NATIONS UNIES, 4 mars (IPS) – Munie d'un mandat pour mettre fin aux atrocit\u00e9s r\u00e9pandues dans la r\u00e9gion occidentale du Darfour au Soudan, en proie \u00e0 la violence, une petite force d'observation militaire de l'Union africaine (UA) se trouve handicap\u00e9e par un manque de soldats, de financements, de soutien logistique et d'\u00e9quipements de communications.\n<\/p>\n
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\n A ce jour, \u00e0 peu pr\u00e8s la moiti\u00e9 seulement des 3.320 soldats promis – tous d'Afrique – est arriv\u00e9e au Darfour, dont la crise humanitaire massive a \u00e9t\u00e9 d\u00e9crite par le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l'ONU la semaine derni\u00e8re comme "un enfer sur terre".<\/p>\n
"La force \u00e9largie de l'UA a \u00e9t\u00e9 promise en octobre (l'ann\u00e9e derni\u00e8re)", a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Adrian McIntyre de l'agence internationale d'aide Oxfam..<\/p>\n
"Chaque jour qu'elles ne sont pas d\u00e9ploy\u00e9es signifie un autre jour o\u00f9 des centaines de milliers de civils au Darfour restent vuln\u00e9rables aux violentes attaques".<\/p>\n
Emira Woods, co-directrice de la Politique \u00e9trang\u00e8re en relief \u00e0 l'Institut d'\u00e9tudes politiques, bas\u00e9 \u00e0 Washington, dit que l'UA est terriblement sous-financ\u00e9e. "C'est comme si la communaut\u00e9 internationale pousse l'UA \u00e0 \u00e9chouer", a-t-elle indiqu\u00e9.<\/p>\n
Le Liberia, un pays de trois millions d'habitants, a la plus grande mission de maintien de paix de l'ONU au monde, s'\u00e9levant \u00e0 environ 15.000 hommes.<\/p>\n
Pendant ce temps, l'Union africaine a tout juste un peu plus de 1.000 hommes pour une r\u00e9gion de la taille de la France. "Ceci est inadmissible", a dit Woods \u00e0 IPS.<\/p>\n
L'ambassadeur Baba Gana Kingibe, le repr\u00e9sentant sp\u00e9cial de l'UA au Soudan, a d\u00e9clar\u00e9 au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 le mois dernier qu'il faisait tout son possible pour acc\u00e9l\u00e9rer le programme actuel de d\u00e9ploiement total de toute la force, compos\u00e9e de 3.320 hommes, d'ici \u00e0 la mi-avril.<\/p>\n
Mais il a soulign\u00e9 qu'il attendait "du mat\u00e9riel indispensable et un soutien financier continus de nos partenaires" — en particulier les Etats-Unis, l'Union europ\u00e9enne, le Canada, les Pays-Bas, le Royaume-Uni et l'Allemagne, entre autres.<\/p>\n
Mais l'assistance a apparemment mis du temps \u00e0 venir — ou ne vient pas du tout.<\/p>\n
Lorsqu'il \u00e9tait en Europe le mois dernier, Annan a dit aux membres de l'Union europ\u00e9enne (UE) et de l'Organisation du trait\u00e9 de l'Atlantique nord (OTAN) que l'UA avait d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment besoin d'aide. "De l'aide, s'il vous plait", aurait d\u00e9clar\u00e9 Annan.<\/p>\n
"Ce n'\u00e9tait pas pour nous substituer \u00e0 l'Union africaine; c'\u00e9tait pour appuyer l'Union africaine (au Darfour)", a indiqu\u00e9 aux journalistes, Fred Eckhard, le porte-parole de l'ONU.<\/p>\n
La force de l'UA comprend des troupes de plusieurs pays africains dans la r\u00e9gion, dont le Nigeria et le Rwanda, avec des soldats suppl\u00e9mentaires d'Afrique du Sud et du Tchad pour les rejoindre plus tard.<\/p>\n
Dans une d\u00e9claration publi\u00e9e lundi (28 f\u00e9vrier), Oxfam a indique que "le monde n'avait pas apport\u00e9 suffisamment d'aide n\u00e9cessaire pour prot\u00e9ger les civils au Darfour…Des atrocit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 commises sur une grande \u00e9chelle et plus de souffrances inflig\u00e9es quotidiennement".<\/p>\n
Au moins 300.000 personnes seraient mortes dans le Darfour, avec plus de deux millions de d\u00e9plac\u00e9s, depuis le d\u00e9but de 2003.<\/p>\n
