BLANTYRE, 15 avr (IPS) – A peu pr\u00e8s deux millions de Malawites ont besoin d'aide alimentaire cette ann\u00e9e, la sixi\u00e8me ann\u00e9e de suite que les p\u00e9nuries alimentaires touchent le pays, \u00e0 cause d'une s\u00e9cheresse prolong\u00e9e affectant la plus grande partie de l'Afrique australe.\n<\/p>\n
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\n Mais des analystes d\u00e9noncent l'\u00e9chec de la politique comme jouant un r\u00f4le majeur en transformant la faim en un fl\u00e9au continuel pour des millions de pauvres au Malawi.<\/p>\n
La p\u00e9nurie alimentaire de cette ann\u00e9e a r\u00e9duit entre 1,3 million et 1,7 million de Malawites \u00e0 l'aide alimentaire, selon des \u00e9valuations pr\u00e9liminaires conjointes des R\u00e9coltes et des vivres (CFSAM) du Programme alimentaire mondial (PAM) et de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO).<\/p>\n
En Afrique australe, les \u00e9valuations des agences de l'ONU indiquent que le Malawi, le Lesotho, le Botswana et le Swaziland sont les plus durement touch\u00e9s par des p\u00e9nuries alimentaires.<\/p>\n
La menace de p\u00e9nurie alimentaire reste r\u00e9elle dans le reste de la r\u00e9gion, avec la Zambie, le Zimbabwe et l'Angola confront\u00e9s \u00e0 des manques dans certaines r\u00e9gions \u00e0 cause des ramifications des p\u00e9riodes s\u00e8ches et des inondations.<\/p>\n
A une r\u00e9union pour discuter des \u00e9valuations des vivres pour l'Afrique australe pour la saison agricole 2004\/2005 \u00e0 Johannesburg en juin dernier, l'Office r\u00e9gional inter-agences de l'ONU pour la coordination et le soutien a exclu un effort d'aide conjoint pour la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d'Afrique australe (SADC), forte de 13 nations. Il a dit que la p\u00e9nurie de cette saison ne se pr\u00e9sentait pas comme une crise r\u00e9gionale, "et qu'il n'y aurait pas d'appel r\u00e9gional consolid\u00e9".<\/p>\n
L'Office r\u00e9gional inter-agences de l'ONU pour la coordination et le soutien coordonne les \u00e9valuations de r\u00e9coltes et de vivres, effectu\u00e9es par les gouvernements et les agences d'aide dans la r\u00e9gion.<\/p>\n
Le rapport conjoint d'\u00e9valuation FAO\/PAM 2004\/2005 souligne que le Malawi, le Lesotho, le Swaziland et le Botswana importeraient 271.300 tonnes m\u00e9triques de ma\u00efs.<\/p>\n
Selon le rapport, les 134.000 tonnes m\u00e9triques restants n'ont pas encore \u00e9t\u00e9 promises. Mais tout porte \u00e0 croire que le Mozambique, qui devrait avoir une r\u00e9colte exc\u00e9dentaire, exporterait environ 70.000 tonnes m\u00e9triques.<\/p>\n
D\u00e8s novembre 2004, le PAM avait commenc\u00e9 des op\u00e9rations d'aide d'urgence au Malawi, mais l'avenir de ces op\u00e9rations est incertain puisque les r\u00e9serves strat\u00e9giques de c\u00e9r\u00e9ales du pays auraient diminu\u00e9.<\/p>\n
Selon le bilan comptable des vivres du pays – un condens\u00e9, qui d\u00e9termine la disponibilit\u00e9 alimentaire au niveau national – 60.000 tonnes m\u00e9triques destin\u00e9es \u00e0 l'aide et \u00e0 la semence pour la saison agricole 2005\/2006 ont \u00e9t\u00e9 retir\u00e9es des r\u00e9serves, dont le PAM a distribu\u00e9 27.000 tonnes m\u00e9triques.<\/p>\n
Selon la responsable du PAM, Antonella D'aprile, les efforts de distribution alimentaire de l'agence \u00e9taient bas\u00e9s sur des recommandations de la Commission d'\u00e9valuation de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 du Malawi (MVAC) comprenant le gouvernement et les agences d'aide.<\/p>\n
D'aprile estime que le PAM devrait r\u00e9ajuster ses op\u00e9rations de distribution de vivres d'avril \u00e0 juin en se basant sur des chiffres du d\u00e9ficit qui devraient \u00eatre publi\u00e9s par la commission conjointe d'\u00e9valuation. Des statistiques gouvernementales indiquent que le Malawi n'a pas, une fois encore, r\u00e9ussi \u00e0 satisfaire ses besoins nationaux en vivres, de 2,2 millions de tonnes de ma\u00efs, l'aliment de base.<\/p>\n
Les chiffres indiquent que pour la saison agricole 2004\/2005, le pays esp\u00e8re r\u00e9colter 1,3 million de tonnes, un d\u00e9ficit plus \u00e9lev\u00e9 que les 10 pour cent initiaux estim\u00e9s par des agences d'aide.<\/p>\n
