KAMPALA, 19 mai (IPS) – Il y a presque une d\u00e9cennie, la D\u00e9claration de Kampala sur les conditions dans les prisons en Afrique a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e pour am\u00e9liorer la situation des d\u00e9tenus \u00e0 travers le continent. Cependant, dans une tournure ironique des \u00e9v\u00e9nements, la capitale qui a donn\u00e9 son nom \u00e0 l'initiative doit encore atteindre les objectifs de la d\u00e9claration.\n<\/p>\n
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Il en est de m\u00eame pour le reste de l'Ouganda.<\/p>\n
Des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s des 47 pays, qui avaient pris part au s\u00e9minaire o\u00f9 la d\u00e9claration de 1996 a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e, recommandaient – entre autres – que les droits humains des prisonniers soient respect\u00e9s, et que les conditions dans les prisons leur permettent de vivre dans la dignit\u00e9.<\/p>\n
Mais comme l'a constat\u00e9 la Commission ougandaise des droits de l'Homme (UHRC), les prisons dans le pays sont surpeupl\u00e9es et infest\u00e9es d'animaux nuisibles – un probl\u00e8me qui semble vouloir empirer puisque la construction de prisons ne suit pas le m\u00eame rythme que les populations croissantes des prisons. (La UHRC financ\u00e9e par le gouvernement est une institution constitutionnelle).<\/p>\n
Un recensement effectu\u00e9 en ao\u00fbt 2003 a montr\u00e9 qu'il y avait 17.523 d\u00e9tenus en Ouganda, m\u00eame si les prisons devraient contenir seulement 8.563. Le nombre de prisonniers devrait atteindre 20.000 d'ici \u00e0 juillet de cette ann\u00e9e.<\/p>\n
"C'est vrai que les prisons sont surpeupl\u00e9es", a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Mary Kaddu, le r\u00e9gisseur adjoint des prisons, en charge des relations publiques..<\/p>\n
"La situation est si grave que certains prisonniers doivent dormir \u00e0 tour de r\u00f4le".<\/p>\n
Elle dit que la principale prison, le Luzira Upper Prison, abrite actuellement plus de 2.000 d\u00e9tenus – bien qu'elle ait \u00e9t\u00e9 construite pour 600.<\/p>\n
En reconnaissance du fait le retard de justice est souvent un d\u00e9ni de justice, la constitution stipule que tous les Ougandais ont le droit \u00e0 un proc\u00e8s juste, rapide et public. Toutefois, des investigations men\u00e9es par des militants de d\u00e9fense des droits ont montr\u00e9 que certains d\u00e9linquants restent en d\u00e9tention pr\u00e9ventive pendant pr\u00e8s d'une d\u00e9cennie avant le r\u00e8glement de leurs cas.<\/p>\n
"Le surpeuplement fait suite aux probl\u00e8mes dans le syst\u00e8me de la justice p\u00e9nale, qui semble \u00eatre lente : il y a tellement d'affaires qui n'ont pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9gl\u00e9es", souligne Martin Masiga, coordonnateur national du R\u00e9seau des droits de l'Homme, une grande institution regroupant des groupes de d\u00e9fense des droits en Ouganda.<\/p>\n
Selon Kaddu, les prisonniers en d\u00e9tention pr\u00e9ventive repr\u00e9sentent 62,2 pour cent de la population totale en prison.<\/p>\n
Le probl\u00e8me est aggrav\u00e9 par le fait que, dans un pays o\u00f9 38 pour cent des gens vivent en dessous du seuil de pauvret\u00e9, plusieurs prisonniers n'ont pas les moyens de payer une caution.<\/p>\n
Et, lorsque les tribunaux sont finalement pr\u00eats pour juger leurs affaires, les d\u00e9tenus peuvent ne pas se pr\u00e9senter devant le juge.<\/p>\n
"Nous n'avons pas de moyens de transport pour amener ces prisonniers au tribunal \u00e0 temps. Nous n'avons qu'un vieux bus et on nous a donn\u00e9 un autre tout r\u00e9cemment. Mais malgr\u00e9 cela, ce n'est pas suffisant", indique Kaddu.<\/p>\n
Dans certaines r\u00e9gions, les prisonniers font des kilom\u00e8tres pour se rendre au tribunal.<\/p>\n
La faute a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 imput\u00e9e aux policiers, qui sont accus\u00e9s de retarder la justice parce qu'ils ne concluent pas assez rapidement leurs enqu\u00eates sur des suspects emprisonn\u00e9s.<\/p>\n
Toutefois, les policiers affirment qu'ils sont \u00e9galement victimes du manque de ressources.<\/p>\n
"Au fur et \u00e0 mesure que la population cro\u00eet, les criminels augmentent aussi. Mais, les services dans la police et les prisons n'augmentent pas", a soulign\u00e9 \u00e0 IPS, le porte-parole de la police Asuman Mugenyi, notant qu'alors qu'il y avait 18.000 policiers dans le service en 1971, ce nombre \u00e9tait tomb\u00e9 \u00e0 14.000 en 2004.<\/p>\n
En 1969, l'Ouganda avait une population de 9,5 millions d'habitants. En 2002, ce chiffre avait atteint 24,4 millions, selon le dernier recensement national de la population et de l'habitat.<\/p>\n
"Il serait donc injuste de rejeter le tort sur la police. C'est comme si on mettait la charrue avant les b\u0153ufs…Vous trouvez un policier qui enqu\u00eate sur 30 affaires et on ne lui facilite pas la t\u00e2che", ajoute Mugenyi.<\/p>\n
En 2000, la Loi sur le service communautaire a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e – une loi qui cherche \u00e0 all\u00e9ger le surpeuplement dans les prisons en amenant des d\u00e9tenus reconnus coupables d'infractions mineures \u00e0 purger leurs peines dans la communaut\u00e9.<\/p>\n
Cette initiative, estime Kaddu, "marche bien".<\/p>\n
Le gouvernement su\u00e9dois a \u00e9galement apport\u00e9 des financements pour r\u00e9nover et agrandir un certain nombre de prisons.<\/p>\n
Toutefois, il semble peu probable que ces mesures soulagent les autorit\u00e9s ougandaises de la n\u00e9cessit\u00e9 d'\u00e9tendre le syst\u00e8me carc\u00e9ral du pays. De m\u00eame, les contraintes budg\u00e9taires, qui ont emp\u00each\u00e9 les responsables de le faire avant, sont toujours en place.<\/p>\n
"La question du surpeuplement a \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9e plusieurs fois, mais le budget national ne peut pas permettre l'expansion", d\u00e9clare le d\u00e9put\u00e9 Kabakumba Labwoni Masiko, un membre de la 'Parliamentary Defence and Internal Affairs Committee' (Commission parlementaire de la d\u00e9fense et des affaires int\u00e9rieures).<\/p>\n
"Ils (prisonniers) sont des criminels, oui, mais ils sont n\u00e9anmoins des \u00eatres humains – donc les normes minimales devraient \u00eatre respect\u00e9es. La seule chose qui compte est qu'ils sont des \u00eatres humains".<\/p>\n
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KAMPALA, 19 mai (IPS) – Il y a presque une d\u00e9cennie, la D\u00e9claration de Kampala sur les conditions dans les prisons en Afrique a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e pour am\u00e9liorer la situation des d\u00e9tenus \u00e0 travers le continent. Cependant, dans une tournure… Continue Reading