"Nous avons constat\u00e9 qu'une pr\u00e9sence de l'UA aide \u00e0 r\u00e9duire les menaces de violence dans les zones limit\u00e9es o\u00f9 elles (les troupes) sont d\u00e9ploy\u00e9es", a d\u00e9clar\u00e9 Caroline Nursey, directrice r\u00e9gionale d'Oxfam pour la Corne de l'Afrique.<\/p>\n
"Mais la mission de l'UA actuelle a besoin de plus de ressources et de personnel pour faire convenablement le travail. Une mission de l'UA bien \u00e9tendue au Darfour, y compris des hommes suppl\u00e9mentaires, des observateurs du cessez-le-feu et une police civile, doit \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9e imm\u00e9diatement", a-t-elle ajout\u00e9.<\/p>\n
S'exprimant sous le couvert de l'anonymat, un porte-parole d'une agence internationale d'aide a dit \u00e0 IPS que ce n'\u00e9tait pas forc\u00e9ment vrai que les pays africains \u00e9taient r\u00e9ticents \u00e0 envoyer des troupes ("m\u00eame si plusieurs soldats pr\u00e9f\u00e8reraient probablement se joindre \u00e0 la force de maintien de paix de l'ONU puisque les salaires sont meilleurs").<\/p>\n
Le plus grand probl\u00e8me semble \u00eatre la capacit\u00e9 logistique et un manque de personnel exp\u00e9riment\u00e9, a-t-il soulign\u00e9. Certains pays pourraient individuellement avoir la volont\u00e9 d'envoyer des troupes, mais manquent de capacit\u00e9, et peut-\u00eatre de financement, pour recruter, former et d\u00e9ployer la bonne cat\u00e9gorie de personnes assez rapidement.<\/p>\n
"Et ce ne sont pas seulement les troupes qui sont n\u00e9cessaires : une meilleure gestion, planification et utilisation de l'information pour amener la mission de l'UA \u00e0 \u00eatre \u00e0 la hauteur. Nous avons appris qu'il n'existe absolument pas la capacit\u00e9 administrative \u00e0 Addis Abeba (le si\u00e8ge de l'UA) — sans compter au niveau local – pour g\u00e9rer une mission de la taille\/comp\u00e9tence requise", a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
L'UA doit \u00e9galement surmonter sa fiert\u00e9 et \u00eatre pr\u00eate \u00e0 demander de l'aide.<\/p>\n
Le slogan "des solutions africaines pour des probl\u00e8mes africains" est g\u00e9nial, en principe, mais seulement si les solutions disponibles ont une bonne chance de s'attaquer \u00e0 l'ampleur du probl\u00e8me, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n
Lorsqu'on lui a demand\u00e9 ce qui est n\u00e9cessaire, Woods a affirm\u00e9 : "D'abord et avant tout, un soutien financier \u00e0 l'UA. Elle a fait remarquer que l'UE et les Etats-Unis avaient accord\u00e9 un financement minimum, toutefois les fonds promis \u00e0 ce jour sont largement en dessous de ce qui est requis.<\/p>\n
L'administration du pr\u00e9sident George W. Bush avait une excellente opportunit\u00e9 d'aider \u00e0 rendre justice au Darfour en allouant des fonds pour l'Union africaine dans le budget suppl\u00e9mentaire avanc\u00e9 le mois dernier, a-t-elle soulign\u00e9.<\/p>\n
Toutefois, la majeure partie des fonds am\u00e9ricains est actuellement consacr\u00e9e au Sud-Soudan; le remboursement des acomptes de l'Agence am\u00e9ricaine pour le d\u00e9veloppement international (USAID); le remboursement de l'aide alimentaire Titre II; et la contribution \u00e0 un tribunal sur les crimes de guerre, propos\u00e9 par les Etats-Unis, qui sont fortement oppos\u00e9s au transfert des atrocit\u00e9s du Darfour \u00e0 la juridiction de la Cour p\u00e9nale internationale bas\u00e9e \u00e0 la Haye.<\/p>\n
Les fonds limit\u00e9s allou\u00e9s pour soutenir l'op\u00e9ration de maintien de la paix de l'UA ont \u00e9t\u00e9 morcel\u00e9s, avec d'importantes portions rest\u00e9es aux Etats-Unis \u00e0 travers l'utilisation de fournisseurs militaires comme 'Pacific Architects and Engineers', a d\u00e9clar\u00e9 Woods. Ces fournisseurs ponctionnent non seulement les ressources limit\u00e9es, mais, dans le cas du Darfour comme ailleurs, sont \u00e9galement trop chers, inefficaces et prennent du retard \u00e0 honorer les clauses du contrat.<\/p>\n
