KAMPALA, 7 mars (IPS) – Des rapports. Ils ont amass\u00e9 de la poussi\u00e8re sur les bureaux des journalistes et des bureaucrates apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 ouverts avec r\u00e9ticence, et referm\u00e9s rapidement.\n<\/p>\n
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\n Leur production a peut-\u00eatre n\u00e9cessit\u00e9 des mois de travail; mais trop souvent, la seule utilisation r\u00e9serv\u00e9e \u00e0 ces gros tomes semble \u00eatre celle de butoirs de portes.<\/p>\n
Pis encore, les conclusions contenues dans des rapports ne sont souvent pas prises en compte par ceux qui \u00e9laborent des politiques sur diverses questions sociales et \u00e9conomiques.<\/p>\n
En ce moment, l'Institut pour le d\u00e9veloppement d'outre-mer (ODI), un groupe de r\u00e9flexion ind\u00e9pendant bas\u00e9 au Royaume-Uni, est en train de focaliser son attention sur ce probl\u00e8me et sur d'autres d\u00e9calages entre la recherche et la conception des politiques.<\/p>\n
"L'ODI travaille \u00e0 l'heure actuelle sur l'interface entre la recherche et la politique. Nous essayons de d\u00e9couvrir pourquoi certaines recherches sont introduites dans les processus politiques et pourquoi d'autres ne le sont pas", a d\u00e9clar\u00e9 Naved Chowdhury, un responsable de projet au Programme de recherche et de politique en d\u00e9veloppement de l'ODI.<\/p>\n
"Pour diverses raisons, des d\u00e9cideurs politiques ne l'utilisent pas (la recherche) dans l'\u00e9laboration de leur politique. Nous essayons de combler ce foss\u00e9", a-t-il dit \u00e0 IPS \u00e0 un atelier tenu dans la capitale ougandaise, Kampala, r\u00e9cemment, pour discuter de cette question. Des rencontres similaires sont en train d'\u00eatre programm\u00e9s pour le Malawi, le Mozambique, la Tanzanie, le Ghana, et le Nigeria. Les propos de Chowdhury ont \u00e9t\u00e9 repris par Julius Court, un chercheur \u00e0 l'ODI.<\/p>\n
"Dans plusieurs…parties d'Afrique et d'autres endroits du monde en d\u00e9veloppement, cette capacit\u00e9 (\u00e0 \u00e9tablir un lien entre la recherche et la politique) n'existe pas r\u00e9ellement", a-t-il not\u00e9, alors que dans d'autres r\u00e9gions, cela "s'\u00e9tait aggrav\u00e9 durant ces derni\u00e8res ann\u00e9es".<\/p>\n
Plusieurs participants \u00e0 l'atelier de Kampala ont constat\u00e9 que les responsables se m\u00e9fient souvent des conclusions de recherche qui leurs sont pr\u00e9sent\u00e9es, et sont par cons\u00e9quent r\u00e9ticents \u00e0 les incorporer dans les politiques.<\/p>\n
Dans certains cas, il semble \u00e9galement y avoir des priorit\u00e9s divergentes entre les chercheurs et les d\u00e9cideurs politiques.<\/p>\n
"L'exp\u00e9rience que nous avons faite est qu'une grande partie de la recherche n'est pas li\u00e9e \u00e0 la politique", affirme Chowdhury. "Le contenu est un grand probl\u00e8me. Bien s\u00fbr, il doit \u00eatre…bien document\u00e9. Mais je crois \u00e9galement que cela doit avoir un rapport avec l'int\u00e9r\u00eat des d\u00e9cideurs politiques".<\/p>\n
La pr\u00e9sentation des conclusions de recherche peut, \u00e0 son tour, \u00eatre probl\u00e9matique. Les d\u00e9cideurs politiques veulent, comme d'habitude, que les conclusions leurs soient pr\u00e9sent\u00e9es d'une fa\u00e7on concise et facile \u00e0 comprendre. Toutefois, ce qu'ils obtiennent parfois, ce sont des quantit\u00e9s d'informations, truff\u00e9es de jargon, de graphiques et de tables qui les rendent beaucoup plus difficiles \u00e0 dig\u00e9rer.<\/p>\n
"Le principal point d'une recherche devrait \u00eatre communiqu\u00e9 sous une forme br\u00e8ve, concise, pr\u00e9cise et directe", observe Chowdhury.<\/p>\n
