NAIROBI, 19 avr (IPS) – Le gouvernement du Kenya a une fois encore essuy\u00e9 des critiques par rapport \u00e0 la corruption qui, selon des donateurs, est en train d'\u00e9touffer des efforts destin\u00e9s \u00e0 mettre en \u0153uvre les r\u00e9formes expos\u00e9es dans la Strat\u00e9gie de redressement \u00e9conomique du pays.\n<\/p>\n
<\/p>\n
\n Pour montrer leur sinc\u00e9rit\u00e9, les donateurs ont exig\u00e9 que le gouvernement montre instamment son engagement \u00e0 combattre la corruption en bouchant les ouvertures qui favorisent le vice dans le syst\u00e8me. Si les probl\u00e8mes de corruptions sont r\u00e9gl\u00e9s, d\u00e9clarent-ils, les donateurs n'auront autre choix que de continuer par offrir un soutien financier au Kenya.<\/p>\n
"Nous aimerions insister sur le fait que le niveau de notre soutien d\u00e9pendra en d\u00e9finitive du succ\u00e8s du gouvernement \u00e0 mettre en \u0153uvre la ERS (Strat\u00e9gie de redressement \u00e9conomique), et en particulier, \u00e0 s'attaquer \u00e0 la corruption", a indiqu\u00e9 Makhtar Diop, le directeur sortant de la Banque mondiale pour le Kenya, l'Erythr\u00e9e et la Somalie. Il s'exprimait \u00e0 la deuxi\u00e8me rencontre du Groupe consultatif (CG) pour le Kenya, tenue dans la capitale Nairobi du 11 au 12 avril.<\/p>\n
La r\u00e9union a pass\u00e9 en revue les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans la mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie de redressement avec un accent particulier sur les contraintes et d\u00e9fis auxquels est confront\u00e9 le gouvernement. La rencontre a rassembl\u00e9 des donateurs, de hauts responsables gouvernementaux, des d\u00e9put\u00e9s, le secteur priv\u00e9 et des groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n
La premi\u00e8re rencontre consultative s'est tenue \u00e0 Nairobi en novembre 2003.<\/p>\n
Auparavant, les r\u00e9unions annuelles du groupe consultatif, ou des donateurs informels, se d\u00e9roulaient \u00e0 Paris ou \u00e0 Londres.<\/p>\n
Lorsque le gouvernement du pr\u00e9sident Mwai Kibaki est arriv\u00e9 au pouvoir en d\u00e9cembre 2002, il a pr\u00e9sent\u00e9 une Strat\u00e9gie de redressement \u00e9conomique sur cinq ans (2003-2007).<\/p>\n
La strat\u00e9gie, qui sert de carte de route pour la r\u00e9alisation des objectifs de d\u00e9veloppement sur la cr\u00e9ation d'un environnement de stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique \u00e0 travers le renforcement d'une collecte des revenus, l'am\u00e9lioration de la gouvernance, la r\u00e9habilitation et l'expansion de l'infrastructure physique, ainsi que l'investissement dans le capital humain des pauvres.<\/p>\n
Edward Clay, l'ambassadeur de Grande-Bretagne au Kenya, dit que la corruption a co\u00fbt\u00e9 \u00e0 ce pays est-africain plus de 187 millions de dollars depuis que Kibaki est arriv\u00e9 au pouvoir. Rejetant cette affirmation, des responsables gouvernementaux ont relev\u00e9 la performance \u00e9conomique du Kenya, comme un signe que la lutte contre la corruption portait des fruits.<\/p>\n
"Il est agr\u00e9able de constater que cette bonne gestion des politiques macro\u00e9conomiques a commenc\u00e9 par produire des r\u00e9sultats positifs. En particulier, le PIB (Produit int\u00e9rieur brut) r\u00e9el a connu une acc\u00e9l\u00e9ration d'une moyenne de moins d'un pour cent pendant la derni\u00e8re d\u00e9cennie \u00e0 2,6 pour cent en 2004, et devrait, selon les projections, passer \u00e0 environ 3,5 pour cent en 2005", a d\u00e9clar\u00e9 David Mwiraria, ministre des Finances du Kenya.<\/p>\n
