s'arr\u00eate au 30 juin 2005, \u00e0 minuit".<\/p>\n
Cet appel au boycott, qui confirme la position toujours affich\u00e9e de l'opposition, fait suite \u00e0 une d\u00e9cision prise, le 17 juin, par le Parlement congolais – l'assembl\u00e9e et le s\u00e9nat r\u00e9unis – de reporter, pour six mois, la fin officielle de la transition politique en RDC, \u00e0 la requ\u00eate de la Commission \u00e9lectorale ind\u00e9pendante (CEI). La d\u00e9cision \u00e9tait attendue en raison de l'impossibilit\u00e9 de l'Etat de pouvoir organiser les \u00e9lections dans les d\u00e9lais pr\u00e9vus – le 30 juin – par les accords de paix de paix sign\u00e9s, en d\u00e9cembre 2002, dans le complexe touristique sud-africain de Sun City, par les diff\u00e9rentes forces bellig\u00e9rantes congolaises.<\/p>\n
Et conform\u00e9ment aux m\u00eames accords, le pr\u00e9sident de la CEI, l'abb\u00e9 Apollinaire Malu Malu, avait sollicit\u00e9 du Parlement une rallonge de six mois, une requ\u00eate qu'il a la possibilit\u00e9 de r\u00e9introduire une fois de plus si les conditions, qui ont motiv\u00e9 l'actuel report, persistaient toujours, selon le document. Le 27 mai, le pr\u00e9sident de la CEI avait, en effet, d\u00e9montr\u00e9 aux d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs l'impossibilit\u00e9 technique et financi\u00e8re d'organiser les \u00e9lections \u00e0 la date du 30 juin. "Soyons r\u00e9alistes", avait-il d\u00e9clar\u00e9. "Non seulement nous attendons encore les textes l\u00e9gaux devant nous faciliter l'organisation des \u00e9lections, mais c'est seulement, en ce mois de juin, que commencent \u00e0 arriver les \u00e9quipements informatiques pour la gestion des op\u00e9rations \u00e9lectorales", a soulign\u00e9 Malu Malu.<\/p>\n
Trois contraintes majeures ont motiv\u00e9 la d\u00e9marche de la CEI, selon des analystes. D'abord une contrainte financi\u00e8re : sur les 280 millions de dollars n\u00e9cessaires \u00e0 l'organisation des \u00e9lections – un engagement pris par la communaut\u00e9 internationale – seuls 100 millions de dollars ont \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 la disposition de la CEI. Bien plus, le gouvernement congolais, qui s'\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 financer les \u00e9lections \u00e0 hauteur de 70 millions de dollars, n'a jusqu'ici lib\u00e9r\u00e9 que quatre millions. La seconde contrainte est juridique. La CEI attend toujours du Parlement d'\u00eatre dot\u00e9e de tous les instruments juridiques qui lui permettraient de fonctionner efficacement. Coup sur coup, le Parlement vient d'adopter deux documents importants pour la suite des op\u00e9rations. Il s'agit du projet de constitution qui devra g\u00e9rer la Troisi\u00e8me R\u00e9publique apr\u00e8s les \u00e9lections, et de la loi r\u00e9f\u00e9rendaire qui permettra \u00e0 la constitution d'entrer en vigueur apr\u00e8s une consultation populaire. Le r\u00e9f\u00e9rendum est pr\u00e9vu le 27 novembre 2005. En attendant, c'est toujours l'\u00e9preuve de force entre les institutions de la transition, d'une part, qui entendent mener le processus \u00e9lectoral au rythme de ce qui est "humainement faisable", selon le gouvernement, et les partis de l'opposition, d'autre part, qui estiment devoir tout arr\u00eater au lendemain du 30 juin. La CEI a promis de mettre les bouch\u00e9es doubles, forte des atouts juridiques mis \u00e0 sa disposition par le Parlement. Mais la d\u00e9cision du Parlement a \u00e9t\u00e9 obtenue \u00e0 la suite d'un d\u00e9bat public houleux au cours duquel d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs ont voulu savoir les raisons techniques qui ont pouss\u00e9 la CEI \u00e0 demander la prolongation de la transition. Interrog\u00e9 par IPS sur le caract\u00e8re juridique de la d\u00e9cision du Parlement, D\u00e9sir\u00e9 Molekela, conseiller en communication du pr\u00e9sident de la CEI, a d\u00e9clar\u00e9 que "La CEI n'a pas besoin d'une loi sp\u00e9ciale pour consacrer la prolongation de la transition. Le pr\u00e9sident de la CEI", dit-il, "a juste appos\u00e9 sa signature au bas du document conjointement produit par les deux chambres, lui donnant le quitus".<\/p>\n