Alors que l'Internet a sans aucun doute \u00e9t\u00e9 salu\u00e9 dans le pass\u00e9 comme quelque chose qui pourrait rendre le volume de l'information sur la recherche plus facile \u00e0 stocker et \u00e0 g\u00e9rer, lui aussi a ses limites – en particulier dans les nations en d\u00e9veloppement qui sont toujours aux prises avec des connexions lentes \u00e0 la toile du R\u00e9seau mondial.<\/p>\n
Mais, ce n'est pas tout le monde qui attribue la d\u00e9connexion entre la recherche et la conception des politiques aux rapports volumineux ou \u00e0 un fournisseur de service Internet tr\u00e8s lent.<\/p>\n
Francis Byekwaso, responsable de projet et d'\u00e9valuation au 'Uganda's National Agricultural Advisory Services' (Service national de conseils agricoles de l'Ouganda), a indiqu\u00e9 que certaines organisations non-gouvernementales (ONG) manquaient d'aptitudes pour la mise en \u0153uvre des politiques. M\u00eame si ces groupes sont inform\u00e9s des conclusions novatrices de la recherche, ils pourraient ne pas avoir la capacit\u00e9 de les traduire en acte.<\/p>\n
A cet \u00e9gard, Byekwaso a attir\u00e9 l'attention sur la situation de certaines ONG impliqu\u00e9es dans le d\u00e9veloppement agricole en Ouganda.<\/p>\n
"Ils ne sont g\u00e9n\u00e9ralement pas comp\u00e9tents dans le domaine du d\u00e9veloppement de l'entreprise. M\u00eame si nous leur faisons confiance pour d\u00e9velopper les groupements d'agriculteurs, dans l'ensemble, leur capacit\u00e9 en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement rural reste toujours tr\u00e8s faible", a-t-il constat\u00e9.<\/p>\n
Les participants \u00e0 l'atelier de Kampala ont mis l'accent sur des cas o\u00f9 la recherche avait \u00e9t\u00e9 introduite dans des politiques avec un effet b\u00e9n\u00e9fique.<\/p>\n
Michael Wandukwa, coordonnateur de projet \u00e0 FARM-Africa, une ONG bas\u00e9e en Grande-Bretagne qui aide les agriculteurs et les gardiens de troupeaux pauvres, a dit que la recherche sur les besoins des \u00e9leveurs de volaille et de ch\u00e8vres, dans les districts de Mbale et de Sironko, dans l'est de l'Ouganda, avait am\u00e9lior\u00e9 la vie de 375 individus.<\/p>\n
"Il y a maintenant une demande croissante de projet d'activit\u00e9 dans la r\u00e9gion", a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
Toutefois, des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s ont \u00e9galement constat\u00e9 que l'incapacit\u00e9 \u00e0 lier la recherche et la politique pourrait se r\u00e9v\u00e9ler catastrophique. Court a indiqu\u00e9 que cela avait \u00e9t\u00e9 le cas avec la pand\u00e9mie du SIDA : "Cela montre que lorsque les choses sont correctes, elles peuvent aller bien. Mais lorsque les choses vont mal, elles peuvent plut\u00f4t devenir d\u00e9sastreuses"..<\/p>\n
"Le VIH est une politique tellement probl\u00e9matique parce que si vous ne comprenez pas vraiment la science auparavant, au moment o\u00f9 beaucoup de personnes vont commencer par souffrir et par mourir, la maladie sera r\u00e9pandue \u00e0 travers la population", a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
L'Ouganda est l'une des histoires \u00e0 succ\u00e8s de l'Afrique dans la lutte contre le SIDA, pour avoir r\u00e9duit sa pr\u00e9valence de 30 pour cent au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990 \u00e0 six pour cent aujourd'hui.<\/p>\n
N\u00e9anmoins, l'Afrique australe est devenue l'\u00e9picentre de la pand\u00e9mie, avec l'un des pays de la sous-r\u00e9gion – le Swaziland – enregistrant le plus fort taux de pr\u00e9valence au monde, de pr\u00e8s de 40 pour cent.<\/p>\n
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