Mais Diop a soulign\u00e9 que les chiffres pr\u00e9sent\u00e9s par Mwiraria restaient bien trop bas pour que le Kenya atteigne l'Objectif du mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD) de r\u00e9duction de moiti\u00e9 de la pauvret\u00e9 d'ici \u00e0 2015.<\/p>\n
Des all\u00e9gations de corruption g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e sous le r\u00e9gime de l'ancien pr\u00e9sident Daniel arap Mo\u00ef (1978-2002) ont pouss\u00e9 le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) \u00e0 geler les financements \u00e0 partir de 2001. Mais la rencontre du Groupe consultatif des donateurs et du gouvernement en 2003 a vu le FMI reprendre les pr\u00eats lorsqu'il a accord\u00e9 au Kenya un pr\u00eat de 252,75 millions de dollars pour combattre la pauvret\u00e9.<\/p>\n
En juin 2004, la Banque mondiale, l'un des plus grands donateurs du Kenya, a approuv\u00e9 263 millions de dollars pour des projets de d\u00e9veloppement dans les secteurs du transport, de l'agriculture et de l'eau. Des donateurs ont maintenant indiqu\u00e9 que, pour que l'aide financi\u00e8re continue de d'affluer, le gouvernement doit mettre en \u0153uvre des lois anti-corruption. "Si les lois sont appliqu\u00e9es, le Kenya pourra \u00e9tablir la norme dans la lutte contre la corruption, qui \u00e9tait l'ambition d\u00e9clar\u00e9e par le gouvernement lorsqu'il a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu", a soulign\u00e9 Diop.<\/p>\n
Kibaki a mis\u00e9 sur une tol\u00e9rance z\u00e9ro pour la corruption comme sa promesse de campagne \u00e9lectorale avant son av\u00e8nement au pouvoir.<\/p>\n
L'Union europ\u00e9enne (UE), le deuxi\u00e8me plus grand donateur du pays, a \u00e9galement bien fait comprendre sa position sur la corruption. A la rencontre du 11 avril \u00e0 Nairobi, Derek Fee, chef de la d\u00e9l\u00e9gation de l'UE, a dit aux journalistes que le Kenya devait montrer son engagement \u00e0 \u00e9radiquer la corruption avant que les donateurs ne puissent lib\u00e9rer les financements. L'engagement doit inclure la prise de mesures contre des autorit\u00e9s gouvernementales cl\u00e9s impliqu\u00e9es dans la corruption. Des noms d'anciens ministres du gouvernement proches de Kibaki ont figur\u00e9 dans des scandales qui ont constitu\u00e9 une pomme de discorde entre le gouvernement et des envoy\u00e9s \u00e9trangers dans un pass\u00e9 r\u00e9cent.<\/p>\n
L'une de ces affaires, le soi-disant scandale Anglo-Leasing, qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9terr\u00e9 en avril dernier, impliquait une attribution irr\u00e9guli\u00e8re de soumissions et de paiements pour fabriquer des passeports infalsifiables par des terroristes ainsi que la construction d'un laboratoire de police scientifique pour le d\u00e9partement des enqu\u00eates criminelles. L'ancien ministre de la S\u00e9curit\u00e9 nationale, Chris Murungaru, de m\u00eame que Mwiraria, le ministre des Finances, auraient approuv\u00e9 des paiements de 93 millions de dollars environ \u00e0 Anglo-Leasing, une firme \u00e9trang\u00e8re myst\u00e9rieuse.<\/p>\n
Les deux ministres se sont disculp\u00e9s \u00e0 travers des d\u00e9clarations dans la presse. Mais leurs secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux ont \u00e9t\u00e9 suspendus et inculp\u00e9s au tribunal en f\u00e9vrier.<\/p>\n
Dans son discours du 11 avril, Kibaki a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 que des mesures l\u00e9gislatives \u00e9taient en place pour traiter de la corruption. Il a cit\u00e9 la Loi contre la corruption et les crimes \u00e9conomiques de 2003, qui a cr\u00e9\u00e9 la Commission anti-corruption du Kenya (KACC) mandat\u00e9e pour enqu\u00eater sur des responsables impliqu\u00e9s dans la corruption.<\/p>\n