C'est la sixi\u00e8me ann\u00e9e que le Malawi enregistre des d\u00e9ficits dans la production agricole, selon les estimations de la MVAC. La derni\u00e8re fois que le pays a pu atteindre des niveaux suffisants de production pour le ma\u00efs, c'\u00e9tait en 1998 et en 1999. Puisque les m\u00e9canismes de pr\u00e9cipitations ne sont gu\u00e8re fiables dans la r\u00e9gion, des analystes regardent au-del\u00e0 du mauvais temps, et attirent l'attention sur la mauvaise ex\u00e9cution des politiques gouvernementales comme la principale cause des baisses de la production alimentaire durant les cinq derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n
"Les crises alimentaires pour un pays comme le Malawi ont maintenant pour cause un facteur qui va au-del\u00e0 de la s\u00e9cheresse. Des facteurs connus contribuent \u00e0 la famine beaucoup plus qu'on ne peut l'imputer \u00e0 la s\u00e9cheresse", a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Paul Kwengwere, charg\u00e9 de d\u00e9veloppement de programme pour une organisation internationale d'aide, ActionAid.<\/p>\n
Dans le budget 2004\/2005, le gouvernement a mis de c\u00f4t\u00e9 environ 24 millions de dollars pour un projet de subvention d'engrais dans l'espoir de renforcer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire.<\/p>\n
La subvention \u00e9tait destin\u00e9e \u00e0 profiter \u00e0 deux millions de m\u00e9nages pauvres, mais sa mise en \u0153uvre a \u00e9t\u00e9 affect\u00e9e par des retards qui ont conduit au fait que les agriculteurs cibl\u00e9s – produisant le minimum vital – re\u00e7oivent les engrais tr\u00e8s tard ou pas du tout.<\/p>\n
"L'une des raisons de la famine cette ann\u00e9e est la lenteur du gouvernement dans la subvention des engrais, et probablement le mauvais ciblage.<\/p>\n
J'esp\u00e8re qu'on en tirera tr\u00e8s vite des le\u00e7ons parce que le d\u00e9but de la prochaine saison agricole approche", a indiqu\u00e9 Kwengwere. John Kapito, directeur ex\u00e9cutif de l'Association des consommateurs du Malawi, un organisme de d\u00e9fense des droits des consommateurs bas\u00e9 \u00e0 Blantyre, est de cet avis.<\/p>\n
"Le ciblage \u00e9tait mauvais; les vieux et les gens tr\u00e8s pauvres qui recevaient l'engrais \u00e9taient soit trop faibles pour l'appliquer soit finissaient par les vendre pour avoir rapidement de l'argent afin d'acheter de la nourriture", a-t-il affirm\u00e9.<\/p>\n
Le gouvernement, qui d\u00e9clare avoir d\u00e9cid\u00e9 de revoir les subventions sur la base d'un test, admet que le retard dans la distribution des engrais a produit de mauvais r\u00e9sultats.<\/p>\n
"L'efficacit\u00e9 de la subvention de l'ann\u00e9e derni\u00e8re a \u00e9t\u00e9 compromise parce que nous avons commenc\u00e9 tard", a reconnu le ministre des Finances, Goodall Gondwe.<\/p>\n
Il a attribu\u00e9 le retard au d\u00e9placement de la session budg\u00e9taire du parlement de juillet \u00e0 septembre 2004 \u00e0 cause des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales du pays en mai. L'ann\u00e9e fiscale du Malawi avait traditionnellement commenc\u00e9 le 1er juillet.<\/p>\n
Le Malawi a supprim\u00e9 progressivement les subventions en 1996, sur le conseil du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) et de la Banque mondiale.<\/p>\n
Les institutions de Bretton Woods \u00e9taient derri\u00e8re la suppression graduelle des subventions dans un certain nombre de pays subsahariens entre les ann\u00e9es 1980 et 1990 parce qu'ils les jugeaient peu rentables et, par cons\u00e9quent, destructifs pour les \u00e9conomies \u00e9prouv\u00e9es de la r\u00e9gion.<\/p>\n
"Nous allons continuer avec une autre subvention cette ann\u00e9e. Nous trouverons une autre formule pour surmonter les probl\u00e8mes de l'ann\u00e9e derni\u00e8re", a d\u00e9clar\u00e9 Gondwe, sans donner de chiffres.<\/p>\n
Pour des analystes \u00e9conomiques, le besoin d'importer des vivres pourrait plonger l'\u00e9conomie dans des probl\u00e8mes plus graves s'ils ne sont pas trait\u00e9s avec prudence.<\/p>\n