L'UA a besoin de soutien logistique pour une r\u00e9gion qui a peu de voies pav\u00e9es, des op\u00e9rations a\u00e9riennes pour emp\u00eacher les bombardements interminables du gouvernement; le transport et la logistique pour loger une force enti\u00e8re; ainsi que le satellite et autre appui technique pour prot\u00e9ger les civils.<\/p>\n
"La communaut\u00e9 internationale semble peu dispos\u00e9e \u00e0 fournir ces ressources cl\u00e9s", a indiqu\u00e9 Woods. Elle a \u00e9galement dit que la mission de l'UA devait en fin de compte \u00eatre pass\u00e9e \u00e0 une force de l'ONU qui est capable d'\u00e9tablir une pr\u00e9sence plus permanente au Darfour, comme elle le sera bient\u00f4t dans le Sud-Soudan.<\/p>\n
La semaine derni\u00e8re, Annan a d\u00e9clar\u00e9 au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 que la force propos\u00e9e de l'ONU pour le maintien de la paix, forte de 10.000 hommes dans le Sud-Soudan, qui observera un accord de paix ayant suivi une guerre civile de 21 ans, co\u00fbtera environ un milliard de dollars dans la premi\u00e8re ann\u00e9e d'op\u00e9ration.<\/p>\n
Mais cette force ne sera impliqu\u00e9e dans aucune mission de maintien de paix au Darfour, dans l'ouest du Soudan.<\/p>\n
Pendant ce temps, dans un rapport publi\u00e9 le mois dernier, Human Rights Watch (HRW), bas\u00e9e \u00e0 New York, a indiqu\u00e9 que des t\u00e9moins dans le sud du Darfour ont affirm\u00e9 que des \u00e9l\u00e9ments des milices Janjaweed, soutenues par le gouvernement, avaient attaqu\u00e9 des villages et choisi des jeunes femmes et des filles qu'ils ont viol\u00e9es.<\/p>\n
Des parents hommes qui ont protest\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 battus, mis \u00e0 poil, attach\u00e9s \u00e0 des arbres et contraints de regarder le viol des femmes et des filles. Dans certains cas, a indiqu\u00e9 HRW, les hommes avaient ensuite \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9s \u00e0 l'aide d'un couteau chaud comme un signe de leur humiliation. Ces rapports de viol, de torture et de mutilation par des milices soutenues par le gouvernement, mettent en \u00e9vidence la mani\u00e8re dont le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 doit engager une action urgente pour prot\u00e9ger les civils et punir les auteurs, a soulign\u00e9 HRW.<\/p>\n
Mais le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 fort de 15 membres tarde \u00e0 prendre des sanctions s\u00e9v\u00e8res \u00e0 la fois contre le gouvernement soudanais et les milices, principalement parce que certains des membres d\u00e9tenteurs du droit de veto tiennent \u00e0 prot\u00e9ger leurs int\u00e9r\u00eats politiques, \u00e9conomiques et militaires.<\/p>\n
Woods a dit que la communaut\u00e9 internationale a choisi plut\u00f4t de calmer le gouvernement soudanais, mena\u00e7ant de sanctions mois apr\u00e8s mois, mais n'appuyant ces menaces par aucune sanction.<\/p>\n
L'ann\u00e9e derni\u00e8re, une initiative pour imposer des sanctions au Soudan a provoqu\u00e9 des r\u00e9serves d'au moins quatre membres du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 : la Chine, la Russie, le Pakistan et l'Alg\u00e9rie.<\/p>\n
Aussi bien la Chine que la Russie poss\u00e8dent de puissants int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et militaires au Soudan. Le Soudan, qui produit environ 250.000 barils de p\u00e9trole par jour, s'est engag\u00e9 par contrat \u00e0 vendre une partie \u00e0 la Chine. La Chine comme la Russie sont \u00e9galement les principaux fournisseurs d'armes au Soudan.<\/p>\n
Parmi les avions de chasse de la ligne de front dans l'arm\u00e9e de l'air soudanaise, figurent des MiG-23s russes et des MiG-17s Shenyang chinois. Le Soudan poss\u00e8de \u00e9galement des missiles et des chars d'assaut Silkworm de fabrication chinoise, de m\u00eame que des v\u00e9hicules de combats blind\u00e9s de fabrication russe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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