L'institution, que des critiques ont qualifi\u00e9 d'impuissante, n'a pas le pouvoir d'engager des poursuites judiciaires. Mais le gouvernement note que la commission a d\u00e9j\u00e0 transmis plus de 47 affaires au bureau du procureur de la R\u00e9publique pour une action en justice. Le gouvernement s'est \u00e9galement lanc\u00e9 dans des efforts visant \u00e0 supprimer les obstacles emp\u00eachant la croissance \u00e9conomique. "Nous devons travailler \u00e0 un environnement favorable pour promouvoir l'investissement du secteur priv\u00e9. Ceci est en cours, mais c'est lent", a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS, Mukhisa Kituyi, ministre du Commerce.<\/p>\n
Au nombre de ces obstacles, figure le crime, qui est un grand probl\u00e8me au Kenya. Selon des statistiques de la police, les chiffres sur la criminalit\u00e9 pour janvier et f\u00e9vrier cette ann\u00e9e et la m\u00eame p\u00e9riode l'ann\u00e9e derni\u00e8re montrent une augmentation de 43,3 pour cent dans les cas de meurtre.<\/p>\n
Le mois dernier, le g\u00e9n\u00e9ral de division de la police, Mohammed Hussein Ali, a d\u00e9clar\u00e9 que ses forces ont r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 443 armes et 5.316 cartouches en 2004. A la fin de janvier de cette ann\u00e9e, la police a confisqu\u00e9 27 fusils ill\u00e9gaux et 218 cartouches, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
A la fin de la rencontre des donateurs, le 12 avril, le gouvernement a d\u00e9voil\u00e9 un plan d'action pour r\u00e9duire la corruption en deux ans, \u00e0 partir d'avril 2005.<\/p>\n
"C'est un document du gouvernement, nous l'avons pr\u00e9par\u00e9 nous-m\u00eames. La corruption est notre probl\u00e8me et nous allons la combattre. Ce qui diff\u00e9rencie ce plan d'action, est qu'il est limit\u00e9 dans le temps en ce sens que chaque \u00e9l\u00e9ment a un d\u00e9lai sp\u00e9cifique de temps. La plupart des activit\u00e9s se d\u00e9rouleront cette ann\u00e9e et l'ann\u00e9e prochaine", a affirm\u00e9 Mwiraria aux journalistes \u00e0 une conf\u00e9rence de presse, le 12 avril.<\/p>\n
Les donateurs estiment que le plan devrait \u00eatre envoy\u00e9 \u00e0 tous les K\u00e9nyans pour qu'ils s'approprient le processus de lutte contre la corruption.<\/p>\n
"C'est un tr\u00e8s bon point de d\u00e9part et une base pour \u00e9valuer ce que le gouvernement fera pour s'attaquer \u00e0 la corruption. Le gouvernement devrait prendre le plan d'action et le mettre \u00e0 la disposition de chaque K\u00e9nyan", a soulign\u00e9 Diop \u00e0 la conf\u00e9rence de presse.<\/p>\n
Il a d\u00e9clar\u00e9 que les donateurs ne s'engageront que lorsque le gouvernement aura mis en \u0153uvre les r\u00e9formes contenues dans le plan d'action, dont l'ex\u00e9cution sera examin\u00e9e minutieusement. "Il y aura un syst\u00e8me de suivi pour le plan d'action", a-t-il dit.<\/p>\n
L'UE s'est \u00e9galement r\u00e9jouie du plan. "Je crois que le plan d'action a fix\u00e9 une bonne base pour l'avenir dans le domaine de la gouvernance. Nous en discuterons davantage avec le gouvernement au cours des semaines \u00e0 venir", a indiqu\u00e9 Fee.<\/p>\n
L'ann\u00e9e derni\u00e8re, l'UE a suspendu une aide budg\u00e9taire de 50 millions d'euros sur des all\u00e9gations de corruption au sein du gouvernement, apr\u00e8s que l'ambassadeur britannique Clay a tir\u00e9 la sonnette d'alarme.<\/p>\n
\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
NAIROBI, 19 avr (IPS) – Le gouvernement du Kenya a une fois encore essuy\u00e9 des critiques par rapport \u00e0 la corruption qui, selon des donateurs, est en train d'\u00e9touffer des efforts destin\u00e9s \u00e0 mettre en \u0153uvre les r\u00e9formes expos\u00e9es dans… Continue Reading