"Dans ce document, le Parlement a jug\u00e9 fond\u00e9s les arguments contenus dans la requ\u00eate de la CEI demandant la prolongation de la dur\u00e9e de transition, faute de pouvoir organiser les \u00e9lections dans les 24 mois \u00e0 partir de l'entr\u00e9e en fonction du gouvernement de transition" (30 juin 2003), ajoute Molekela. La prolongation est de six mois, pr\u00e9cise le document du Parlement bien que le calendrier de la CEI fixe les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles en mai 2006, pour le second tour. "Le pr\u00e9sident de la CEI devra faire une nouvelle requ\u00eate de prolongation si au bout des six mois que le Parlement lui a accord\u00e9s, d'autres raisons l'emp\u00eachaient d'organiser les \u00e9lections", a expliqu\u00e9 Lambert Mende, porte-parole du s\u00e9nat. "La constitution donne la possibilit\u00e9 de prolonger encore une fois six mois".<\/p>\n
Les op\u00e9rations d'enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs, qui ont d\u00e9marr\u00e9 lundi dans six communes de Kinshasa, ont obtenu une forte adh\u00e9sion de la population qui r\u00e9pond nombreuse. "Enfin, nous commen\u00e7ons \u00e0 voir poindre \u00e0 l'horizon les \u00e9lections tant attendues", a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Kalonji Mwamba, un enseignant venu se faire inscrire dans un centre de la commune de Kintambo, mercredi. La CEI avait minutieusement pr\u00e9par\u00e9 cette sortie officielle sur le terrain.<\/p>\n
Une caravane motoris\u00e9e, avec une dizaine de v\u00e9hicules et une fanfare, avaient \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9es pour l'occasion dans les communes qui devaient inaugurer les op\u00e9rations d'enr\u00f4lement. Toutes les \u00e9tapes de l'op\u00e9ration sont informatis\u00e9es. Ce qui donne l'occasion \u00e0 beaucoup de Congolais, qui n'avaient plus de carte d'identit\u00e9, d'en obtenir provisoirement une \u00e0 travers la carte d'\u00e9lecteur qui sort des ordinateurs de la CEI. Mais ils doivent pr\u00e9senter des t\u00e9moins. "Je trouve que le proc\u00e9d\u00e9 est bon et qu'il fait s\u00e9rieux. Seulement, le fait d'amener cinq t\u00e9moins du quartier pour prouver notre nationalit\u00e9 congolaise fait un peu d\u00e9sordre car les cinq t\u00e9moins sont difficiles \u00e0 trouver", estime Mamina Kaswera, une m\u00e8re de quatre enfants, sans carte d'identit\u00e9. Faute de carte d'identit\u00e9, elle s'\u00e9tait pr\u00e9sent\u00e9e, de bonne foi, avec sa carte de bapt\u00eame. Beaucoup de Congolais ont effectivement perdu leurs cartes d'identit\u00e9, celles-ci n'ayant plus \u00e9t\u00e9 renouvel\u00e9es par les services administratifs comp\u00e9tents. En plus, les diff\u00e9rentes guerres et les administrations rebelles ont produit des documents d'identit\u00e9 qui n'ont plus cours l\u00e9gal dans l'environnement politique d'apr\u00e8s-guerre. Pour l'abb\u00e9 Malu Malu, un permis de conduire s\u00e9curis\u00e9 ou une carte de service peuvent provisoirement servir de carte d'identit\u00e9 au moment de l'enr\u00f4lement. Le lancement des op\u00e9rations \u00e9lectorales semble prendre de court les partis de l'opposition, ballott\u00e9s entre une op\u00e9ration technique d'enr\u00f4lement accept\u00e9e par les citoyens, et leurs prises de position politique appelant au boycott. Il semble toutefois, selon des analystes \u00e0 Kinshasa, que l'on se dirige vers de nouvelles n\u00e9gociations politiques afin de baliser la deuxi\u00e8me partie de la transition – les \u00e9lections. L'appel des \u00e9v\u00eaques congolais pourrait influencer une d\u00e9marche vers l'apaisement. La RDC a connu deux guerres civiles entre 1996 et 2002, et la derni\u00e8re a fait environ quatre millions de morts, en cinq ans, avant de prendre fin apr\u00e8s de longues et laborieuses n\u00e9gociations parrain\u00e9es par l'Afrique du Sud et les Nations Unies. L'accord de paix de 2002 a institu\u00e9 un r\u00e9gime de transition qui g\u00e8re le pays jusqu'aux prochaines \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales..<\/p>\n
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