Sean O'Neal de 'First Merchant Bank' dit que les importations imm\u00e9diates de vivres pourraient augmenter les d\u00e9penses extrabudg\u00e9taires, ce qui va probablement dissuader les donateurs internationaux de reprendre l'aide. Les bailleurs, avec en t\u00eate le FMI, ont promis de reprendre l'aide \u00e0 condition que le gouvernement suive \u00e0 la trace la mise en \u0153uvre de son budget. Le FMI a suspendu des pr\u00eats au Malawi en 2004, citant la corruption et le d\u00e9passement des d\u00e9penses pendant la p\u00e9riode pr\u00e9-\u00e9lectorale.<\/p>\n
"Le gouvernement se retrouve maintenant dans un dilemme. L'incapacit\u00e9 \u00e0 prendre une action d\u00e9cisive sur la crise alimentaire aurait de graves cons\u00e9quences", a indiqu\u00e9 O'Neal. "Ils (donateurs) veulent s'assurer de la mani\u00e8re dont le gouvernement g\u00e9rera la situation puisqu'il a une mauvaise r\u00e9putation en mati\u00e8re de gestion des vivres".<\/p>\n
En dehors de la question d\u00e9licate des donateurs, le Malawi ne dispose pas d'assez de r\u00e9serves de devises \u00e9trang\u00e8res pour importer des vivres. La Banque f\u00e9d\u00e9rale du Malawi indique que les r\u00e9serves du pays sont descendues \u00e0 leur plus bas niveau \u00e0 1,8 mois de provision d'importations, soit 119,8 millions de dollars.<\/p>\n
Le Malawi a besoin de jusqu'\u00e0 trois mois de provision d'importations pour r\u00e9gler les factures de ses besoins en importations.<\/p>\n
A cause de la baisse des r\u00e9serves de devises \u00e9trang\u00e8res, la monnaie locale, le kwacha, a perdu sa stabilit\u00e9 de 18 mois face au dollar et \u00e0 d'autres grandes monnaies d'\u00e9changes comme la Livre britannique, l'Euro et le Rand.<\/p>\n
Avec l'inflation s'\u00e9levant d\u00e9j\u00e0 \u00e0 14 pour cent, la tendance des vivres \u00e0 la baisse, des commentateurs \u00e9conomiques pr\u00e9disent que la d\u00e9pr\u00e9ciation du kwacha aura pour effet l'importation d'une inflation plus \u00e9lev\u00e9e au Malawi.<\/p>\n
Les vivres repr\u00e9sentent le plus gros, \u00e0 58 pour cent, dans l'Indice des prix au consommateur (CPI) – le panier des prix utilis\u00e9s pour calculer l'inflation.<\/p>\n
"Sup\u00e9rieure \u00e0 ce qu'on attendait, l'inflation alimentaire et, \u00e0 une moindre \u00e9chelle, la pression inflationniste croissante sur les produits non alimentaires a entra\u00een\u00e9 une inflation globale plus \u00e9lev\u00e9e", a d\u00e9clar\u00e9 le 'Standard Bank Group' bas\u00e9 \u00e0 Johannesburg, dans un rapport de march\u00e9 mensuel pour le Malawi, publi\u00e9 la semaine derni\u00e8re.<\/p>\n
Le ministre des Finances Gondwe a dit \u00e0 IPS que le gouvernement n\u00e9gociait toujours pour les prix du ma\u00efs qu'il doit importer, et ne serait en mesure de payer cela que lorsque le budget 2005\/2006 sera approuv\u00e9 au parlement en juin ou juillet.<\/p>\n
"Actuellement, la distribution alimentaire aux r\u00e9gions les plus touch\u00e9es continue avec le financement de l'Union europ\u00e9enne. Nous attendons les estimations d\u00e9finitives sur le d\u00e9ficit que nous appliquerons pour voir le montant qui sera n\u00e9cessaire dans le budget pour importer des vivres", a soulign\u00e9 Gondwe.<\/p>\n
Dans un rapport sur la situation, la MVAC a affirm\u00e9 qu'en fin-d\u00e9cembre, le gouvernement, avec l'assistance des donateurs, avait r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9approvisionner les r\u00e9serves strat\u00e9giques de c\u00e9r\u00e9ales de 58.000 tonnes m\u00e9triques sur les 60.000 tonnes m\u00e9triques de ma\u00efs requises.<\/p>\n
Ceci comprenait 32.000 tonnes m\u00e9triques du gouvernement et 28.000 tonnes m\u00e9triques apport\u00e9es par l'Union europ\u00e9enne.<\/p>\n
"Toutefois, l'acquisition de 70.000 tonnes m\u00e9triques par le gouvernement, destin\u00e9es \u00e0 la vente au grand public, a commenc\u00e9 tard (autour d'octobre 2004), et par cons\u00e9quent, seules quelque 22.000 tonnes m\u00e9triques avaient \u00e9t\u00e9 livr\u00e9es \u00e0 la fin de d\u00e9cembre", a indiqu\u00e9 la commission conjointe d'\u00e9valuation.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BLANTYRE, 15 avr (IPS) – A peu pr\u00e8s deux millions de Malawites ont besoin d'aide alimentaire cette ann\u00e9e, la sixi\u00e8me ann\u00e9e de suite que les p\u00e9nuries alimentaires touchent le pays, \u00e0 cause d'une s\u00e9cheresse prolong\u00e9e affectant la plus grande partie… Continue Reading